009防汛与应急管理制度汇编文档

防汛与应急管理目录 一、防汛 1 Q/BSDG-FX 2100030012008 防汛工作管理办法 2 Q/BSDG-FX 2100030022008 水库大坝安全检查实施细则 3 Q/BSDG-FX 2100030032013 防洪调度实施细则 防 汛 代 号 FX 4 Q/BSDG-FX 210 0030042013 水库调度月报制度 二、应急管理 1 Q/BSDG-YJ 2100050012013 应急管理制度 2 Q/BSDG-YJ 2100050022013 应急管理实施细则 3 Q/BSDG-YJ 2100050032013 应急预案评审、备案制度 4 Q/BSDG-YJ 2100050040000 应急物资管理制度 5 Q/BSDG-YJ 2100050052013 突发事件预警信息发布管理办法 6 Q/BSDG-YJ 2100050062013 防灾减灾管理制度 应 急 管 理 代 号 YJ 7 Q/BSDG- YJ 2100050070000 预防水淹厂房措施 2 江西赣能抱子石水电厂 防汛工作管理办法 Q/BSDG-FX 2100030012008 1 主题内容与适用范围 1.1 本办法规定了抱子石水电厂防汛工作职责、管理内容、管理方法、 检查与考核。 1.2 本办法适用于抱子石水电厂防汛工作管理部门及人员。 2 引用文件/标准 2.1 国家防汛条例 2.2 国家能源部水电厂防汛管理办法 3 工作职责 3.1 防汛指挥部主要成员职责 3.1.1 防汛指挥部指挥 3.1.1.1 负责贯彻执行上级有关防汛工作的方针、政策、法令、法规。 3.1.1.2 全面负责防汛工作的领导和决策，对安全度汛负全面责任。 3.1.1.3 抓好汛前资金、物资准备，部署防汛工作，落实具体措施。 3.1.1.4 及时掌握水情、洪水时应在现场值班，发现问题及时处理。 3.1.2 防汛指挥部副指挥 3.1.2.1 在防汛指挥部指挥的领导下，具体负责防汛的领导工作，对安全 度汛、抗洪抢险负直接领导责任。 3.2.1.2 负责建立和健全防汛工作管理制度。 3.1.2.3 审批年度工程度汛方案、度汛措施和年度遇大洪水及超标准洪水 的应急抢险方案。 3.1.2.4 组织汛前、汛中、汛后安全大检查。 3.1.2.5 具体组织和指挥抗洪抢险工作，协调防汛抢险中发生的矛盾。 3.1.2.6 负责向厂长和上级机关请示汇报防汛工作。 3.1.3 防汛办公室主任 3.1.3.1 负责上级防汛部门文件和批示的及时处理，编制年度防汛度汛方 案，做好防汛的日常工作。 3.1.3.2 安排防汛值班和防汛工作的通知下达。 3.1.3.3 督促、检查防汛责任制的执行情况。 3.1.3.4 做好水情预报信息工作。 3.1.3.5 完成防汛领导交办的工作。 3.1.4 防汛突击队长职责 3.1.4.1 参与审查年度度汛方案及措施。 3.1.4.2 参加汛前、汛期等防汛检查及有关会议。 3.1.4.3 负责督促执行防汛工作及人身设备的安全措施。 3.1.4.4 当出现险情时与防汛办一道组织抢险工作，确保安全，并参与分 析安全情况。 3.1.4.5 其他部门应大力支持并与防汛办搞好防汛工作。 4 管理内容 4.1 规定防汛工作原则与要求 4.2 规定汛前的准备工作 4.3 规定如何防汛与抢险 4.4 规定防汛度汛工作总结与表彰 5 工作要求与工作流程 5.1 防汛工作原则与要求 5.1.1 年度 49 月为汛期 5.1.2 防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的 方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。当发电与防洪发生矛盾 时，发电应服从防洪。 5.1.3 我厂防汛工作必须紧密依靠修水县人民政府的支持和领导。 5.1.4 防汛期间，应保证通信畅通，应保障防汛用车辆随时调用。 5.2 汛前的准备工作 5.2.1 防汛度汛方案 5.2.1.1 厂防汛办公室必须根据江西省气象台当年的中长期预报和修水、 铜鼓两县气象站的气象预报，编制年度防汛度汛方案。 5.2.1.2 年度防汛度汛方案经厂防汛领导小组讨论批准后，报上级防汛部 门批准，并发布实施。 5.2.2 防洪应急预案的编写与演练 5.2.2.1 防洪应急预案要本着防大洪防大汛的思想编写，过去已编写的要 根据变化了的现状修改. 5.2.2.2 经厂防汛领导小组讨论批准后发布实施，由抢险突击队长组织演 练。 5.2.3 防汛物资准备 5.2.3.1 厂防汛办公室必须根据防汛需要做好防汛物资采购计划，报计财 部。计财部在年度防汛费用中予以安排。 5.2.3.2 防汛物资由后保部负责采购、仓储、发放，并建立防汛物资台帐。 5.2.4 汛前安全检查 5.2.4.1 汛前检查。汛前检查在每年的 4 月 1 日前进行，重点检查以下工 作： 5.2.4.2 检查并试验泄洪闸门启闭运行状况。 