渭南市主城区文化事业设施调查与有效利用分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 渭南市主城区文化事业设施调查与 有效利用分析 摘 要：本文以渭南市文化事业 设施为研究对象，在借鉴国内外文化事 业发展理论及实践基础上，突出本次研 究的客观性、地域性和应用性，通过对 渭南市文化事业设施的现状调研总结， 运用 SWOT 分析法、指标控制法、综 合分析法等方法，通过相关理论研究和 调研踏勘资料分析相结合，在综合分析 比较的基础上，结合国家相关规范文件 和公共文化事业发展趋势，围绕文化事 业设施对城市定位和未来发展目标的支 撑水平、文化事业设施与城市规划和城 市职能定位的匹配水平、文化事业设施 本体的供给水平、居民对文化事业设施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的可获取性水平和满意度以及文化事业 发展模式和人才队伍建设等诸多方面， 力求从理论与实践相结合的角度对渭南 市文化事业设施的有效利用情况进行深 入探讨，为努力创建国家公共文化服务 体系示范区提出相应的对策建议。 中国论文网 /1/view-12825986.htm 关键词：渭南市；文化事业；有 效利用 1 研究背景 近年来，鉴于渭南市市委市政府 对文化事业建设的重视程度不断加大， 使渭南市文化事业建设取得了前所未有 的成绩，并随着渭南市成功入选第二批 创建国家公共文化服务体系示范区，对 渭南主城区文化事业设施的现状及发展 提出更高的要求。 2 现状分析 本次调研主要采用实地踏勘、部 门座谈、问卷调查的方式，对渭南市主 城区文化事业设施的数量、质量及空间 分布进行调查，对居民的使用满意度情 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 况进行摸底，充分了解居民的实际需求。 通过现状调研分析与总结，渭南市文化 服务设施业存在一系列问题，主要包括： 第一，现状服务设施规模、服务 水平较低，不能满足和支撑渭南市未来 发展的需要，与城市职能的匹配程度需 进一步提升。 第二，各类文化事业设施种类不 齐全，各分区分布不合理，现有设施质 量不高。 第三，部分文化事业设施规模不 足，不能满足居民生活需求，急需加大 投入力度。 第四，空间分布不甚合理，部分 设施可达性较差，利用效率较低，空间 布局有待进一步整合。 第五，各项文化事业设施的可获 性不高，设施后期维修和管理状况不足。 3 文化事业设施综合评估 3.1 文化事业设施 SWOT 分析 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 通过对渭南市文化事业设施的优 势、劣势、机遇与挑战的综合评估分析， 在统筹内部资源和外部环境的前提下， 有机梳理渭南市的资源优势和地域特色， 明确渭南市面临的机遇与挑战，从而在 战术和战略两个层面上加以综合考量， 确保渭南市文化事业所确定的目标得以 顺利实现（表 1） 。 3.2 渭南市文化事业设施指标对 比分析（表 2） 3.3 渭南市文化事业设施综合分 析 在坚持全面性、层次性、可操作 性、动态性原则的基础上，构建本次评 价的指标体系，该指标体系包括 1 个目 标层、4 个分目标层、7 个准则层和 15 个指标层（表 3） 。 第一，加强文化事业设施对城市 定位、城市发展目标的支撑水平。城市 定位与城市的发展目标需要方方面面的 设施、信息、人群等作为其支撑基础。 文化事业设施的建设与发展在支撑城市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 定位与城市发展方面尤为重要。目前， 渭南市的文化事业设施主要以市级和社 区级为主，缺乏区级文化事业设施的过 渡支撑。因此，本次规划提出了构建以 “市级区级 社区级” 为主体的多元文 化交流展示层次体系，建设网络健全、 服务优质、15 分钟文化圈全覆盖的文化 服务设施体系；健全城市公共文化服务 设施配置层次，提升文化事业设施对城 市定位、城市发展目标的支撑水平。 第二，提高文化事业设施与城市 规划、职能定位的匹配水平。渭南市现 已编制了总体规划、分区规划、详细规 划和专项规划等层次结构分明的规划设 计，不同层次规划深度和职能定位虽有 所差别，但各项规划都紧紧围绕山水文 化旅游、区域中心城市等地域特色加以 确定。因此在公共文化设施的配置上侧 重渭南市的文化旅游职能，布置富有地 方特色的文化设施。 第三，增强文化事业设施本体的 供给水平。市级文化事业设施主要以服 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 务全市为主，部分设施具有区域和服务 旅游人口的职能，它以强大的集聚力、 辐射力成为广大市民首选的文化场所。 其配置类型主要包括图书展览类、文化 艺术类、群众活动类、艺术传媒类、娱 乐活动类、体育设施类。本次规划 28 处（包括在建 9 处）市级文化事业设施， 增加了青少年宫、纪念馆、会展中心等 内容（图 1） 。 区级文化事业设施服务于区内居 民，其配置的设施类型主要有图书展览 类、文化艺术类、群众活动类和体育设 施类，配置内容包括图书馆、多功能文 化中心、文化馆等。 社区级文化事业中心服务对象主 要为社区居民，主要配置内容包括文化 活动中心、文化活动站、文化活动广场 等。 第四，提高居民对文化事业设施 的可获取性水平和满意度。文化事业设 施主要以城市居民为服务对象，城市居 民对于文化事业设施的满意程度、使用 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 频率、可获取水平等决定了文化事业设 施的发展目标和方向。因此本次研究坚 持获取机会均等、公平与效率相统一的 原则，在现有公共服务设施的基础上， 采用经济补偿性的方法，完善公共文化 服务设施的空间布局，健全公共服务设 施配置内容和体系，加强公共文化的宣 传教育，建立长效管理机制，提高文化 事业设施的可获取性。在此基础上，加 大力度培养专业化的服务性人才队伍， 改善公共服务中心的环境和交通条件， 提高文化事业设施的服务质量，营造轻 松健康的体验氛围，从而提高居民对文 化事业设施的满意度。 第五，加强公共文化事业发展模 式和人才队伍建设。目前，渭南市公共 文化事业发展模式主要以“政府主导” 为 主，民间投资或文艺团体、非盈利文化 组织在文化事业建设方面发挥的作用非 常有限，缺乏市场机制在文化事业建设 中发挥的杠杆调节作用。本次研究中建 议采用在政府主导的作用下，鼓励民间 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 资金的投入，同时加强对文化遗产保护 和公共文化服务体系建设，设置专门的 基金保护地方文化，积极努力满足低收 入居民的基本文化需求。人才作为社会 发展的第一资源，决定了必须将其放在 优先发展的战略位置，人才的培养要积 极发挥高校带头作用，同时还应注重发 挥政府和市场的调节作用，不仅需要培 养专业技术型、服务技能型人才，更需 要懂管理、善策划、会经营的经营管理 类人才。 在公共文化事业已经广泛根植于 人民群众日常生活、工作和学习中的情 况下，加强对公共文化事业的概念、方 法、理论进行深入的分析和研究，深化 对渭南市文化事业的理性认识，从定性、 定量的角度来论证公共文化事业设施布 局的合理性，并为解决公共文化事业设 施的有效利用、可达性、高效性等实际 问题提供精确