西安某科技园建设项目风险识别与控制

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 西安某科技园建设项目风险识别与 控制 摘要：风险管理是研究风险发生 规律和风险控制技术的新兴管理学科,将 风险评估作为重要的管理手段,通过风险 辩识、分析、制定并实施风险管控对策、 实施风险控制是企业生存和发展的首要 任务。本文详细介绍了西安某科技园建 设项目风险识别与控制方面的成功经验， 值得国内其他企业借鉴。关键词： 项 目 风险 识别控制 中国论文网 /2/view-12900235.htm V217 1 风险分析 1.1 风险识别 风险既强调不确定性，又要强调 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 这种不确定性给我们的项目带来的损害。 由于建设工程管理强调决策管理、目标 规划和计划管理。因此，不确定性分析 和风险分析在建筑工程管理中是十分重 要的。常见的风险有以下几种：决策风 险、行为主体风险、外部环境风险、自 然风险、 需求定位风险、变更过多风 险、项目管理风险、项目组织风险、工 期风险、费用风险、质量风险、生产能 力风险、市场风险、信誉风险、伤亡损 失风险、法律责任风险及不可抗力风险 （战争、天灾、人祸等）等，结合本项 目的特点和实际情况，风险因素主要有： （1）项目设计风险 根据中外工程建设统计资料，在 一个工程项目的建设中，设计对工程投 资的影响程度占到 70%，对工程质量的 影响占到 85%。所以，业主对工程项目 的管理控制的重心已转移到工程的源头。 方案和设计决定了工程的质量和投资， 也就决定了一个项目的成败。项目设计 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 风险取决于业主的项目构思是否完整、 功能定位和市场是否准确；二取决于是 否选择了恰当的设计师，而设计师是否 完全领会并体现业主的意图；三取决于 设计质量，以及是否对设计方案进行了 科学、细致的修改论证。此三项工作一 旦不够充分，必将会造成工程项目的先 天缺陷或畸形，造成工程施工中设计的 反复变更，影响项目的正常进行，从而 造成资金的浪费、工期的延长、市场机 会的丢失。 （2）项目建设管理模式风险 西安西控科技产业园区建设项目 是一个大型的综合性建设项目，包括办 公用房、生产车间、装配车间、仓储中 心、料场、喷漆房等项目，具有规模大、 投资大、智能水平高、技术复杂、专业 化程度高、资源整合量大、协调管理难 度大的特点。如何整合资源、对此工程 项目进行系统化的管理，如何合理的安 排资源分配和工期计划，如何控制项目 的质量，采用何种技术，如何协调各参 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 建单位，使项目有条不紊的实施，是本 项目建设组织管理的难点和风险所在。 （3）合同形式风险 建设工程合同有许多形式，如： 固定总价合同、单价合同、总承包合同、 交钥匙合同等，招标形式有选择竞争性 招标、公开竞争性招标、议标、工程量 清单招标、费率招标等。但不同的合同 中，合同当事人的地位、责任、利益、 风险也各不相同。合同形式的不当，就 可能给业主带来不应有的风险。 （4）承包商履约风险 在工程建设中，业主与承包商的 利益冲突是主要的矛盾冲突。承包商出 于某种目的，为了竞得合同，可能采取 保本或自杀性低价中标的策略。但在拿 到合同后，他们为了维护自身的利益， 就会采取各种办法来弥补在竞标时的损 失。主要的手段有：低素质低成本的人 员组成项目部、使用低效率的施工设备 和落后的施工技术及工艺、采用质量低 劣的建筑材料、故意制造变更、拖延工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 期、停工要挟等。这样使得一个本具有 较强实力和经验的承包商变成一个低弱 的承包商，使一个信誉良好的承包商变 成一个不讲信誉的承包商。从而使得工 程施工陷入工期、质量和投资都无法保 证的险恶环境。 （5）财务风险 财务方面的风险主要是指由于各 种原因，投资收益率达不到预期收益率、 项目盈利水平达不到预期目标或不能按 接待条件偿还贷款等。 （6）经济风险 经济风险主要是指由于建筑物使 用面积数量预测、项目预测收费标准、 原材料估计价格等与实际相比的不确定 性所带来的经济效益的不确定性，可能 出现的风险。 （7）外部环境风险 外部环境风险主要是指项目本身 以外的配套设施、协作条件以及与服务 对象等对项目有重大影响的因素发生变 化而项目本身无法控制的风险。例如本 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 项目的周边道路建设等。 （8）其他风险 该因素包括了上述风险因素内没 有包括的风险。譬如社会动乱、地震、 战争等。 2.风险对策 对项目带来较大风险的因素应该 采取相应的对策： （1）项目设计风险 控制此类风险的办法，一是业主 需要聘请具有丰富经验的咨询顾问，协 助业主进行项目的论证，准确定位，并 协助业主编制详细的设计任务书；二是 选择技术水平高的设计公司和设计师承 担设计；三是利用咨询顾问对设计进行 全程参与和评审，以使设计能满足设计 任务书的要求，并将工程项目的经济性、 适用性贯穿设计之中，充分考虑施工中 的实施可能，将技术层面的不确定性提 前消化。 （2）项目建设管理模式风险 在建设组织管理上，应采取国际 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 通行的项目管理模式。委托专业化的工 程管理咨询公司承担工程项目的管理， 利用他们对设计、施工、材料、设备、 市场、技术的专业水平，利用他们对建 设程序、法规、项目建设组织和施工管 理的丰富经验和整合社会资源的能力， 协助业主完成本项目的建设。 （3）合同形式风险 考虑到效率最高、周期最短和风 险最低的原则，在本项目的建设上，业 主应采取竞争性招标、工程量清单、固 定总价合同。即：施工招标时，业主在 对竞标人进行资格审查后，选择多家有 实力的、业绩突出的、信誉优良的承包 商参加招标竞争，施工承包商按照设计 文件、招标文件和给定的工程量清单编 制投标文件，中标者与业主签订固定总 价合同。一是保证了招标的质量和竞标 承包商的质量；二是节约了承包商的编 标时间；三是工程量清单把招标风险转 移给承包商；四是固定总价合同也把投 资控制责任和风险最大的转移给承包商。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 （4）承包商履约风险 应对此种风险，一是在工程招标 时就必须要求承包商明确项目部的人员 组成、机械和设备的配置、材料的供应 渠道和品质保证（业主也可以对承包商 的供应商进行考察，并要求其提供担保） 。二是要求承包商提供不低于标价 10% 的履约保证金或无条件不可撤销保函。 一旦业主发现承包商违约时可以据此迫 使承包商停工、返工，甚至没收保证金， 借以制约承包商。三是建立进场和清退 机制，承包商的人员、机械设备、材料、 施工组织设计和保障措施在进场时都必 须经过业主或