5.2.4.3 检查是否存在危及安全度汛的设备缺陷、隐患。 5.2.4.4 检查防汛现场物资措施的落实情况。 5.2.4.5 检查报警系统是否正常。 5.2.4.6 对检查出来的问题，提出整改意见开会通报，并予以落实。 5.3 防汛与抢险 5.3.1 防汛值班 5.3.1.1 年度 47 月为汛期，防汛指挥部可根据气象预报及降雨情况，决 定提前进入汛期值班或延长防汛值班。 5.3.1.2 防汛指挥部在汛期，特别是遇大洪水期间，必须至少有一位厂领 导在现场值班，全面负责防汛工作。防汛办同时协助值班领导做好防汛工作。 5.3.1.3 防汛办视水情安排 24 小时轮流值班，由防汛指挥部指挥或指挥视 洪水涨势或消退情况决定是否撤班。 4 5.3.1.4 各防汛值班人员，要坚守岗位，履行好各自职责，做好值班记录， 严格履行交接手续。值班期间没有特殊原因不得请假。 5.3.2 汛中检查，在每年 6 月份进行，应重点检查以下工作： 5.3.2.1 检查大坝等水工建筑物的运行情况。 5.3.2.2 检查漂浮物是否堵塞拦树漂、拦污漂。 5.3.2.3 检查险抢预案实施的准备工作。 5.3.2.4 检查各部门防汛值班工作情况。 5.3.2.5 对检查出来的问题立即通知有关部门并予以解决。 5.3.3 抢险 5.3.3.1 在紧急防汛期(67 月份)，我厂保安中队应严密监视水库，必 要时可申请依法实行水库公路、水面管制；运行人员要严密监厂房排水设备的 运行情况和各集水井水位，防止水淹厂房。 5.3.3.2 当洪水威胁到当地居民生命财产安全时，应先组织疏散居民撤离 到安全地带，并做好生活安排。 5.3.3.3 发生险情厂防汛领导小组应启动防洪应急预案，动员全厂员工奋 力抢险。保安中队作为抢险突击队，听从队长指挥，完成抢险任务。 5.3.3.4 因抢险取土、伐木、清除行洪障碍等发生的占地、伐木，在洪水 过后由厂防汛办公室向修水县有关部门补办手续。 5.4 防汛度汛工作总结与表彰 5.4.1 每年 10 月 30 日前，厂防汛指挥部进行防汛度汛工作总结。 5.4.2 根据在防汛抢险中的表现给予员工表彰和奖励，奖励办法由防汛办 提出，防汛指挥部批准。 5.4.3 凡因违反本办法规定，防汛不力、调度失误造成了不应有的损失的， 应按事故调查规程规定进行调查，定性、追究责任，依责论处。并积极吸取事 故教训，采取防范措施。 6 检查与考核 6.1 本办法执行情况由厂防汛指挥部办公室负责检查。 6.2 本办法执行情况检查结果按厂安全文明生产考核办法执行考核。 附加说明 本标准由厂标准化委员会提出 本标准起草部门： 设管部 本标准主要起草人： 徐青 本标准初审人： 杨荣甫 本标准审核人： 肖怀江 本标准批准人： 陈万波 本标准首次发布时间： 2008 本标准由厂标准化委员会负责解释 江西赣能抱子石水电厂 水库大坝安全检查实施细则 Q/BSDG-FX 2100030022008 1 主题内容与适用范围 1.1 本细则规定了水库、大坝安全检查管理的职责、检查内容与要求、工 作流程及检查与考核。 1.2 本细则适用于我厂水库、大坝安全检查管理部门、委托单位班组和人 员。 2 引用文件/标准 2.1 国家水库大坝安全管理条例 。 2.2 国家水利电力部水电站水库大坝安全管理暂行办法 。 2.3 能源部水电站水库大坝安全检查实施细则 。 3 术语解释 3.1 道路交通系指厂坝区为观测大坝和事故处理所必需的主要交通干道。 4 管理职责 4.1 日常检查由委托单位进行；汛前安全大检查纳入春季安全大检查，由 厂安全生产委员会统一布置；汛中、汛后检查由防汛办公室负责布置检查。 4.2 水库调度、大坝及泄洪设备管理由设备管理部负责。 4.3 水库大坝的保安管理工作由安保部负责。 5 检查内容与要求 5.1 检查分类：日常巡视检查、特殊时期检查、汛前、汛中、汛后安全大 检查。 5.2 检查范围 5.2.1 本厂水工建筑物及库区岸坡及下游的河道。 5.3 检查项目 5.3.1 大坝检查 5.3.2 溢洪设施检查 5.3.3 库区岸坡检查 5.3.4 下游河道检查 5.4 大坝检查 5.4.1 大坝巡视检查次数 5.4.1.1 大坝日常巡视检查时间：蓄水期后头三年运行期，每周一次；蓄 水运行超过三年以后，每月二次。 5.4.1.2 在汛期高水位时应增加次数，特别是出现大洪水时，每天应至少 一次。 5.4.1.3 当发生地震,在坝区或其附近有震感或大坝经受超标准洪水以及其 他特殊情况发生时，应专门检查,并加密日常检查次数。 5.4.2 大坝汛前、汛中、汛后检查时间 6 5.4.2.1 汛前检查时间为 4 月份前，汛中检查时间为 6 月份，汛后检查检 查时间为 9 月份。 5.4.3 大坝日常检查 5.4.3.1 大坝日常检查的项目及内容按水工规程执行。 5.4.3.2 日常巡视检查应建立独立原始巡检记录档案，内容包括巡检时间、 人员、原始情况及其他说明，其巡检情况同每月观测资料汇总编写月报报厂设 备管理部。 