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-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 我国构建小额诉讼程序的必要性 【摘 要】在法治社会,不论权 利所指向的标的金额的大小,任何权利 都应当受到法律的保护,不论何种权利 受到伤害,受害人都有权诉诸司法,请 求司法救济。在实行依法治国的今天, 我国应当保障任何权利在实际上而不是 在理论上都能够获得司法救济,以使当 事人的裁判请求权得以实现。那么,我 国现行的民事诉讼程序制度是否能够充 分地保障小额纠纷主体的裁判请求权呢? 中国论文网 /5/view-5331136.htm 【关键词】小额诉讼;诉讼程序; 适用范围;构建 在我国,民事诉讼法所规定的普 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 通程序中,对于那些事实清楚、权利义 务关系明确、争议不大的简单民事案件, 适用简易程序。简易程序对于便利当事 人诉讼,保障当事人诉诸法院的权利发 挥了重要的作用,但是,从实践来看, 这一诉讼程序对于小额的争议,仍显得 不太灵活和方便,不利于保障小额权利 的受害人的诉诸法院的权利。 一、简易程序的改革无法替代小 额诉讼程序 对于解决标的额较小的民事纠纷, 是否可以通过进一步简化简易程序来实 现呢?简易程序的简化在一定程度上确 实可以提高诉讼效率,包括简化诉讼程 序、缩短诉讼周期、降低诉讼费用等。 但是从我国对简易程序适用范围的规定 可知,简易程序的适用范围远远大于小 额诉讼程序的适用范围。如果仅为了解 决小额轻微的债权债务纠纷而简化所有 的简易程序,那么对于原本适用简易程 序的小额轻微案件以外的其他民事案件, 势必会因为程序的简化而达不到程序保 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 障的最低要求,从而无法充分合理的实 现程序正义。从另外一个角度来看,是 否可以不通过简化简易程序,而是对其 进行完善,扩大简易程序的适用范围来 解决小额诉讼纠纷呢?小额案件往往都 涉及很微小的利益,当事人提起诉讼也 往往希望得到低成本、高效率的解决, 如果仍然按照简易程序来处理,势必达 不到预期的效果,相比而言,小额诉讼 程序则能满足这些诉讼需求,能够更好 更快的解决纠纷。因此说,简易程序的 改革和完善无法代替小额诉讼程序,小 额诉讼程序低成本、高效率的独特优势 更有利于小额轻微民事案件的审理,也 更易从根本上解决纠纷。 二、缓解诉讼压力,合理配置司 法资源的需求 现代社会中,小额案件日益增多, 是创设小额诉讼程序最直接的理由。诉 讼居高不下的增长和普通程序的正规化 操作已使法院感到沉重的压力,改革需 要从提高效率上做出努力,法院只有在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 简化程序上寻找出路。小额诉讼程序的 设立,可以有效的解决法院审理案件的 压力,在不增加法官人数的情况下,多 数小额案件适用小额诉讼程序审理结案, 既保障当事人的程序利益和实体利益, 又充分利用了现有司法资源解决纠纷。 在大量小额纠纷得到有效解决的情况下, 法院不仅提高了办案效率,满足人们利 用司法的需求,而且可以使法院有更多 的精力去保证那些对程序需求较高的案 件的公正审理。小额诉讼程序的设立能 使国家的司法资源得到合理应用,不致 使社会因过多的诉讼消耗大量的资源, 或导致对司法资源投入无限制的攀升。 司法实践中日益增长的小额轻微纠纷要 求建立简便高效的诉讼程序,民众的法 律生活对小额诉讼程序的诉求不断增长。 普通百姓日常生活中所发生的纠纷大多 是一些鸡毛蒜皮的小事,随着维权意识 的转变,小数额的日常消费纠纷日益增 加,法院不堪重负。而司法资源在当前 形势下仍然有限。为缓解这种矛盾,不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 仅应从构建多元化纠纷解决机制入手, 还应当从诉讼程序结构内部去寻找解决 方案。小额诉讼程序如果能够建立,大 量的小额轻微案件就可以快速地被过滤, 有效地实现案件的繁简分流,也能切实 保障小额权利人的实体权益。 三、我国现行民事简易程序存在 制度缺陷 简易程序与普通程序的界限不清, 程序的适用没有严格的限制,程序的转 换也相对比较随意,对于所有的简单民 事案件不加区分都适用简易程序,显然 也是不合理的;按照民诉法的规定简易 程序的审限为 3 个月,对于小额纠纷来 说显然决结果,通过自身的简便参与, 当事人能亲身体验到到法律的真实存在, 由此对法律产生认同和信赖。在此意义 上,小额诉讼程序可以较好地贯彻司法 为民的理念,对维护民众的日常民事权 益,培育民众的法治意识具有重要的意 义。同时,非诉讼纠纷解决机制对于构 建法治国家与和谐社会的的作用也不能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 被忽视。因此,除设立小额诉讼程序外, 还应完善非诉讼纠纷解决机制,使非诉 讼方式与诉讼方式协调互补,发挥其补 偏救弊的作用,为小额纠纷的救济提供 一个以诉讼为主体,以非诉讼为补充的 多元化的解决机制,在最终意义上对构 建法治国家与和谐社会发挥应有的作用。 四、建设社会主义法治国家和构 建和谐社会的需要 我国正处在法治建设的关键时期, 依法治国、建设社会主义法治国家是一 项基本国策。我国法律规定,法律面前 人人平等,公民无论地位高低、权利大 小都应该得到平等对待。然而现行的民 事诉讼制度上没有专门适合小额纠纷的 程序,公民的一些小额轻微权利在受到 侵害时,往往囿于程序的繁琐而选择息 事宁人。这对于全社会崇尚法律的大环 境建设而言有害而无益。在法律至上的 体制下,纠纷的最终解决才能让双方当 事人都信服法

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