2009年计划生育工作总结

XX 镇计生服务所 2009 年 工作总结 今年以来，我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下， 在县计生局的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重 要思想为指导，以稳定低生育水平为主要任务，牢固确立以人为 本和改革创新观念，强化依法管理和优质服务，创新利益导向和 社会保障机制，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情 况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途 径。特别是在我镇创新开展的“诚信计生”管理模式，国家计生 委主任李斌亲临我镇的同化村委检查指导后给予了极高评价， 建议在全国推广这一模式，9 月份又迎来了全区“诚信计生” 工作 现场会在 XX 镇召开，自治区副主席李康同志以及区市 县各级 领导对“诚 信计生” 工作 进行观摩指导后，都 对我镇的人口计生 工作给予了充分肯定，并部署了在全区推广灵川同化村开展“诚 信计生”的 经验和做法。 经全镇干部职工的团结拼搏，开拓进取， 我镇的人口计生工作取得了很大的成绩，现将我镇一年来的工 作总结如下： 一、2009 年度人口与计划生育基本情况 2009 年全镇总人口 47474 人，其中已婚育龄妇女 8833 人， 共出生 597 人(男 302 人、女 295 人)其中计划内 571 人,一孩 477 人、计划内 470，二孩 114 人、计划内 100 人，多孩 6 人、计划内 1 人，计划生育率为 95.6%、二孩率 87.7%、多孩率 0.8%，人口自 然增长率 8.7；区间出生 597 人、计划外人流引产 37 人,当年长 效措施落实 471 例，其中：放环 413 例,结扎 58 例,当年长效节育 率 80%，妇检 率 93%；女性初婚 303 对，死亡 182 人。 二、基础性、创新性工作的完成 （一）、领导重视，努力探索，不断开拓优质服务新领域。我镇 积极探索创新计生工作机制，在同化村委、民治村委、灵宝村委、 木马村委推动以阳光、诚信、和谐、健康为主题的“诚信计生” 工 作模式，实现了群众计划生育自我管理、自我教育、自我监督， 把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。镇党委、政府 主要领导充分重视，把这项工作当做一项民心工程来抓，在资金 上给予大力支持，累计已投入 14 万余元，为各示范村配备了村 级健康服务室，配齐了药品展示柜、B 超室、自动取套机、政策 咨询室、信息管理室等，并更新了办公设施。为农村育龄群众提 供多层次个性化的优质服务提供了平台。诚信计生的开展， “以奖 代罚”各项优 惠政策的落 实，在农村中逐步形成多数人做少数人计 划生育工作的新局面，密切党群、干群关系，架起了基层党委政府 与育龄群众的连心桥，从而建立起一种崭新的人际关系，为农村 经济社会发展创造了一个宽松和谐的环境。 （二）以城镇建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入 到村、队，服务到村、队，落实到村、队。出台了相关文件，进一 步明确了人口与计划生育工作“以人为 本，全面服务” 的宗旨，开 展了一系列的优质服务工作。一是为“ 诚信计生” 试点村委制作 了形式新颖、色彩艳丽的图板 20 余块，内容包括：计划生育服务 指南、避孕节育知情选择、村委计划生育优质服务内容、村委计 划生育组织机构网络图；二是为村委配置了计划生育图书柜、避 孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了村委宣传教育、技术 服务阵地。三是设置了村级信息室，配备了电脑。这台电脑安装 了已婚育龄女子管理系统，并与市县镇三级联网，极大的方便了 村级计生信息的管理。四是为村委征订了中国人口报 、人口 之窗 ，使村委干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握 计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功 能。五是公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服 务的内容，利用镇信息网络宣传计生政策，使群众能够方便、快 捷的享受到保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了 计划生育优质服务渠道。六是利用镇、村优生优育、生殖健康培 训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。 首先，对全镇的计划生育干部和村计生专干加强了培训，培训的 内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为村委 各项计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇 在领取生育证之前进行优生、优育、优教培训。在村委服务中 心开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等 服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，村委计划生育 优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大 群众的一致好评。 （三）、依托村卫生服务体系，全面实施“三大工程” ，发挥计 划生育技术服务功能。