5.4.3.3 检查报告由委托单位提出，由我厂设备管理部审核、处理、存档。 5.4.4 大坝汛前、汛中、汛后检查 5.4.4.1 大坝基础检查 5.4.4.1.1 大坝基础检查应注意其稳定性、渗漏、管涌和变形等。 5.4.4.1.2 两岸坝肩区：浇渗；溶蚀、管涌；裂缝、滑坡、沉陷。 5.4.4.1.3 下游坝脚：集中渗流、渗流量变化、渗漏水水质；管涌；沉陷； 坝基冲刷、淘刷。 5.4.4.1.4 坝体与岸坡交接处：坡体与岩体接合处错动、脱离；渗流；稳 定情况。 5.4.4.1.5 灌浆及基础排水孔道：排水量变化、浑浊度、水质；基础岩石 挤压、松动、鼓出、错动。 5.4.4.2 土坝检查 5.4.4.2.1 应注意其液化、坝坡不稳定、过量渗流、固体材料与可溶性物 质的流失和坝坡冲刷等。 5.4.4.2.2 坝顶：位移、沉降、裂缝。 5.4.4.2.3 上游面：护面破坏、滑坡、裂缝、鼓胀或凹凸、沉陷；冲刷、 堆积；植物生长；动物洞穴。 5.4.4.2.4 下游面及坝趾区：位移、滑坡、裂缝；泉水、渗水坑、水点、 湿斑、下陷区；渗水颜色、浑浊度、管涌；植物异常生长；动物洞穴。 5.4.4.2.5 下游排水反滤系统；堵塞或排水不畅；化学沉淀物、微生物； 排水、渗水量变化；测压管水位变化。 5.4.4.2.6 土坝与混凝土结构物或者其他建筑物接头、界面工作状况与缺 陷。 5.4.4.2.7 坝坡阶梯、趾板踏步及观测马道清洁，无乱石、泥土；岸坡不 滑坡、堆渣应清除。 5.4.4.2.8 观测设备、仪器工作状况。 5.4.4.3 混凝土重力坝 5.4.4.3.1 检查应注意沉陷、坝体渗漏、渗透和扬压力、过应力、施工期 裂缝以及混凝土的碱骨料和其它化学和其它化学反应、冻融、溶蚀、水流侵蚀、 所蚀等。 5.4.4.3.2 坝顶：坝面及防浪墙裂缝、错动；坝体位、相邻两坝段之间不 均匀位移；沉陷变形；伸缩缝开合情况、止水破坏或失效。 5.4.4.3.3 上游面：裂缝；剥蚀；膨胀、伸缩缝开合。 5.4.4.3.4 下游面：松软、脱落、剥蚀；裂缝、露筋；渗漏；杂查生长； 膨胀、溶蚀、钙质离析、碱骨料反应；冰融破坏、溢流面冲蚀、磨损、气蚀。 5.4.4.3.5 排水系统：排水不畅或堵塞；排水量变化。 5.4.4.3.6 观测设备、仪器工作状况。 5.4.4.3.7 大坝坝顶公路应保持整洁畅通无阻，坝面不得有积水和堆放杂 物。监视坝顶公路因坝体不均匀沉陷产生的裂缝及发展情况。 5.4.5 特别巡视检查 5.4.5.1 当发生地震,在坝区或其附近有震感或大坝经受超标准洪水以及其 他特殊情况发生时，应由厂安全生产委员会负责立即组织有关部门专门检查。 5.4.5.2 当水库放空时，由设备管理部组织全面检查。并且由检查小组写 出检查报告，报上级主管部门备案。 5.4.5.3 巡视检查要求：如发现异常情况或可疑之处，应及时向厂部和上 级主管部门汇报，仔细分析，找出其原因，提出处理意见及对策。 5.5 溢洪设施 5.5.1 溢洪设施检查，应着重于泄洪能力和运行情况，应对进水口、闸门 及控制设备、过水部分和下游消能设施等各组成部分分项进行检查。 5.5.1.1 溢洪道 5.5.1.1.1 溢流堰、边墙、堰顶桥：混凝土气蚀、磨损、冲刷；裂缝、漏 水；通气孔淤沙；边墙不稳定；流态不良或恶化。 5.5.1.1.2 泄水槽：漂浮物；气蚀（尤其是接缝处与弯道后） ；冲蚀；裂缝。 5.5.1.1.3 消能设施（包括消力池、鼻坎、护坦）：堆积物；裂缝；沉陷； 位移；接缝破坏；冲刷；磨损；鼻坎或消力戽振动气蚀；下游基础蚀；流态不 良或恶化。 5.5.1.1.4 下游河床及岸坡：冲刷、变形；危及坝基的淘刷。 5.5.1.1.5 其他异常现象。 5.5.1.2 发电引水渠及尾水渠 5.5.1.2.1 进口附近库岩塌方、滑坡； 5.5.1.2.2 漂浮物、堆积物、水草生长； 5.5.1.2.3 渠道边坡稳定；护坡混凝土衬砌裂缝；沉陷；边坡及附近渗水 坑、冒泡管涌；动物洞穴；流态不良或恶化。 5.5.1.3 闸门及控制设备 5.5.1.3.1 闸门、阀门：变形、裂纹、螺（铆）钉松动、焊缝开裂；油漆 剥落、锈蚀；钢丝绳锈蚀、磨损、断裂；止水损坏、老化、漏水；闸门振动、 气蚀。 5.5.1.3.2 控制设备：变形、裂纹、螺（铆）钉松动、焊缝开裂；锈蚀； 润滑不良、磨损；电、油、气、水系统故障、操作运行情况。 5.5.1.3.3 备用电源：容量、燃料油量；防燃、排气及保卫措施；自动化 系统故障。 5.5.1.3.4 其他异常现象。 5.5.1.4 道路交通 5.5.1.4.1 公路：路面情况、路基及上方边坡稳定情况、排水沟堵塞或不 畅。 5.5.1.4.2 桥梁涵洞：地基情况、支承结构总的情况、桥墩冲刷、混凝土 破坏、桥面情况。 