注重科学性 兼顾灵活性

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 注重科学性 兼顾灵活性 为更好地贯彻执行社会保险法和 工伤保险条例 ，建立工伤保险待遇 调整和确定机制，科学合理确定待遇调 整水平，提高工伤保险待遇给付的服务 与管理水平，推进建立更加公平、更可 持续的工伤保险制度，不断增强人民群 众的获得感与幸福感，人社部不久前印 发关于工伤保险待遇调整和确定机制 的指导意见 （以下简称意见 ） 。近 日，相关记者就意见有关问题采访 了人社部工伤保险司负责人。现全文转 载： 中国论文网 /3/view-13018227.htm 问：制定意见的背景是什么？ -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 答：党的十八届三中全会提出建 立健全合理兼顾各类人员的社会保障待 遇确定和正常调整机制，2016 年发布的 人社事业发展“ 十三五” 规划纲要进一步 明确，要建立并完善科学、规范的工伤 保险待遇正常调整机制。今年，中央深 改组将进一步规范工伤保险待遇调整和 确定工作纳入年度工作任务。在此背景 下，我们启动了意见的制定工作。 问：请您介绍一下工伤保险待遇 的基本情况和意见规范调整的重点。 答：工伤保险条例 （以下简 称条例 ）规定的工伤待遇项目共有 13 项。一次性伤残补助金、一次性工亡 补助金、丧葬补助金 3 项待遇， 条例 已规定了计发标准。工伤医疗、辅助器 具配置、工伤康复和统筹地区以外就医 期间交通食宿费 4 项待遇，根据条例 和相关目录、标准据实支付。对此， 意见做了强调和重申。 一次性伤残就业补助金和一次性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 工伤医疗补助金 2 项待遇， 条例授 权省（区、市）人民政府规定具体标准。 意见提出了原则要求，即综合考虑 工伤职工伤残程度、伤病类别、年龄等 因素，并注重引导和促进工伤职工稳定 就业。 伤残津贴、供养亲属抚恤金、生 活护理费 3 项长期待遇， 条例规定 了计发标准，同时授权地方根据职工平 均工资和生活费用变化等情况适时调整。 实践中由于尚未建立科学规范的调整机 制，各地做法不一，规范性、稳定性较 差。职工住院治疗工伤的伙食补助费， 条例规定具体标准由地方确定，实 践中同样存在差距过大的问题。 因此，伤残津贴、供养亲属抚恤 金、生活护理费及职工住院治疗工伤的 伙食补助费是意见规范调整的重点。 问：请您介绍一下重点待遇项目 的调整和确定办法。 答：伤残津贴、供养亲属抚恤金 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 的调整。 条例规定，伤残津贴、供 养亲属抚恤金由统筹地区根据职工平均 工资和生活费用变化等情况适时调整。 调整办法由省（区、市）人民政府规定。 职工平均工资和生活费用的变化情况是 待遇调整的重要参考因素，如何确定其 不同的权重，我们考虑应主要依据待遇 项目的功能定位。伤残津贴是对因工致 残而退出工作岗位的一级至四级工伤职 工工资收入损失的合理补偿，其调整应 以上年度省（区、市）一级至四级工伤 职工月人均伤残津贴为基数，调整变量 侧重职工平均工资增长因素。供养亲属 抚恤金是工亡职工供养亲属基本生活的 合理保障，其调整应以上年度省（区、 市）月人均供养亲属抚恤金为基数，调 整变量侧重居民消费价格指数因素。同 时，还要考虑工伤保险基金支付能力以 及其他相关社会保障待遇调整的影响， 综合确定调整额度。 生活护理费的调整。 条例规 定，生活护理费根据不同等级分别按统 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 筹地区上年度职工月平均工资的 50%、 40%或者 30%发放。其调整也相 对简单，按照上年度省（区、市）职工 平均工资增长比例同步调整，职工平均 工资下降时不调整。 住院伙食补助费的确定。为解决 各地住院伙食补助费差异较大问题，将 其控制在合理区间，参考居民恩格尔系 数（2016 年全国为 30.1%） ， 意见规 定住院伙食补助费原则上不超过上年度 省（区、市）城镇居民日人均消费支出 额的 40%。 问：在待遇 整周期方面， 意 见是如何规定的？ 答：目前，伤残津贴等待遇多数 地区一年一调，有的二年一调。结合各 地情况，并考虑调整机制的稳定性和可 持续性， 意见规定原则上每两年至 少调整一次。 问：待遇调整对工伤保险基金会 有怎样的影响？ 答：我们请研究机构对基金支出 -精选财经经济类资料-