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文档简介

川南煤业公司 安全文化建设经验交流会议综述 企业安全文化是企业在实现企业宗旨、履行企业使命 而进行的长期管理活动和生产实践过程中,积累形成的全 员性的安全价值观或安全理念、员工职业行为中所体现的 安全性特征、以及构成和影响社会、自然、企业环境、生 产秩序的企业安全氛围等的总和。它通过理念系统、行为 系统、视觉系统的构建实现对企业安全文化的不同层面的 全面表现。其中,理念系统的构建是企业安全精神文化的 凝练,行为系统是安全制度文化和安全行为文化系统化整 理和原则规范,视觉系统则是安全物质文化的直观化展示, 通过这一系统化构建,使企业安全文化建设形成了完整的 体系。 2010 年 6 月 23 日,四川省川南煤业有限责任公司在鲁 班山北矿召开安全文化建设经验交流会,现场分组参观了 鲁班山南北矿的安全文化建设基础工作和成果展示,各矿 党委书记及部分连队、班组、群监员代表就安全文化建设 经验进行了交流。川南煤业公司从零开始,从无到有地快 速发展壮大,不断的积累了具有自身特色的发展模式和管 理经验,安全文化建设初具雏形,开展安全文化建设的时 间已经成熟。本次会议要求着力塑造川南煤业企业安全文 化,提出了建设具有川南煤业自身特色的安全目标愿景、 安全思想理念、安全行为系统和安全视觉系统,指出了如 何开展安全文化建设。 一、煤矿安全生产需要安全文化 煤矿安全问题,一直是人们关注的重点话题,而说起 煤矿安全文化建设,可能就有人会觉得那是可有可无的事 情,甚至有人会说:安全文化是什么?他与安全生产有什 么关系?能起到什么作用? 长期以来,煤炭企业员工始终在与水、火、瓦斯、煤 尘、顶板等自然灾害作斗争,并在这个过程中已经积累了 丰富的经验,建立了一整套标准、规程、制度和办法。煤 炭企业各级管理人员也为全面贯彻落实这些标准、规程、 制度和办法付出了艰苦的努力,但煤矿各类事故仍然十分 频繁,且这些事故的绝大多数并不是发生在我们尚未认知 的领域,而是没有严格按照我们已经制定的标准、规程、 制度和办法执行造成的。显而易见,这些标准、规程、制 度和办法尚未被全体员工所全部接受并变成他们的自觉行 动。可以想象:如果我们长期实践经验总结出来的标准、 规程、制度和办法能够被全体员工所全部接受并变成他们 的自觉行动,煤矿高危行业的形象将会发生根本性的变化。 由此可见,煤炭企业安全文化建设工作十分重要、十分必 要,同时又任重而道远。 二、着力塑造川南煤业企业安全文化。 川南煤业公司自成立以来,始终坚持“安全第一,预 防为主”的安全生产工作方针,逐步建立健全了与生产实 际相适应的安全管理机制和安全工作体系,形成了具有川 南煤业公司自身特点的安全管理理念、手段,取得了安全 事故稳定下降的良好安全生产效果,安全工作成绩有目共 睹。但就安全文化建设而言,我们应该清醒的看到与其他 兄弟单位之间的巨大差距。具体表现在:一是缺乏系统性。 我们的安全文化建设工作才刚刚起步,还处于初级阶段, 还没有系统、全面的组织开展。公司、矿、科、队各级之 间的差距较大,同一层级内从物质到精神各方面之间也存 在着巨大的差距。二是还没有真正成形。川南煤业公司成 立只有短短几年时间,而一种文化的形成本身就需要一个 漫长的过程。加之我们的人员来自不同的单位和行业,需 要经历一个融合的历程。我们的制度、办法都还处在贯彻 落实阶段,还远没有被全体员工所接受并变成他们的自觉 行动。因此,我们更需要着力塑造自己的安全文化。 