5.5.1.4.3 其他异常情况 5.6 水库及库区 8 5.6.1 水库检查应注意水库渗漏、塌方、库边冲刷、断层活动以及冲击引 起的水面波动等现象，尤应注意近坝库区的这些现象。 5.6.1.1 水库渗漏、实测渗漏值；地下水位波动值；冒泡现象；库水流失； 新的泉水。 5.6.1.2 库区附近地区渗水坑、地槽；四周山地植物生产情况；公路及建 筑物的沉陷；地下水开采情况；与大坝在同一地质构造上的其它建筑物的反应。 5.6.1.3 有条件时，在水库低水位时应检查库盆表面塌陷、渗水坑、原地 面剥蚀、淤积。 5.6.1.4 塌方与滑坡：库区滑坡体规模、方位及对水库的影响和发展情况； 坝区及上坝公路附近的塌方、滑坡体。 6 检查与考核 6.1 本细则由设备管理部组织执行。 6.2 安保部督查本细则的执行情况。 6.3 本细则执行情况的检查结果按本厂安全文明生产考核办法执行。 附加说明： 本细则由厂标准化委员会提出 本细则主要起草部门： 设管部 本细则主要起草人： 龚自强 本细则初审人： 祝初等 本细则审核人： 肖怀江 本细则批准人： 陈万波 本细则首次发布时间： 2013 本细则由厂标准化委员会负责解释 江西赣能抱子石水电厂 防洪调度实施细则 Q/BSDG-FX 2100030032013 1 主题内容及适用范围 1.1 本细则规定了江西赣能抱子石水电厂水库洪水调度的内容、管理职责、 执行流程； 1.2 本细则适用江西赣能抱子石水电厂生产人员及水库管理人员； 2 引用文件与标准 2.1 中华人民共和国防洪法 2.2 江西赣能抱子石水电厂水库调度规程 2.3 抱子石水电站初步设计报告 3 术语解释 3.1 防洪标准可 用 设 计 洪 水 (包 括 洪 峰 流 量 、 洪 水 总 量 及 洪 水 过 程 )或 设 计 水 位 表 示 ， 一 般 以 某 一 重 现 期 （ 如 10 年 一 遇 洪 水 、 100 年 一 遇 洪 水 ） 的 设 计 洪 水 为 标 准 ， 也 有 以 某 一 实 际 洪 水 为 标 准 。 3.2 防 洪 调 度 是 指 确 保 防 洪 工 程 安 全 条 件 下 ， 利 用 防 洪 工 程 ， 根 据 洪 水 调 度 方 案 ， 妥 善 处 理 防 洪 与 兴 利 的 矛 盾 ,在 汛 期 兴 利 服 从 防 洪 ,防 洪 兼 顾 兴 利 ， 将 洪 灾 损 失 降 低 到 最 低 。 4 管 理 职 责 4.1 生产副总经理：对 1200-1500 m3/s 的防洪调度结果 进行审核并签字 4.2 设备管理部主任：对 800-1200 m3/s 的防洪调度结果 进行审核并签 字 4.3 设备管理部副主任：对 500-800 m3/s 的防洪调度结果 进行审核并签 字 4.4 ON-call 班长：对 500 m3/s 防洪调度结果进行审核并签字 4.5 技术员：对所有调洪演算的技术结果进行审核 4.6 值守班成员：负责洪水过程中的所有计算 4.7 Oncall 班成员：负责对计算结果的校核并上报值长 4.8 值长：负责所有计算结果和调洪演算结果的出口 5 管 理 内 容 5.1 防 治 洪 水 ， 防 御 、 减 轻 洪 涝 灾 害 ， 保 障 抱 子 石 水 电 厂 发 电 生 产 的 顺 利 进 行 ， 维 护 上 、 下 游 居 民 的 生 命 和 财 产 安 全 。 5.2 防 洪 调 度 工 作 实 行 全 面 规 划 、 统 筹 兼 顾 、 预 防 为 主 、 综 合 治 理 、 局 10 部 利 益 服 从 全 局 利 益 的 原 则 。 5.3 合 理 开 发 利 用 和 保 护 水 资 源 ， 应 当 服 从 防 洪 总 体 安 排 ， 实 行 兴 利 与 减 灾 除 害 相 结 合 的 原 则 。 5.4 做 好 防 洪 应 急 预 案 及 水 库 汛 期 防 洪 调 度 方 案 ， 水 库 防 洪 调 度 方 案 应 得 到 有 关 主 管 部 门 的 批 准 ， 方 可 实 施 ， 并 结 合 洪 水 预 报 进 行 优 化 调 度 ， 将 洪 灾 损 失 降 低 到 最 低 程 度 ， 发 电 效 益 扩 大 到 最 大 限 度 。 5.5 遵 照 县 级 以 上 人 民 政 府 水 利 行 政 主 管 部 门 的 要 求 ， 成 立 抱 子 石 水 电 厂 防 洪 调 度 领 导 小 组 ， 做 好 防 洪 调 度 组 织 措 施 。 6 工 作 要 求 与 工 作 流 程 6.1 每年汛前（1-3 月份）由技术员编制本年度水库度汛方案和完善防洪 应急预案，根据县防指批复的度汛方案，进行汛期防洪调度。 6.2 当流域降雨降雨超过 30mm 时，应根据南瑞水情测报系统做出洪水预报， 预报出洪峰流量、峰现时间、洪水总量。如果预报有较大洪水时，应在 MIS 系 统中做好调洪演算过程，并将洪水预报及调洪演算结果上报有关领导。 6.3 在洪水调度过程中，按水库站拍报标准及时对外进行雨水情的拍报 6.4 当流量大于两台机组的引用流量时进行闸门调度，来控制水库水位。 