我们充分发挥村卫生服务资源的作用，按 照“ 优势 互 补、资源共享、联手服务、共同发展” 的原则，为广大 育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等 内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。利用 我县计划生育技术服务中心的技术骨干，广泛在村委开展了以 计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免 费为已婚育龄妇女进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群 众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。在村委， 以镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大 群众的优质服务，努力满足群众的需求。 （四）是积极开展“关 爱女性健康” 行动。今年我 镇在 3、6、9 月份组织开展了关爱女性健康，免费妇科病查治活动，通过这次 活动，加大了舆论宣传力度，营造“ 关爱女性健康” 的社会氛围。 以婚育新风进万家活动为载体，依托计生宣传网络，创新宣传手 段，营造了浓厚的“ 关爱女性健康” 的宣 传氛围，传播科学婚育知 识，加大保护妇女儿童合法权益，禁止非医学需要进行胎儿性别 鉴定和选择性别终止妊娠等法律法规知识普及；加大生殖健康和 妇女儿童健康知识宣传，提高女性自我保护意识； （五）坚持把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以 “婚育新风进 万家” 为 主题的一系列内容丰富、形式多 样的宣传 教育活动，为了进一步扩大宣传影响面，在主要干道悬挂了人 口与计划生育法宣传标语牌，在全镇范围内形成了一道宣传 人口与计划生育法的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次， 开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传人口与计划生育法的热 潮。利用“ 三八妇女 节” 、“5.29”计生协活 动日及节假日时间，采 取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展宣传咨询 活动。深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门” ，即：送条 例、人口与计划生育法上门、送生殖健康知识上门、送避孕药 具上门，充分发挥宣传教育作用。还通过固定宣传栏、生育文化 一条街、开设人口教育宣传课，通过宣传，进一步增强了广大育 龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。 (六) 认真落实农村计划生育家庭奖励政策，推进计划生育利 益导向机制的进程。人口和计划生育工作的重点在农村。这既有 观念问题，也有现实问题。农村社会保障制度不完善，计划生育 家庭的养老问题未能得到有效解决。建立计划生育利益导向机 制，是当前人口和计划生育工作的重点，是计划生育由“处罚多 生” 转 到“ 奖 励少生”的必由之路。今年 1 月以来我镇领取独生子 女父母光荣证奖励 98 人，放弃二孩生育奖励 17 人，双女产后六 个月内结扎奖励 4 人，非双女产后六个月内结扎奖励 21 人。 （七）开展“以树立文明生育 观念，规范生育文明行为，开展 生育文明服务，实现生育文明管理”为 主要内容的生育文明村建 设。 （八）建立控制政策外出生的目标管理责任制，扎实推进村 （居）民自治和创建“ 两无一提高” 活动。通 过扎实开展层极动态 责任管理“ 五到位” 和孕前孕期 责任跟踪服 务管理 “五项制度”， 全面加强人口和计划生育基础工作。一年来，我镇创建计划生育 “两无一提高 ”活动和落 实人口计生层级动态 管理责任制工作取 得了一定成效：一是全镇人口和计划生育工作整体水平有了明显 的提高。据统计，从 2008 年 10 月至 2009 年 9 月，全镇符合政策 生育率为 95.6%，政策外多孩率为 0.8%,人口计生工作各项工作 指标与去年同期相比有了明显改善。 三、计划生育工作中存在的主要问题及困难 一是大量增加的流动人口使管理难度增大，也使隐患逐渐 增加。随着经济的发展，农村大量已婚育龄妇女纷纷外出务工。 但夹杂其间的也有不以务工为目的，而是以生育为目的外出，同 时也有一些未婚青年在外地不领取结婚证明即同居生育，还有 的虽然领取了结婚证但不举行婚礼，至使隐形婚姻逐渐增多，管 理难度大。 二是依法行政存在欠缺和不足。人口与计划生育法、计生 条例及“七个不准 ”“五条禁令”等法律法 规及规章制度的出台，进 一步规范了计划生育执法人员的行政执法行为，但是，在对群众 的计划外怀孕及违法生育征收社会抚养费方面却突显不足和欠 缺，执法人口束缚了手脚，做工作全靠一张嘴，出现了很多尴尬 局面。计划外怀孕不能使之落实补救措施，社会抚养费征收不上 来，虽然申请法院强制执行，但都雷声大，雨点小，还不如镇村 两级干部多做工作如挤牙膏般征收社会抚养费。 四、2010 年工作计划 以“ 稳 定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、促 进人的全面发展”为总 体目标，以“ 依法管理、村民自治、 优质服 务、政策推动、综合治理”为主线，坚持以人为本，扎实基础，破 难点，打造新亮点，不断提高人口和计划生育工作水平。 主要的工作思路和具体步骤有： （一）抓好六项工作 1、抓好计划生育宣传教育，它是计划生育工作的重中之重。 2、抓好计划生育服务网络建设。 3、抓好综合治理。 4、抓好计划生育奖励扶助优待政策的落实。 5、拓展服务内涵，延伸各种关爱活