2014年1-6月湖南省长沙市规模以上工业发展情况

2014 年 1-6 月湖南省长沙市规模以上工业发展情况 上半年，长沙继续深化经济改革，加强产业结构调整，积极应对 前期刺激政策消退的影响，推动转型创新发展，强力实施工业倍增计 划，工业经济实现了较快增长。但是，在国内经济“三期叠加”影响的 大环境下，在推进结构调整中实现换档，增速回落，逐月下滑。 一、规模工业发展基本情况 上半年规模工业实现增加值 1410 亿元，同比增长 12.0%，增幅回 落 0.3 个百分点。工业用电量同比增长 3.0%，增幅回落 12.8 个百分点。 从总体发展看，增速相对较快。1-6 月规模工业增加值增速 12.0%，分别高于全国、全省 3.2 和 1.0 个百分点，高于全市 GDP 增速 1.9 个百分点，拉动 GDP 增长 5.2 个百分点，增长贡献率达 52.4%，同 比提高 3.9 个百分点。 从纵向趋势看，增速逐月下滑。长沙规模工业累计增速逐月下滑， 2 至 6 月各月累计增幅分别为 13.7%、13.5%、13.2%、12.7%和 12.0%，下滑幅度有加速扩大之势。工业用电量也逐月下滑，2 至 6 月 各月累计增幅分别为 15.2%、11.4%、5.9%、5.6%和 3.0%。规模工业 企业利润增速大幅下滑，2 至 5 月各月累计增幅分别为 16.4%、2.8%、1.7%和-1.0%。工业增值税上半年情况不理想，5、6 两 月份才实现正增长，之前都是负增长，2 至 6 月各月累计增幅分别为- 7.3%、 -9.9%、-8.1%、0.4%和 3.3%。 从城市对比看，排名在逐步后退。随着增速逐步下滑，长沙规模 工业增速在全国、全省的排名也在逐步后退。在 26 个省会城市中，长 沙规模工业增速排名从 1-2 月的第 2 名后退到 1-5 月的第 4 位；在全省 14 个市州中，增速从 1-2 月第 1 位后退到 1-6 月的第 4 位。 二、规模工业发展主要特点 1、多数行业增长较快，优势行业回落较大。在 37 个工业大类行 业中，有 32 个行业增加值实现正增长，有 14 个行业增加值增速超过 20%，比一季度减少 3 个行业。增加值排名前 10 位的大类行业中，除 了烟草制品业和专用设备制造业外，居于第二梯队的其他八大行业增 速都在 14%以上，合计同比增长 22.8%，拉动规模工业增加值增长 8.3 个百分点，增长贡献率达 68.8%。其中电子信息设备制造业同比增长 31.0%、汽车制造业同比增长 27.4%、有色金属加工业同比增长 26.7%，是今年拉动规模工业增长的主要力量。 与一季度相比，大部分行业增速出现回落，特别是部分发展潜力 大的行业，增速回落明显。37 个大类行业中，有 23 个行业增速回落， 第二梯队的 8 大行业增速都出现不同程度回落，其中电子信息设备制 造业回落 12.3 个百分点、汽车制造业回落 4.2 个百分点、有色金属加 工业回落 9.8 个百分点。 2、烟草制品勇挑大梁，快速增长难以持久。上半年烟草制品业增 长较快，对全市工业增长贡献较大。实现增加值 357.4 亿元，同比增长 11.0%，比一季度提高 4.9 个百分点；拉动规模工业增长 2.8 个百分点， 增长贡献率达 23.3%，贡献率比一季度提高 7.3 个百分点。在机械设备 制造业低迷、优势行业增速回落的情况下，烟草制品业贡献提高，挑 起了全市规模工业快速增长的大梁。 烟草制品生产受计划控制，年度增长较为平稳，一般在 10%以内， 但月度之间不稳定，如今年上半年 4、5 两个月，增速分别达到 24.4% 和 42.3%，其他月份都低于 5%，6 月份出现负增长。上半年这种快速 增长挑大梁的情况，将难以持久。 3、转型升级成效显现，工程机械仍未脱困。两大主导产业占比下 降，转型升级成效逐步显现，过渡依赖的状况有所改善。总量排名前 两位的烟草制品业和专用设备制造业共实现增加值 601.8 亿元，占全市 的 42.6%，同比回落 3.9 个百分点。作为第二梯队的后八大行业共实现 增加值 569.3 亿元，占规模工业增加值的 40.3%，同比提高 4.1 个百分 点，完全弥补了两大主导行业回落的影响。特别是电子信息设备制造 业是转型发展的重点，在全市的生产份额不断发展壮大，上半年占比 达到 7.5%，同比提高 1.5 个百分点，行业总量排名从第四提升到第三， 有望在今年实现千亿产业。 增长速度下滑，市场需求疲软，工程机械业仍未走出低迷困境。 