完善未成年人犯罪审判制度的思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 完善未成年人犯罪审判制度的思考 内容摘要 未成年人审判因为其 生理、心理、社会角色等多方面因素区 别于普通审判程序。我国实行三十余年 的少年审判制度在矫正未成年犯罪人方 面取得了不错的成绩，但也存在立法滞 后、矫正制度欠缺、保护失衡等问题。 建议借鉴英美等国的家事法院、未成年 人审判制度，将未成年人的行政处罚案 件、民事纠纷案件与传统刑事案件合一 审理，同时建立司法分流、刑事和解、 庭外心理干预、异地籍未成年人帮教基 地等制度，以完善新时期成年人的司法 保护体系。 中国论文网 /2/view-12934881.htm 关键词 未成年人犯罪 少年法庭 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 家事审判 少年司法 在 2015 年召开的“少年司法与预 防青少年犯罪交流会” 上，最高人民法 院的相关负责人曾经表示，目前各法院 的少年法庭主要审理刑事案件，如果能 将涉及未成年人的婚姻家事案件纳入其 审理的范围，将会对法院保护未成年人 合法权益和预防未成年人犯罪发挥更大 促进作用，同时也能够使法院积极参与 中央提出的社会管理创新。因此，本文 重点围绕我国未成年人家事审判制度的 探索展开讨论。 一、我国未成年人审判的司法现 状 （一）未成年人刑事审判现 状以浙江省为例 2010 年至 2014 年，浙江全省法 院判决未成年犯共计 29119 人，占全省 罪犯总数的 5.41%。每年基本维持在 5000 余人的规模。从处刑情况看，浙江 法院近五年判决的 29119 名未成年犯中， 被判处五年有期徒刑以上刑罚的共 2040 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 人，重刑率为 7%；被判处 3 年以上 5 年以下有期徒刑的共 1483 人，占 5.1%；被判处 3 年以下有期徒刑的共 13007 人，占 44.67%；被判处拘役的共 5117 人，占 17.57%；被判处非监禁刑 （含缓刑、管制、单处罚金及免予刑事 处罚）的共 7471 人，占 25.66%，其中 免予刑事处罚的共 359 人。另有 1 人被 宣告无罪。近五年来，未成年人刑事案 件具有以下几个特点： 1.犯罪类型上以侵财型犯罪和人 身犯罪为主。上述统计的五年时间内， 未成年人犯罪主要以传统侵财与人身犯 罪为主，其中两抢一盗中的盗窃、抢劫 稳稳地占据未成年人最常见犯罪类型前 两位，约占未成年犯总数的三分之二， 未成年人犯罪侵财目的较为明显。另外 故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴则分别 是另三类占比较高的未成年人犯罪，主 要由于未成年人拉帮结派时喜欢通过逞 强斗狠来展示自己的力量、宣誓自己的 地盘，因此打架斗殴类犯罪也比较常见。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 2.共同犯罪较为突出。较之于普 通成年人犯罪，在统计中未成年人犯罪 中共同犯罪要远远高于正常水平，达到 40.7%。这主要是由于未成年人个体的 认知和行动力相对较弱，更容易拉帮结 派、结伙行动，而一旦加入相对固定的 团体组织，则其不成熟的因素更易采取 相对极端的方式宋体现兄弟义气。从另 外一个角度看，未成年人受周围环境， 尤其是朋友圈的影响非常大，有时甚至 超过家庭成员的影响，具体表现在犯罪 形式上以团伙作案为主。 3.未成年人犯罪主体呈现“四低” 态势。一是犯罪年龄低，根据上述统计， 作案时已满 14 周岁不满 16 周岁的有 2074 人，占 7.12%；二是学生身份的未 成年犯比例低，学生身份的只有 1348 人，仅占 4.63%，农民和无业人员共 25258 人，占 86.74%；三是文化程度低， 初中以下文化程度的有 26886 人，占 92.33%；四是女性未成年犯比例低，五 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 年内共判处女性未成年犯 1317 人，占 4.52%。总体上看，辍学的低学历男性 未成年人较容易走上犯罪道路。 4.司法实践中非监禁刑的适用率 较低，但呈逐年上升态势。近五年，浙 江省各级法院所审理的未成年人犯罪中 适用缓刑、管制、单处罚金等非监禁刑 的比例从 20%逐渐提高到 35%。非监禁 刑适用率较低有监管困难等客观原因， 但随着恢复性司法理念在未成年人刑事 审判中的普及，加上为防止未成年犯罪 人在监狱内的交叉感染，法院在量刑时 总体上还是越来越多地倾向于采用非监 禁刑。 5.重新犯罪率明显低于成年犯。 