探讨如何加强行政事业单位会计内部控制

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 探讨如何加强行政事业单位会计内 部控制 摘要：会计内部控制是行政事业 单位正常运转的重要保证，其责任是保 证行政事业单位资产安全和保障会计信 息真实有效。目前，行政事业单位会计 内部控制工作存在的部分问题和风险不 仅会影响行政事业单位正常运转，也会 对我国经济发展产生不良影响，因此， 加强行政事业单位会计内部控制工作势 在必行。本文就加强行政事业单位会计 内部控制进行探讨，以期对行政事业单 位发展有所裨益。 中国论文网 /3/view-12781106.htm 关键词：会计；内部控制；行政 事业单位 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 会计内部控制对行政事业单位发 展有重要作用，其主要内容是对管控会 计信息质量、保护单位财产和执行会计 相关法律法规等，会计内部控制不仅是 事业单位理财工作的参考依据，也是保 护事业单位财产不受损失的重要手段。 为推进行政事业单位，探讨如何加强行 政事业单位内部控制已成必然趋势，本 文对目前行政事业单位会计内部控制现 状进行了分析，对加强行政事业单位会 计内部控制提出了建议。 一、行政事业单位会计内部控制 现状 （一）会计内控意识薄弱 当前一些行政事业单位管理层对 会计内部控制对会计内部控制工作缺乏 不够重视，导致会计内部控制制度不完 善甚至形同虚设，部分行政事业单位将 会计内部控制与预算控制混为一谈，会 计内部控制发挥不出本来的作用，可能 让事业单位财产蒙受损失，长此以往会 对行政事业单位持续发展造成阻碍。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 （二）会计内部控制制度不完善 不少行政事业单位会计内部管理 还未实现科学化、规范化管理，相关制 度不够健全甚至尚未建立基本内部会计 控制制度，比如内部牵制制度、财务处 理程序制度、财务分析制度等。单位内 部活动不按照相关制度、条例来进行， 存在款项支取手段混乱、票据管理混乱、 不定期进行资产盘点等现象，使内部控 制工作流于表面，单位资产容易受到损 失。 （三）财务部门与业务部门之间 缺少沟通 会计部门与核算部门工作内容存 在交叉与重复，需要双方加强沟通，避 免出现账务分离。现在部分单位财务部 门与业务部门之间缺乏沟通，账务分离， 工作缺少相应监督，内部监督和理财方 面存在不少问题，不仅导致各类规章制 度发挥不了控制、管理和监督作用，也 对单位的工作效率和业绩造成了影响。 （四）预算制度需要进一步完善 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 部分行政事业单位在进行预算时 缺少对单位业务进行核定，没有对具体 项目进行细化调查，在预算时仅以上一 年度收支为参考进行预算，没有及时发 现和纠正虚报、漏报，导致出现预算空 白，谎报、挪用资金等现象时有发生， 单位资产得不到安全保证，最终对行政 事业单位和国家造成严重损失。 （五）监督力度不够 对行政事业单位内部控制监督力 度不够主要体现在两个方面，一是内部 监督形同虚设，缺乏内部牵制制度，个 人责任不清，对责任监管执行力度较弱， 内部控制管理无法形成相互牵制和监督 局面，导致危害单位利益的事情时有发 生；二是社会监督力度较弱，部分会计 审计部门对行政事业单位会计核算报表 缺乏职业性关注，税务部门、审计部门 等部门对行政事业单位会计信息存在避 重就轻的情况，审查力度较低，没有及 时发现不实会计信息。 （六）在职会计综合素质较低 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 部分单位在职会计属于外聘临时 工或他人兼任，没有经过系统的专业训 练，专业能力较低，对待工作缺乏责任 心，导致会计工作效率低下。 二、加强行政事业单位会计内部 控制的措施 （一）提高会计内部控制意识 要建立并落实会计内部控制制度， 首先就要加强会计内部控制意识。管理 层要充分认识到会计内部控制对于行政 事业单位正常运转的意义，对会计内部 控制管理工作给予足够的重视和支持， 定期展开培训加强会计人员的核查计算 的水平，提升会计人员综合素质，制定 相应的考核与激励制度，提升会计人员 的工作热情与责任心。 （二）建立并完善内部会计控制 制度 要加强行政事业单位会计内部控 制首先要建立内部会计控制制度，并根 据实际和相关法律法规不断完善该制度， 让内部控制工作有章可循，有法可依。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 通过制定统一的会计内部控制制度，明 确个人职责，促使各单位按照成本效益、 协调配合、相互牵制的原则规范各行政 单位财务会计工作中的内部控制方式、 技术和手段等，使行政事业单位财务会 计工作得以有序展开，有利于保护单位 财产、风险控制等工作得到更好的内部 控制，从而促进行政事业单位健康发展， 发挥行政事业单位在经济建设中的作用。 （三）增加核算内容 会计内部控制责任之一是保证行 政事业单位资产安全，因此可适当增加 以下核算内容：1.产权核算。对行政事 业单位资产进行定期核算，及时确认存 量和增量并入账，以把握资产变动情况； 2.债务核算。在预算体系中增加行政事 业单位内外债务这一项，最大限度上规 避财政风险，防患于未然；3、增加年 度报表内容，对收支明细、固定资产变 动明细等进行核算并纳入报表，以此为 依据制定内部控制工作目的，把握财产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 流动情况以确保单位财产不受损失。在 进行预算时，要严格按照标准执行，对 核算内容进行细化调研，提高预算准确 性，降低财务支出风险。 （四）加强对会计内部控制监督 力度 行政事业单位会计内部控制工作 是一个系统化的动态过程，要建立起良 好的监督体制对其进行监督。在内部监 督方面，对预算违纪行为要加大处罚力 度，对特殊经费进行跟踪调查，给予实 时检查，对比各季度预算，对不合理之 处进行分析和改善，并将预算使用管理 情况公示；在社会监督方面，国家应明 确各部门监督职责和职能范围，形成政 府、事业单位、社会三位一体的监督局 面，对会计工作展开定期或不定期抽查， 准确把握会计师实际工作情况，加大对 事业单位会计信息审查力度，以此督促 行政事业单位加强会计内部控制。 （五）加强对行政事业单位会计 人员培训 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 各行各业的发展都离不开专业人 才，任何工作都依托人才进行，因此， 行政事业单位要建立专业的会计团队， 提高会计从业人员综合素质可有效解决 控制会计信息的准确性。各单位应对会 计从业人员进行严格考核，确保其有专 业背景与能力，可定期聘请专业会计培 训机构为会计部门讲授最新的会计理念 和方法等，并对会计人员定期进行考核， 以检验其专业水平，除专业技能之外， 要密切关注相关法律法规的变化并定期 组织会计人员进行学习，以适应社会发 展需求，坚守职业操守，以确保会计信 息的真实性和准确性。 三、结束语 行政事业单位主要职责是依照法 律对社会进行监督、管理和服务，会计 内部控制作为行政事业单位