首先要明确提出本企业的安全目标愿景体系、安全思 想理念体系、安全技术支撑体系、安全装备保障体系、安 全制度保障体系、安全宣传教育体系、安全责任考核体系、 安全行为养成体系等,然后全力建设、巩固、发展这些体 系,最终被本企业全体员工所接受并自觉遵循。 一个有效的安全文化机制,才能能够保证安全文化建 设的深入进行。因此要从公司开始,加强领导、落实责任、 明确目标、完善措施全力推动这项工作,建立企业安全文 化建设领导小组,将安全文化建设正式提上日程。 一是强化安全文化教育学习机制。通过对安全理念和 安全愿景多种形式的不间断学习和宣传教育,逐步形成广 大职工自愿遵从的共识,形成“人人讲安全,事事讲安全, 时时讲安全”的浓厚氛围,使广大职工逐步实现从“要我 安全”到“我要安全”的思想跨越,进一步升华到“我会 安全”的境界。二是把安全行为养成纳入安全管理机制。 各单位要形成党政工团齐抓共管的科学管理格局,层层落 实安全责任制,强化现场管理,确保各项规程措施、规章 制度和安全生产落到实处,规范职工的安全行为,逐步实 现职工自律自觉。三是设立专职机构,加强对安全文化建 设内容和手段的深入研究,对先进典型的宣传报道,搞好 策划设计、整合提炼、导入实施及成果推广转化等工作, 增强安全文化建设的实效性。当前要成立编委会着手汇编 重实际、重操作的川南煤业公司安全文化操作手册 。 三、建设具有川南煤业自身特色的安全目标愿景、安 全思想理念、安全行为系统和安全视觉系统。 川南煤业安全目标愿景零隐患、零“三违” 、零 事故; 川南煤业安全思想理念安全工作高于一切、重 于一切、先于一切,安全事故可防、可控并重在预防; 川南煤业安全行为系统重行为规范、重标准化 建设、重过程监督、重责任落实,强化安全责任考核; 川南煤业安全视觉系统重全员教育培训、重事 故案例宣讲、重现身说法,强化安全宣传教育。 四、如何开展安全文化建设 安全文化建设贵在坚持不懈、持之以恒。企业安全 文化建设不是开一次、两次会就能做好的事,不是一天两 天的事,不是一月两月的事,也不是一年两年的事,是长 期的事,它贯穿于企业存续的始终。要把经验上升为标准、 制度、办法不需要很长的时间,几天、最多几个月时间足 够了。要把标准、制度、办法上升为企业文化需要很长的 时间过程,需要长期坚持不懈、持之以恒。坚持不懈、持 之以恒除了体现在时间上的持续、反复、不间断以外,还 体现在我们的目标、理念、标准、制度、办法等也必须要 保持基本的稳定,保持连续性,不能朝令夕改,不能今天 一个版本,明天一个版本,让员工无所适从。 安全文化建设要注意防止“两张皮” 。目前,许多企业 在建设企业文化时,都重开头、重形式,头开得很好,请 了很多专家、专业机构做方案、建体系,方案也做得很好, 体系也建得很完善,但也就到此为止了,以为这样企业文 化就建设好了。这是完全错误的,这就是典型的“两张皮” , 说的是一样,实际做的又是另一样。做方案、建体系仅仅 是开始,大量的工作是贯彻落实,是让全体职工认知、认 同、接受,这才是一项长期而艰巨的工作。 安全文化的根本宗旨是要服务于安全生产,而安全 生产的主体在基层,在一线,在广大的员工和群众中。如 果仅仅依靠某几个人或者几个部门凑在一起闭门造车,那 我们的所谓安全文化将成为无本之木、无源之水。只有真 正依靠广大员工和群众,充分激发大家的积极性和创造性, 共同参与到安全文化建设工作中来,形成大家都自愿遵从 的共识,将安全管理由他律变成自律,那样我们的安全文 化才能算是有了“根” ,才不至于使安全文化成为与生产脱 节、与群众脱节的“表面文章” 。 其他企业好的理念、方法我们可以借鉴,可以

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