上半年专用设备制造业增加值同比下降 4.0%，比一季度低 9.7 个百分 点，其中 5 月、6 月当月分别下降 19.4%、6.8%，工程机械业又回落到 负增长的困境。 4、园区贡献逐步提高，区域发展较不平衡。园区工业快速增长， 重新换发生机，发挥了工业经济主战场的支撑作用。其中“四区八园” 实现增加值 827.5 亿元，同比增长 12.5%，增幅同比提高 3.0 个百分点， 增速高于全市 0.5 个百分点（去年同期比全市低 2.8 个百分点），拉动 规模工业增长 7.4 个百分点，增长贡献率达 62.0%，贡献率同比提高 15.0 个百分点。 十二个园区中，上半年发展较不平衡。规模工业增加值增速在 17%以 上的园区有 3 个，增速在 9%以下的园区有 3 个，其中增长最速最高的 增长 21.0%，最低的增长 3.1%，两者相差 17.9 个百分点。 5、大型企业贡献回升，新增企业规模较小。大型企业占比高，对 规模工业增加值增长影响作用大，上半年大型企业发展形势好转，促 进了规模工业增速同比提升。上半年，大型企业实现增加值 735.5 亿元， 占到规模工业增加值的 52.1%；同比增长 6.8%，提高 5.2 个百分点； 拉动规模工业增 3.7 个百分点，增长贡献率达 31.2%，同比提高 22.7 个百分点。 去年以来新入规企业数量较多，但都是一些小企业，规模偏小， 增长贡献率降低。上半年，共有此类企业 334 家，占比达 13.3%，实 现增加值 44.0 亿元，拉动规模工业增长 1.6 个百分点，增长贡献率为 9.6%，比去年的 25.3%下降 15.7 个百分点，贡献率只有去年的 37.9%。 三、规模工业增速回落的原因分析 1、宏观经济环境决定换档回落趋势。现阶段，全国经济都在经受 “三期叠加”的考验，进入增长速度换档期，是普遍现象。从全国整体 情况看，整体呈下行趋势。今年上半年，全国 GDP 同比增长 7.4%， 回落 0.2 个百分点；规模工业增加值同比增长 8.8%，回落 0.5 个百分 点。从省会城市情况看，普遍回落，长沙相对较好。全国 26 个省会城 市中只有 4 个省会城市 1-5 月规模工业增加值增速同比提高，长沙是 其中之一，广州、沈阳、武汉、成都、南京、杭州等长沙追赶城市的 增速分别为 7.6%、8.6%、11.9%、11.8% 和 10.0%和 8.8，低于长沙， 其中广州、沈阳、成都、南京增速回落 1 个百分点以上，沈阳回落 3.5 个百分点。长沙正处于增速换档的调整期，2011 年、2012 年、2013 年 规模工业增速分别为 22.0%、16.8%、14.0%，逐年回落。去年从一季 度的 12.1%上路上升到年底的 14.0%，今年从 1-2 月的 13.7%回落到 1- 6 月的 12.0%，长沙工业在调整中回落、定档，寻找适合自己的增长速 度。 2、经营压力较大导致企业生产减弱。当前企业面临着原材料、用 工成本和费用增加，资金回流慢，资金压力与日俱增，利润下降等方 面的压力，企业积极性不高，生产减弱。前 5 月规模工业每百元主营 业务收入成本费用达到 84.8 元，同比增加 1.9 元，利润为 6.8 元，同比 下降 1 元，成本费用了增加 2.3%，利润下降了 12.8%。应收账款 1225.8 亿元，同比增长 22.7%，应收账款平均回收期为 54 天，同比增 加 6 天。亏损企业达到 215 家，亏损面为 8.6%，同比增加 0.7 个百分 点。据调查，规模工业企业中反映资金紧张的企业占 32.1%，同比提 高 8.6 个百分点；企业融资需求额提高了 26.1%；实际完成融资 69.9%，同比下降 2.8 个百分点。 3、工程机械拖累较大导致增速回落。工程机械业是长沙市两大主 导产业之一，近年来占比有所下降，但对全市的影响仍然较大。专用 设备制造业是工程机械业的主体，上半年占全市规模工业的比重为 17.3%，增速为-4.0%，拖累全市增速下降 0.9 个百分点，增长贡献率- 7.1%；与一季度相比，增速下降 9.8 个百分点，增长贡献率下降 15.2%。早几年，长沙工程机械业增速较快，是抓住国家刺激政策，迅 速发展壮大的结果。近两年，全国都进入前期刺激政策的消化期，对 长沙的主导产业工程机械业拖累非常严重，特别是三一、中联，受全 国的影响大、时间长，长沙工业间接承受全国的压力。2011 年、2012 年、2013 年规模工业专用设备制造业增速分别为 56.6%、11.1%、-3.1%， 增速大幅下滑，今年上半年仍然处于负增长的困境，跌幅扩大，导致 全市规模工业增速同步回落。 