6.5 在闸门调度过程中，闸门开启前先拉响泄洪警报半小时，并电话通知 下游三都、四都镇政府及相关部门，如果出库流量大于 1000 m3/s 时，电话通 知武宁县防办。 6.6 在洪水调度过程中，流量在 1000 m3/s 以上时，需对中层以上领导发送 实时水情短信，每两小时一次，直至洪峰流量过后。 6.7 报汛任务 6.7.1 雨量拍报要求： 6.7.1.1（49 月）时段降降雨和日降雨量拍报；拍报标准均按 1mm 起报； 拍报级别 3 级四段四次，即从 8 点起算，每 6 小时时段内坝上站累计降雨量大 于等于 1mm 时，需进行时段雨量拍报。 举例：2013 年 4 月 11 日 14 时，坝上站时段（8 时14 时）累计降雨量 1mm，入库流量 209m/s。 拍时段降雨量报：68888（站号组） 11140（时间组） 00017（降雨量组） 6.7.1.2（10次年 3 月）如无暴雨加报只需进行日雨量拍报即日水情报； 6.7.1.3 暴雨加报；1 小时累计降雨达 30mm 和三小时累计降雨达 50mm 时， 需进行暴雨加报； 举例：如 2013 年 4 月 13 日 1112 时坝上站累计降雨达 35mm，按规定进 行暴雨加报。 报文组：87778（暴雨指示组）68888（站好组）13121（暴雨加报时间组 （13 日期 12 拍报时间 1 暴雨小时数） 00357 （降雨量组） 6.7.1.4 全年旬月降雨量在每月 1 日需在 8 时与日报一起拍出。 备注：1、在拍报时段降雨量组时，如流量未达到拍报标准，不需加列流量 报，只需单独列报降雨量组；2、进行降雨量拍报时，累计雨量指坝上站雨量。 6.7.2 水情拍报要求： 6.7.2.1 当入库流量小于等于 350m3/s 时，按一段一次拍报，即每日 8 时 拍报； 6.7.2.2 当入库流量大于等于 350m3/s 小于 2750m3/s 时，按四段四次拍报， 即 8、14、20、02 时拍报 6.7.2.3 当入库流量大于 2750m3/s 时，按 8 段 8 次拍报，即 8、11、14、17、20、02、05 时拍报； 6.7.2.4 当超过允许最高水位运行时，按 8 段 8 次拍报，即 8、11、14、17、20、02、05 时拍报； 6.7.2.5 非汛期每日 8 时拍报一次。 6.7.2.6 如泄洪期间，当下泄流量变化时，需加报（在闸门启闭和洪峰流 量到达时进行一次加报） 。 备注：1、在拍报水情段次拍报如达到降雨量标准拍报时，可一起列报； 2、如时段报与日报重合时，可将时段报与日报一起列报；3 在进行水情拍报段 次拍报时，如有闸门泄洪，需将闸门组一起列报。 举例 1：2013 年 4 月 11 日 14 时，坝上站累计时段降雨量 3.6mm ,上游水 位 92.03 米，入库流量 560m3/s，出库流量 473m3/s,开启两孔闸门各一米，泄 洪流量 240m3/s。 拍时段水情报：68888 11140 00047 35601 92034 515 23361 82010 32402 34731 举例 2:2013 年 5 月 1 日 8 时，日流域平均降雨 25.1mm，8 时坝上站时段累 计雨量 15mm 、日累计雨量 30mm 、旬雨量 50mm 、月雨量 80mm，入库流量 402 m3/s，上游水位 91.96 米，开启闸门一孔 0.5 米，泄洪流量 55 m3/s，出库流 量 400 m3/s. 拍日水情报：68888 01080 00157 00307 0030 0050 34021 91964 515 23361 81005 25502 34001 6.8 设计调度原则及大坝闸门开启方式 6.8.1 调度原则 汛期：汛期 4-7 月，当入库流量小于或等于电站最大引用流量时，水库水 位维持在汛期限制水位 92.00m 运行，电站按天然流量发电；当入库流量大于电 站最大引用流量，小于或等于 2750m3/s 时，机组满载运行，多余水量通过泄水 建筑物泄掉；当入库流量为 2751-4890m3/s 时，电站应短时降低库水位运行； 各入库流量所对应的电站短时降低运行水位见表 2.4；当入库流量大于 4890m3/s 时，水库开始敞泄。 表 2.4 汛期不同入库流量坝前控制运行水位表 入库流量 (m3/s) 2750 3000 3260 3400 3500 4890 坝前水位(m) 92.00 91.50 91.00 90.50 90.00 89.50 非汛期：8 月-次年 3 月，当水库入库流量小于 350m3/s 时，根据水库来水 情况，结合系统调峰需要，水库水位可在 93.00m-93.50m 之间变动；当入库流 量在 350-1610m3/s 时，水库维持在正常蓄水位 93.50m，电站满装机运行；当 入库流量为 1610-2350m3/s 时，电站应短时降低库水位运行；各入库流量所对 应的电站短时降低运行水位见下表 2.5 表 2.5 非汛期不同入库流量坝前控制运行水位表 入库流量 (m3/s) 1610 2000 2350 坝前水位 93.50 93.00 92.50 12 (m) 另：中国水电顾问集团中南勘测设计研究院明确规定：抱子石水电厂库水 位下降速度，每天下降速度不超过 2.5 米，每小时下降速度不超过 0.5 米。 