岳西县农民专业合作社示范县建设实施方案

关于印发岳西县创建省级农民专业合作社建设 示范县实施方案的通知 各乡镇人民政府，县促进农民专业合作社发展领导小组各成员单 位： 为促进我县农民专业合作社规范发展，进一步提高农民组织 化程度和适应市场经济能力，拓宽服务领域，壮大经济实力，提 升服务水平，促进农民持续增收，根据关于开展农民专业合作 社建设示范县创建活动的通知（皖农合作组20133 号）精神，特 制定岳西县创建省级农民专业合作社建设示范县实施方案，现 印发给你们，请认真贯彻落实。 县促进农民专业合作社发展领导小组 2013 年 10 月 19 日 抄：市农委，县委、人大、政府、政协办公室，各乡镇农经站 2 岳西县创建省级农民专业合作社建设示范县 实 施 方 案 一、指导思想 以十八大精神为统领，以加快转变农业农村经济发展方式为 主线，以促进农业增效、农民增收为核心，按照发展与规范、规模 与质量、示范与创新、指导与管理并重的要求，培育树立农民专 业合作社示范典型，提升全县农民专业合作社整体发展水平，促 进现代农业发展和美好乡村建设。 二、建设目标 通过示范县创建，力争到 2015 年，全县规范化合作社达到 250 个；信息化建设合作社达 120 个；合作社注册商标和开展“三 品认证”的分 别达到 180 个和 24 个；开展信用合作的合作社达 30 个；参加合作社成员比例达到全县农户的 60%以上；合作社成 员户比同类型非成员户增收 35%左右；省、市、县示范合作社分 别达到 5 家、20 家和 60 家。 （岳西县农民专业合作社示范县创建 任务分解见附表） 二、建设内容 1、推进合作社规范化建设。制定岳西县农民专业合作社规 范化建设标准，并开展认证，引导合作社进行规范化建设，重点 扶持一批硬件、软件相对完善，带动能力强的规范化合作社，不 断提升我县农民专业合作社规范化建设水平。 3 2、强化合作社培训。整合阳光工程培训、新型农民培训等培 训资源，重点对重点合作社骨干成员以及合作社发展辅导员开展 业务培训，着力提高合作社骨干成员综合素质和合作社辅导员指 导能力。 3、鼓励合作社创牌认证。鼓励合作社注册商标、开展“三品 认证” ，开 发 具有自身特色的包装，打造自有品牌，提高合作社 产 品附加值和知名度。 4、支持合作社开展直供直销。支持有条件合作社产品进超 市销售，在大中城市建立农产品直销店。 5、推进合作社信息化建设。建立岳西县农民专业合作社网， 集中展示岳西规范化农民专业合作社风采。整合各类资金支持合 作社开展信息化建设，争取财政资金支持合作社信息化建设电脑 等设备、建立网站、信息采集与发布、电子商务等信息化基础设 施建设。 6、鼓励合作社内部开展信用合作。积极引导农民专业合作 社按照“对 内不对外、吸股不吸 储、分红不分息 ”的原则，由合作 社成员自我入股、自我管理、自担风险，开展信用合作。鼓励合作 社与金融机构合作，开展“统贷直放” 业务 ，破解合作社及其成员 生产发展资金短缺问题。县财政对信用合作开展较好的合作社给 予资金支持。 7、积极发展合作社联合社。围绕岳西茶叶、高山蔬菜、蚕桑、 生态养殖、中药材等特色主导产业，引导组建农民专业合作社联 4 合社，通过联合社打造合作社共同品牌，开拓市场。力争到 2015 年发展 3-5 个联合社。 三、保障措施 1、加强组织领导。县里成立促进农民专业合作社发展领导 小组， 乡镇也要成立相应机构，及时协调解决发展中遇到的困难 和问题；2015 年以前，把合作社示范县创建相关任务指标列为对 乡镇和有关部门的年终综合考核内容；确保合作社示范县建设的 各项建设目标顺利实现，以促进我县农民专业合作社又快又好发 展。 2、强化资金扶持。积极争取省农民专业合作社示范县创建 项目资金支持；在县政府农业发展资金中设立促进农民专业合作 社发展专项资金；有关涉农项目优先安排农民专业合作社实施， 重点支持农民专业合作社基础设施建设、品牌建设和标准化生产。 3、加强工作配合。国土、供电企业要按照国家相关政策，切 实支持农民专业合作社用电、用水；金融部门要对产业基础牢、 品牌效应高、服务能力强、带动农户多、规范管理好、信用记录良 的合作社给予重点扶持，要创新适合合作社需要的金融产品；税 务部门要落实好合作社税收优惠和减免政策；农业部门要建立县 乡两级农民专业合作社指导服务体系，搞好合作社发展指导服务。 乡镇人民政府也要出台政策，促进合作社规范发展。 4、抓好人才支持。动员和吸引农村专业大户、农民经纪人、 5 科技带头人、外出务工返乡创业人员、农技推广人员等农村能人 加入合作社；鼓励引导农村青年和大学生村官参与、领办、创办 合作社；继续把农民专业合作社人才培训纳入“农民专业培训” ， 努力造就一批懂经营、会管理的新型农民。 5、开展示范认证。按照发展与规范、规模与质量、示范与创 新、指导与管理并重的要求，培育树立农民专业合作社示范典型。 农业部门要制定认定标准，按照动态管理的原则，每年开展一次 规范化合作社认证和示范社认定工作。县政府对在指导和服务农 民专业合作社发展工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰 和奖励。 6 岳西县农民专业合作社示范县创建目标任务分解表 规范化合作社 信息化合作社 信用合作 商标注册 乡镇 2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015 合计 48 48 154 20 40 60 5 10 15 20 60 100 天堂镇 2 2 7 1 2 3 1 1 2 4 店前镇 2 2 8 2 2 4 1 1 1 4 5 来榜镇 3 3 9 1 2 3 1 1 1 4 5 菖蒲镇 2 2 7 1 2 3 1 1 1 3 4 头陀镇 2 2 6 2 2 1 1 2 4 白帽镇 2 2 7 1 2 3 1 1 1 3 5 温泉镇 2 2 7 1 2 2 1 1 3 4 响肠镇 3 3 7 1 2 3 1 1 1 3 5 河图镇 2 2 6 1 2 1 2 4 五河镇 2 2 7 2 3 1 3 5 主簿镇 3 3 6 2 1 3 1 1 1 2 5 黄尾镇 1 2 2 1 2 2 1 1 2 2 冶溪镇 2 2 7 1 2 3 1 1 2 4 毛 尖 山 乡 2 2 6 1 2 2 1 1 2 5 莲云乡 2 2 6 2 3 1 2 4 青天乡 2 2 7 1 2 1 2 4 包家乡 1 1 6 1 3 1 1 2 4 古坊乡 1 1 6 1 1 2 1 1 2 4 田头乡