4、工业项目偏小导致新增支撑乏力。近年来，长沙工业投资占比 偏低，增速下滑，特别是缺少大的工业项目，从而影响支撑工业持续 增长的新增力量。2012 年和 2013 年全市工业项目投资额增速分别为 12.4%和 26.2%，其中亿元以上项目增速分别为 16.7%和 12.9%，10 亿 元以上项目增速分别为-27.0%和-23.6%，工业大项目前景堪忧。工业 投资项目不强，大项目投资增速下降，导致新增工业企业规模不大， 产能扩张偏小，新增企业对规模工业的增长贡献偏小，长沙工业增长 缺乏新增长点的支撑。 四、促进长沙工业发展的建议 近段时间，中央确保全年经济增长 7.5%的目标信心越来越坚定， “微刺激”政策正在逐步推进落实。多地释放出房地产限购政策松绑的 信号，工程机械业有望迎来实质性利好，行业增长将会改善，长沙的 主导产业有望增速回升。6 月，中国制造业采购经理指数(PMI)为 51.0%， 连续 4 个月回升并创下年内新高，表明内需开始回升，制造业有望显 现平稳增长的良好势头。我们要抓住有利的宏观因素，积极拓展产品 市场，推动产业结构升级，争取下半年实现工业增速逐步回升。 1、开拓产品市场。在全国产能过剩的情况下，工业经济增速下滑， 不是因为生产能力不足，而是因为市场有效需求不足，企业不愿生产。 因此，不能片面地强调促进生产，而是要以市场为突破口，要为产品 寻找出路。一是搭建宣传平台。收集企业产品信息，建立长沙主要产 品目录，为企业搭建免费的宣传平台，集中推广“长沙制造”产品。组 织“产品推广月 ”等活动，加大宣传力度，加强产需对接。二是促进推 广使用。对有市场竞争力、有望做大做强的产品，政府要加强引导， 积极使用，促进推广。对规格、质量达到技术要求的产品，要促进本 地项目优先使用，帮助企业开拓新市场。如金杯电工的产品用于地铁 项目，星邦重工的产品作为高空检修设备，菲亚特、比亚迪汽车用于 公务用车、出租汽车等，要加大在长沙推广使用的力度。经过市场的 检验，增强市场口碑，提高市场知名度，从而进一步扩大市场份额。 三是鼓励产品出口。欧美发达国家经济呈现企稳回升的迹象，需求扩 大。上半年我国出口数据持续改善，向好趋势更加明显。要鼓励企业 拓展国际市场，加大产品出口，缓解国内需求不足的压力。 2、稳住主导产业。尽管新增支撑点较快发展，结构调整有所成效， 但主导行业的影响仍然较大，稳增长必须先稳住主导行业的生产，只 有稳住主导产业，才能为转型发展提供平稳的环境，也是促进经济增 长快速见效的手段。一是要积极对接中央微刺激政策。重点对接投资 政策，加强基础设施建设，促进工程机械业的发展，改变负增长的状 况。二是加快推进棚户区改造。棚户区改造是国家投资政策的方向和 重点，近期湖南省出台了棚改新计划。要加快立项、拆迁进度，以建 设改造项目带动工程机械等行业发展。三是重点关注骨干企业。三一、 中联等骨干企业受“三期叠加” 的影响大，要及时了解企业发展困境， 帮助企业渡过难关，促进企业恢复生产信心。 3、培育大型企业。大型企业的影响力、带动作用、抗风险能力、 贡献作用都非常强，要壮大大型企业队伍，增强工业经济持续增长的 动力。今年新增企业整体规模不大，对增长的贡献偏小；大型企业总 量偏少，企业梯度有断层。2013 年，规模工业产值过 10 亿的大企业仅 84 家，占企业总数的 3.5%，数量相对偏少，年产值过 200 亿元的企业 只有 2 家，过 100-200 亿元的企业只有 4 家，20-50 亿元企业 6 家，50 亿元以下 18 家。目前，引进大型项目难度大，成本高，数量少，投产 后还要培育发展壮大，时间周期长，存在较大的不确定性。因此，壮 大工业经济的工作重心要从抓培育新增企业转到抓培育现有企业上来， 要加大对有潜力发展壮大企业的培育力度，特别是一些新兴产业、前 沿产业、有发展前景的产业、社会贡献度大的产业，要积极宣传并认 真落实今年市政府 1 号文件精神，鼓励企业上台阶，促进企业做大做 强，尽快新增一批 10 亿元、20 亿元、50 亿元档次的企业梯队。 4、促进产业转型。在引导主导产业提质、鼓励新增支撑点增长的 同时，更要优化行业结构布局，提升发展质量，逐步推动产业结构转 型升级，实现长远、高效发展。在有效需求不足的大环境下，居民消 费需求是当前需求的亮点，要重点加快汽车、电子产品等消费品工业 的发展，优化产业结构。要大力加快结构调整，促进产业转型，形成 工业发展新支柱。一是壮大电子信息设备制造业。电子信息设备制造 业，已经形成较大的产业