6.8.2 洪水调度操作程序 6.8.2.1 闸门操作前半小时拉响泄洪警报，报告县防办、中调、地调并传 真调洪方案，同时向水库下游的各乡镇通报水库来水情况。 6.8.2.2 泄洪前在制定调洪方案时，应尽量避免在短时间内突然大量开闸 和关闸，以减轻下泄洪水的剧烈波动对河堤河岸安全的影响。 6.8.2.3 闸门启闭严格执行规程制度，由运行当值人员发出调度命令，由 闸门操作人员按照操作程序进行闸门启闭。 6.8.2.4 严格执行闸门调度申请程序，当闸门第一次开启以及闸门全关、 全开时需填写调度申请单，根据调度权限经相关领导签字后执行（根据实际情 况补办 MIS 流程） 。当敞泄或特殊工况的闸门调度需经总经理签字方可执行。 6.8.3 洪水调度权限 6.8.3.1 抱子石水电厂可自行调度的洪峰流量为 1500 m3/s 及以下。当洪水 预报的洪峰流量小于 500m3/s 时，由水务班调度；当洪水预报的洪峰流量 500m3/s800m3/s 时，由厂防办副主任调度；当洪水预报的洪峰流量 800m3/s 1200m3/s 时，由厂防办主任调度当洪水预报的洪峰流量 1200m3/s1500m3/s 时， 由厂防指调度； 6.8.3.2 当洪水预报的洪峰流量大于 1500 m3/s 由修水县防汛办调度。 6.8.3.3 当敞泄及特殊工况下由县防指与厂防指统一调度。 6.8.4 闸门启闭原则 根据水库设计调度运行原则要求，当水库多余水量需通过泄水建筑物下泄 时，为保证消能建筑物的安全和达到底流消能的效果，闸门开启应遵循“小开 度、多闸数”和“均匀对称” 的开启原则。 由于抱子石坝址下游主河道位于右岸，为使下泄水流平顺归槽，当开一孔 闸门，开度小于或等于 1m 时，只开启 8 号闸门。当开启多孔闸门时，应先关闭 8 号闸门，再按以下方式开启闸门：初期泄洪时，应优先开启左 7 孔，再开启 右 4 孔。闸门按面朝下游从右至左编号，需要泄洪时按 、 、顺序，以 1 米为一级均匀增加 闸门开度，如还不能完全泄放多余水量时，再按上述顺序以 2 米为一级均匀增 加闸门开度，直至全开。关闭闸门时顺序相反。 开启闸门前半小时，拉响泄洪警报，并电话向中调、地调、县防指汇报， 同时通知下游乡镇的相关领导，提前做好疏散下游百姓工作。 6.9 防洪调度的组织措施 6.9.1 成立以总经理负责制为核心的防汛指挥机构，组建设备抢修和保坝 抢险专业突击队。 6.9.2 针对设备和工程状况，提前准备充足的防汛抢险物资与器材。 6.9.3 当水库水位有可能超过运行以来最高水位时，严密监测大坝等水工 建筑物运行状况，发现异常及时分析上报。 6.9.4 汛期若发生险情时，除及时上报当地政府和上级防汛指挥机构的同 时，就立即组织专业抢险队伍，采取有效措施进行抢险，防止险情恶化。 6.9.5 因水库库容小，调节余地小，汛期内，督促和强化水调人员 24 小时 值班，密切注意库水位变化，跟踪水库的入出流变化，发现异常，及时上报处 理，做到防患于未然。 6.10 执行流程 7 超标准洪水调度方案的内容与工作要求 7.1 根据水情自动测报系统，当预报入库流量小于 2750 m3/s 时，库水位应 控制在 92.0m 运行。 7.2 当预报入库流量大于 27503000m 3/s 时，按 2750m3/s 提前下泄约 35h 可将库水位从 92.0m 降至 91.5m。 7.3 当预报入库流量大于 30003260m 3/s 时，按 3000m3/s 提前下泄约 79h 可将库水位从 91.5m 降至 91.0m。 7.4 当预报入库流量大于 3260-3500m3/s 时，水库按下泄流量等于来量下 泄，将库水位从 91.0 米降至在 90.0m。 7.5 当预报入库流量大于 3500-4850m3/s 时，水库按下泄流量等于来量下 泄，将库水位从 91.0 米降至在 89.5m。 7.6 当入库流量为 48508610m 3/s 时,入库流量大于下泄流量时，11 孔闸 门为敞泄时，库水位持续上涨至 92.22m。 7.7 当入库流量为 8610m3/s 时，入库流量大于下泄流量时，11 孔闸门为敞 泄时，库水位持续上涨至 92.22m。 7.8 当入库流量为 12200m3/s 时，入库流量大于下泄流量时，11 孔闸门为 敞泄时，库水位持续上涨至 94.98m。 7.9 当入库流量为 13200m3/s 时，入库流量大于下泄流量时，11 孔闸门为 敞泄时，库水位持续上涨至 95.61m，若入库流量13200m 3/s 时，则库水位继 续上涨。 