2010 年至 2014 年，浙江省未成年犯的 重新犯罪率约为 5%，同一时期，成年 犯的重新犯罪率约为 15%。从统计数据 看，约 95%的未成年犯在接受刑罚处罚 后一般都能很好地矫治并回归社会，不 会再次犯罪，充分说明未成年人本身的 可塑性较强，另外，根据西方的未成年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 人犯罪研究，有些犯罪行为与心理机制 仅仅是未成年阶段特有的一种反社会情 绪的体现，在犯罪人成年后随着心智的 成熟往往能够白行度过这一心理时期并 克服相应的心理障碍。 （二）未成年人犯罪的成因与特 点 1.由于生理和心理的发育都处于 发展的特殊时期，未成年人的认知能力、 情绪控制等都远没有成熟，表现在行为 模式上往往呈现易怒易冲动、感性胜于 理性的特点。从发展心理学角度看，未 成年人由于其大脑发育、激素分泌以及 社会认知等方面的特质，决定了其心理 和行为的冲动性。 2.根据西方家关于未成年人 犯罪的紧张理论（Strain Theory） ，一个 出身于暴力或贫困家庭环境中的未成年 人，一般很难通过正常的社会上升通道 来实现自己的人生目标，因而更容易滑 向犯罪的深渊。从司法实践看，未成年 罪犯往往来自于单亲家庭或贫困家庭， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 或长期脱离父母监护的留守儿童，因为 他们的心理发展缺乏必要的关心关爱以 及正确的规范引导，容易形成孤僻、自 卑、偏激的性格，同时也会出现价值观 与世界观的混乱。 3.学校的教育失当。在有些案件 中，因为学校过于重视智育，对于成绩 较差的学生产生极大的心理压力并造成 其厌学、逃学与辍学，最后过早走上社 会并沾染不良习气。这是中国学校的普 遍问题，以分数和成绩作为单一维度的 衡量标准来评价学生，一方面加重了学 生在单线竞争上心理压力，另一方面也 使得学生在青春期道德与价值观的养成 成为空白，走上社会后更容易被不良思 想影响。 4.随着社会与价值的多元化，各 种淫秽暴力的视频影音、书籍刊物、网 站平台、手机软件等屡禁不止，未成年 人由于自身判断能力与心智都还不成熟， 更易受到上述不健康内容的诱导从而形 成拜金、享乐、暴力的个性与价值观， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 因而也更易走上犯罪道路。这种情况在 互联网尤其是移动互联网普及之后更为 明显，网上的不良内容对未成年人的影 响面和传播速度近年来呈几何级数增长。 除了审判机构的整合，未成年 人案件也要整合，即拓展未成年人法庭 的审判范围。但是整合案件受理范围同 样也面临着案件数量较少、案件识别与 区别较难等问题。例如家事审判中有时 难以将未成年人部分完整的划分出来， 且在立案、分案、上诉等环节都无法从 技术上快速识别，这也是导致未成年人 案件相对较少的一个原因。另外，未成 年人案件有时也会与其他案件相冲突， 未成年人利益保护可能与其他合法利益 保护存在冲突，例如离婚纠纷中，夫妻 双方的婚姻自由与未成年人子女的利益 可能存在矛盾。 另外，从西方法治国家的未成年 人法院收案范围看，主要包括未成年人 的行政违法案件与刑事犯罪案件，其中 行政违法案件占大多数，少数的刑事案 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 件甚至还有部分可以直接移交审理成人 案件的普通法院。根据我国行政处罚法 等相关法律规定，大量未成年人的行政 纠纷并未进入到法院审判程序，而是直 接由公安等行政机关予以处理。如果能 够借鉴美国立法，将未成年人的行政处 罚权统一收归法院，由未成年人审判庭 专门审理。这样可以保证法院对未成年 人违法行为的及早介入，以避免更为严 重的行政违法甚至犯罪的发生。 未成年人审判与家事审判的整合 对法官的专业素养提出了较高的要求， 法官必须同时精通民事审判与刑事审判， 另外，未成年人的心理特征、认知能力 区别于成年人，未成年人审判不仅需要 专业的法律知识，更需要能够与未成年 人顺利沟通、掌握未成年人心理的额外 审判技能。因此未成年人法官应该对发 展心理学等相关领域有一定的了解。根 据目前司法改革的要求，下一步各法院 的审判团队通常系由一个员额法官、一 个法官助理、一个书记员所组成，而法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 官助理本身就承担着庭前调解、证据交 换、撰写文书等辅助性工作，因此未成 年人审判庭的法官助理同样也需要具备 民事与刑事的双重业务知识，另外还需 要在调解过程中熟练运用未成年人心理 学知识。目前，有些法院已经通过组织 法官参加国家心理咨询师统一培训的方 式，来弥补法官及辅助人员在心理学方 面的短板，这是一个值得借鉴的探索。 （二）探索与扩大未成年人司法 分流制度 根据目前的司法能说，未成年人 犯罪中的司法分流是指将进入司法程序 的未成年人犯罪案件分流到社区等其他 社会矫正机构，同时用其他替代性的教 育与矫治措施来取代刑罚处罚。未成年 人无论是作为被告人接受刑事审判，还 是作为家事纠纷中的直接利害关系人， 参加诉讼的过程本身对其心理即构成一 定程度的压迫，以法庭、法徽、法官等 为符号组成的国家司法权力，以及羁押 对未成年人产生的压力可能加剧其反社 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 会情绪。因此，西方发达国家无不高度 重视司法之外的矫正制度的应用。为此 笔者建议：一是加快司法分流的相关立 法，目前未成年人保护相关法律法规及 司法解释中并无司法分流的明确规定， 只有通过法院对“ 酌定不起诉 ”的灵活适 用来实现该项制度，因此，可以在刑事 诉讼法等法律中专章规定，并进一步通 过司法解释就分流的对象、范围、条件、 程序和司法救济等方面内容予以明确， 为司法实务提供具体可操作性的规则； 二是侦查、审查起诉、审判与执行各阶 段应当贯彻司法分流的精神，通过慎用 羁押措施、讯问时通知监护人到场、可 诉可不诉的不诉、寓教于审、惩教结合、 服刑期的回访考察、社区制定帮教措施 等，尽量将犯罪情节轻微、社会危害性 不大的未成年被告人分流到其他社会矫 正机构；三是建立健全司法分流的配套 措施，如通过整合公检法司、科教文卫 等相关部门资源，构建以社区处分为基 础的未成年人分流机制，如在县级以上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 政府设立未成年人分流委员会，统筹负 责本辖区内的未成年人分流事宜，再如 借鉴西方“合适成年人制度” 对未成年询 问、帮教环节提供有力支持。 （三）探索推进刑事和解制度 刑事和解是指在刑事诉讼过程中， 对于特定类型、特定范围的案件，由公 检法及社区等机关主持进行和解，通过 被告人的赔礼道歉与赔偿损失等行动来 换取被害人或其家俚牧陆猓 并以此 作为减刑或免刑依据的制度。刑事和解 制度系伴随着少年审判的恢复性司法理 念而诞生，如前所述，恢复性司法系加 拿大所首创并一直贯彻。联合国制定 和实施刑事司法调解和恢复性司法措施 、 关于在刑事事项中采取恢复性司法 方案的基本原则等文件中均提倡鼓励 各缔约国在刑事司法程序中制定和解与 恢复性司法的方案。我国东部沿海地区 早在 2007 年就开展了刑事和解的相关 试点并出台了规范性文件。因此，建议 在各地试点的基础上，适时就刑事和解 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 的基本原则、适用对象、适用范围、适 用条件、适用主题、适用程序及法律效 力等通过立法予以明确，并将刑事和解 制度贯穿于侦查、起诉、审判与执行等 各个阶段，以最大限度体现恢复性司法 理念对未成年人矫正的积极作用。但同 时要注意的是刑事和解不等同于花钱买 刑，未成年人通过刑事和解认识了自己 行为的错误，体察到被害人或家属的痛 苦，通过金钱补偿了被害人或家属的损 失，承诺自己今后的行为与表现，这些 都是刑事和解制度所包括的内容与效果， 可见其所达到的效果绝不同于所谓的 “花钱买刑”。但司法机关在贯彻执行该 制度时也应切实做好上述环节，以避免 上述忧虑的情况出现，使恢复性司法理 念成为泡影。 （四）探索建立庭外心理干预机 制 对未成年人心理的矫正甚至比刑 罚的处罚更为有效，心理干预制度便是 在此背景下开展的一项探索。这项法律 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 之外的矫正机制引入到司法程序中也是 近年来才开始的，东部沿海一些经济发 达地区法院逐渐在尝试对未成年犯实施 心理干预，在刑事诉讼过程中对被告人 进行专业的心理咨询和辅导，缓解其对 审判的恐惧、敌对情绪，从而更好地推 进庭审调查和认罪悔罪。另外，有的法 院通过引入专业的心理评估与鉴定机构， 在判决之前对涉案的未成年犯作出一个 全面和深入的心理评价并出具相应的意 见，以作为法庭判决采取何种刑罚措施 的重要依据。但目前各地的心理干预主 要还是围绕着庭审进行，而庭审之外的 心理干预则非常有限，例如，未成年犯 服刑期间的心理疏导，刑满释放后的心 理咨询，甚至复归社会后面临各种挫折 与困难时的心理帮助等，一方面由于缺 乏相应的制度安排和经费支持，另一方 面也囿于司法力量和有关社会资源的匮 乏，所以无法真正有效的建立起来。 （五）推广异地籍青少年犯帮教 基地制度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1