7.10 当洪水主峰过后，按泄洪闸的泄洪能力下泄，但应控制泄量不能大于 本场洪水的洪峰，逐渐将库水位降至 92.0m。 7.11 当入库流量小于 2750m3/s 时，逐渐调整闸门开度，将库水位提升至 汛限水位 92.0m,然后按来量下泄，水库维持在汛限水位 92.0m 运行，直至泄洪 闸门全部关闭。 8 检查与考核 14 8.1 本细则执行情况由厂防汛指挥部办公室负责检查。 8.2 本细则执行情况检查结果按厂安全文明生产考核办法执行考核。 附加说明 本细则由厂标准化委员会提出 本细则起草部门： 设管部 本细则主要起草人： 赖闽霞 本细则初审人： 祝初等 本细则审核人： 肖怀江 本细则批准人： 陈万波 本细则首次发布时间： 2013 本细则由厂标准化委员会负责解释 江西赣能抱子石水电厂 水库调度月报制度 Q/BSDG-FX 2100030042013 1 主题内容与适用范围 1.1 本制度规定了抱电水库调度月报工作的管理职责、管理内容与要求、 检查与考核等。 1.2 本制度适用于抱电水库调度月报工作。 2 引用文件/标准 2.1 电力生产管理程序江西省投资集团公司JT/DL0100-2008 3 管理职责 3.1 运行值守班负责数据制表，oncall班值班人员负责校核。 3.2 oncall班负责报表上报。 3.3 设管部负责制度执行情况的检查和考核。 4 管理内容 4.1 数据录入、填写要求 4.2 流量、水量、雨量的定义和报送规定 4.3 发电量的定义和报送规定 4.4 数据校核和发布的规定 5 工作要求与工作流程 5.1 数据录入、填写要求 5.1.1 月报表按照日历月份及计算日期统计，每月1日完成编制，节假日不 顺延。 5.1.2 月报表须经过制表、校核及审定程序方可对外发布。 5.1.3 月初、月末水位及相应蓄水量分别为当月1 日零时和当月最后一日 24时的水库上游水位及相应蓄水量。 5.1.4 平均水位为当月逐日日均水库上游水位累加后的算术平均值。 5.1.5 最高、最低水位及出现时间在当月各日瞬时水库上游水位中选取， 出现时间仅记日期，省略月份；平均水头为当月逐日日均水头累加值的算术平 均值。 5.2 流量、水量、雨量的定义和报送规定 5.2.1 月平均入库、出库流量为当月逐日日均入库、出库流量累加值的算 术平均值。 5.2.2 月最大、最小入库、出库流量及出现时间在当月各日时段入库、出 库流量中选取大于1.0m3/s的数据。洪水期间最大入库、出库流量为洪峰流量。 5.2.3 月入库、出库、发电、蒸发、损失水量为当月逐日日入库、出库、 发电、蒸发、损失水量累加值。 5.2.4 月溢洪弃水量为本月各时段弃水的累计水量，年溢洪弃水量为本年 逐月溢洪弃水量的累加值。 16 5.2.5 统计日雨量以8时为日分界，月累计雨量为本月逐日雨量的累加值， 本年累计雨量为从本年1 月到12月的逐月月雨量的累加值。 5.3 发电量的定义和报送规定 5.3.1 日发电量统计以零时为日分界，本月发电量为本月逐日发电量累加 值。 5.3.2 累计发电量为从本年1 月至12月的逐月发电量的累加值。 5.4 数据校核的规定 5.4.1 数据制表由值守班值班人员完成，校核由oncall班值班人员完成； 校核人员与计算人员不得为同一人，日数据在当日校核完毕，月数据在每月1日 校核完毕。 5.4.2 对于校核过程中发现的存在错误数据即时修改。 5.5 数据发布的规定 5.5.1 水调月报表经值班人员填写、校核、水调负责人审定后，每月1日在 mis上走完流程，并在水情调度系统南瑞系统上插补完毕；并在班组、部门存档。 5.5.2 省投资公司所需数据由制守班值班人员按照省投资公司规定的模板， 在网络上填写后直接发布。 5.5.3 公司内部所需要报表，由oncall班值班人员采用MIS系统直接发给有 关部门。 6 检查与考核 6.1 本制度执行情况由设管部负责检查与考核。 附加说明 本制度由厂标准化委员会提出 本制度起草部门： 设管部 本制度主要起草人： 赖闽霞 本制度初审人： 祝初等 本制度审核人： 肖怀江 本制度批准人： 陈万波 本制度首次发布时间： 2013 本制度由厂标准化委员会负责解释 江西赣能抱子石水电厂 应急管理制度 Q/BSDG-YJ 2100050012013 1 主题内容与适用范围 1.1 本制度规定了抱子石水电厂应急管理的职责、管理内容和要求，检查 与考核。 1.2 本制度适用于抱子石水电厂应急管理工作。 2 引用文件/标准 2.1 国家电网公司安全生产工作规定 2.2 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局令第 17 号） 2.3 安全预防和应急管理办法 JT/DL0113-2008 江西省投资集团公司 2.4 中华人民共和国防震减灾法 2.5 突发公共卫生事件应急条例 3 术语 应急管理是指有别于正常生产活动中的，对本厂人员、设备、财产和生产 经营秩序产生重大影响和危害的事件的处置管理。 4 工作职责 4.1 机构 4.1.1 我厂成立应急事件管理领导小组 组 长：厂总经理 副组长：副总经理 成 员：各部门主任、副主任 4.2 职责 4.2.1 安保部负责组织制（修）订应急管理办法与预案，对本办法的执行 情况进行监督，对预案的适用性进行评价，并组织相关部门、人员参加应急预 案的演练。 4.2.2 厂安委会负责审定发布应急管理办法和预案，为应急处理领导机构。 4.2.3 各部门和班组为应急与响应的执行部门，厂义务消防队员和现场工 作人员为应急处理人员。 4.2.4 应急处理指挥机构应由在场的最高行政领导或其指定的人员担任指 挥，当特别情况下有上级机关部门参与应急工作时，应积极配合上级部门开展 工作。 4.2.5 我厂应急事件办公室挂靠在综合部。 18 4.2.5.1 组织机构： 主 任：部门主任 副主任：部门副主任 成 员：综合部全体员工 4.2.5.2 应急事件办公室的职责 负责事故现场工作协调、医疗、后勤保障、对外接待和交通车辆的调度所 需物资的配备和管理工作，保证抢险期间应急物资、器械的及时供应，客观地 报道事故情况和抢险救援情况。 5 管理内容 5.1 应急管理应遵守 “统一领导、分工协作、反应及时、措施果断、依靠 科学”的原则。 5.2 应急处理应以应急救援总预案和各分预案为基础进行处理。 5.3 应急管理应覆盖电力生产事故、自然灾害、公共卫生或毒害事件以及 社会安全或恐怖袭击等突发事件。 5.4 发生突发事件后，应按相应的应急预案进行处理，并形成书面报告和 记录。 5.5 突发事件得到控制后，应组织调查小组进行调查分析，并采取防范措 施，形成书面报告。 5.6 应急处理牵涉面广、情况复杂的，应单独制定应急预案。处理情况简 单的，可以将应急处理内容纳入操作规程。 6 工作要求及工作流程 6.1 应急预案应包含以下内容： 6.1.1 预案控制表（应急预案由应急领导机构指派专人编写，编写人员负 责草拟预案并填写修订说明（主要是改动内容） ，在预案演练或启动后及时总结 分析并经评审进行组织修订完善。 ） ； 6.1.2 目的和范围（简要介绍本预案制定目的和实施对象范围。 ） ； 6.1.3 编制依据（具体明确制定本预案的主要依据。 ） ； 6.1.4 术语定义（描述应急管理专业术语或缩略语的概念定义和基本定义。 ） ； 6.1.5 组织职责（明确应急处理组织机构、人员职责，包括应急处理总指 挥、现场执行指挥、执行者和监督者的权限和责任。 ） ； 6.1.6 风险评估及对策（对突发事件及预案执行进行风险评估，确定其危 害特性及影响提出应对措施，包括防范事态扩大的控制措施和处理措施，以及 确保人身和设备安全防护措施） ； 6.1.7 预案演练（各类专项应急处理预案签发后半年内，组织一次针对突 发事件的反事故演习，提出演习方案和组织措施、严格执行和监督预案启动， 必要时启动救援预案。 ） ； 6.1.8 预案实施程序（本预案针对可能发生的事故编制，主要以本单位对 突发事件的有效控制为基本保证，必要时通告上一级应急机构。 ）： 6.1.8.1 资源准备（针对本预案需求提出物资储备和队伍建设要求，提出 启动应急和调动应急队伍要求，纳入总预案资源管理。 ） ； 6.1.8.2 通告和报警（在发现突发事件后，明确及时逐级报告突发事件初 始状态和可能变化态势的要求，必要时向公共安全应急机构报警或外援联系。 对外联系方式见附件） ； 6.1.8.3 响应步骤（明确接受事故通报后：本预案执行和监督负责人及时 赶赴现场，发出启动应急预案命令并组织人员处理，必要时报应急领导小组启 动救援预案，甚至向公共安全应急机构报警。 ） ； 6.1.8.4 采取措施（制定本预案启动时必须采取的措施，包括：防止事故 范围和事态扩大的控制措施，消除事故原因和恢复正常的处理措施，以确保人 员的设备安全的防护措施。 ） ； 6.1.8.5 现场清理（明确应急处理结束后的清理现场要求，包括：撤消防 护及控制措施、清理现场并确认事故已消除，以及恢复正常生产和生活秩序的 要求。 ） 。 6.2 预案管理要求 6.2.1 培训及演练（提出本预案发布后的培训和演练要求，包括组织预案 学习和有针对性地进行反事故演习，做好学习和演习记录并总结分析。 ） ； 6.2.2 实施与评审（明确预案实施规范记录的要求，包括：风险评估、预 案学习和演习，特别是预案启动执行记录，经总结分析进行评审、提出修订要 求。 ） 。 6.2.3 预案附件（注明本预案“编制依据”文件查询要求，附录本预案必 备说明和涉及装备说明书，以及预案实施记录表格。 ） 。 6.3 工作要求 6.3.1 各班组应组织所属人员学习应急预案内容，并积极开展事故预想和 演练，以提高应急处理能力。 6.3.2 各部门应加强应急队伍建设和培训，负责本部门责任范围内的应急 管理工作。 6.3.3 安保部负责对应急管理工作的落实进行监督检查。 6.4 应急预案每年应至少演练或评审一次