种养结合推动种植业结构调整

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 种养结合推动种植业结构调整 我国传统农业与当前农业的区别 中国论文网 /4/view-12877714.htm 在任何一个国家，种植和养殖都 是紧密联系、密不可分的。 我国古代的传统农业是一个种养 循环、结合异常紧密的生态系统。它没 有任何所谓废弃物的产生，作物种植生 产的粮食主要供人类使用，副产物作物 秸秆、粮食加工的各种副产物糠麸、粕 等，以及极少量的粮食作为饲料饲喂畜 禽，畜禽生产的肉蛋奶供给人类消费， 畜禽养殖和人类产生的粪尿经堆肥发酵 处理后是农田最主要的肥料来源，从而 形成了一个完整的闭合生态循环。 这种种养完美结合的“闭环流动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的封闭体系” ，能够维持物质和能量的 平衡，使中国数千年来能够生产出足够 的粮食，并得到世界公认。美国农业部 土地管理局局长 King 总结了中国数千 年始终兴盛不衰的经验后，于 1911 年 写成了四千年的农夫一书。英国植 物病理学家 Albert Howard 深受此书影 响，进一步深入总结和研究中国传统农 业的经验，于 20 世纪 30 年代初，第一 次提出借鉴中国传统农业的经验发展有 机农业。 但是，在我国当前农业中，这种 传统的种养循环基本消失。当前，畜禽 养殖消耗了约 80%的玉米，几乎全部的 粮食加工副产物，大量的进口杂粮，豆 粕、棉粕等传统的加工副产物甚至成为 主要的加工产品，作物秸秆的饲料化利 用比例逐年下降。畜禽养殖产生的粪尿 不再是农田的主要肥料来源，仅是化肥 等肥料的微弱补充。这种生产模式导致 过度使用化肥、农药，其使用量均高居 世界首位。土壤污染严重。土壤质量下 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 降，耕作层变薄，20%的耕地盐漠化。 秸秆资源化利用率低，地膜污染严重， 严重影响土壤环境质量。 种养结合推动种植业结构调整 今天的种植业已经不同于过去的 种植业，现在我们能够说什么是饲料作 物？谁能准确界定什么是饲用玉米，什 么是普通玉米？恐怕没有人能。我们一 直把大豆、油菜、棉花作为经济作物， 但现在豆粕、棉粕和菜粕已经成为畜禽 的主要饲料蛋白来源，其使用量已经超 过了我国国内传统经济作物的总产量， 这些经济作物还是单纯的经济作物吗？ 至于说饲草更是如此，我们现在把饲草 主要界定为苜蓿和黑麦草等牧草类植物， 那么制作全株青贮的玉米、小麦、燕麦、 油菜、甘蔗等不算饲草吗？ 因此，在当前种植和养殖越来越 密不可分的情况下，我们谈种植业的结 构调整，要跳出种植业，从真正的种养 结合来看待种植结构调整。 种养结合不仅是种植业自身的需 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 求，也是我国养殖业发展的迫切需要。 我国的畜禽养殖业面临着诸多问题：生 产成本高、竞争力低、污染严重。成本 高、竞争力低的核心原因是饲料原料价 格居高不下。以大豆为例，20042015 年间国际大豆价格上涨的复合增长率仅 为 3.37%，而同期我国却从 253 元/亩增 加到 666 元/亩，年均复合增长率高达 9.2%。我国饲料原料的价格目前已经全 面比国外高 50%甚至一倍以上。我国畜 禽养殖产生的大量粪尿之所以成为第一 大面源污染源，是由于我国分散的土地 所有模式、种养严重分离导致粪尿无法 还田所致。 我国畜牧业排在世界前列，但也 存在诸多问题，主要是结构不合理，生 猪、家禽等以粮食消耗为主的养殖业规 模过大，而以秸秆等饲草为主的草食畜 牧业占比过小，加上秸秆不再作为农村 的能源来源，导致秸秆利用率大幅降低。 从 2013 年开始，我国玉米价格 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 直线上升，从原来的 0.8 元/斤，最高上 升到 1.3 元/斤，在南方地区甚至达到了 1.6 元/斤。在这种情况下，种植玉米的 利润非常高，经济效益非常好。当时， 我们研究在饲料中用小麦替代玉米，调 整以后一吨饲料就可以降低 200 元以上。 加上玉米种植和管理简单，在这种情况 下农民能不扩大玉米种植吗？在当前玉 米价格低迷、库存较大的情况下，如果 不摸清真正原因，是由于国内产量过多， 还是进口替代粮食多所导致，而通过强 制大规模压缩玉米种植是否合适？农民 最清楚该怎么干，要让农民跟着市场走， 自主选择种植什么。 从世界各国的农业发展来看，农 业是最应该高度计划的产业！这是由农 业所固有的特点决定的。一是农业有天 然的不可替代性。我们可以不消费其它 东西，但不能不吃粮食。二是农业天然 的弱势性。当今世界上没有哪个国家农 民是靠种植粮食盈利的，即便是以大规 模农场著称的美国，政府的各类有形和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 隐形的补贴也要占到粮食价格的 40%左 右。像日本、欧洲等土地资源紧张的国 家，补贴更高也要维持必须的农牧业。 三是中国当前特殊的阶段。在国外是依 靠全国性的农业协会和农民合作社等实 现农牧业的订单和配额生产，农民的契 约精神很强。而我国目前还没有真正意 义上的农民协会和具有影响力的农业合 作社，很难实现订单生产，协会也没有 配额管理的权力。而单个企业和种养户 签订的订单生产，在市场价格好时，很 多种养户往往不卖或少卖给签订合同的 企业，在市场价格低迷时却要求企业全 额收购，企业很难对不遵守合同的种养 户进行追责。而我国政府在这方面却有 足够的权力和组织能力。只有政府出面 组织，严格按照消费需求对需求范围内 的给予订单生产和价格保护，对需求外 的采取市场调节，才能避免我国粮食和 畜禽产品价格的大幅波动，才能强制推 动种养的有效结合。 很多人一谈计划经济就色变，以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 为又要走回改革开放前的老路，其实完 全不是一回事。当今世界还没有哪个国 家的经济发展是完全靠市场调节，号称 自由市场经济鼻祖的美国也是如此，他 们对市场的干预也无处不在，只不过更 多的是通过谷物协会、大豆协会等协会 的名义来运行。 推动种养结合要解决两个关键因 素。一是土地要适度集中，中国除黑龙 江等个别地区外不适合发展大规模的农 场，适宜的规模为 100200 亩，辅以 核定数量的畜禽养殖。二是必须大幅降 低土地流转的成本。目前很多地区流转 价格已经超过了每亩 1000 元，以如此 高的价格流转土地，种植粮食很难再有 较高的效益，在市场行情不好时更会赔 钱，只能搞苗木、园艺等非粮种植。这 就限制了土地流转的规模，非粮种植严 重了才是威胁国家粮食安全的真正潜在 因素。合适的土地流转价格不宜超过 500 元/亩。 该严格测算我国的消费需求， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 按照确保安全的真实基本保障需求核算 需要多少亩耕地，将这些耕地指标优先 分配给以粮食生产为主的省、市、县、 乡、村和户，明确每亩地每年应该缴纳 给国家的粮食和品种数量，签订合同， 给予补贴。对于违约的制定严格的惩罚 措施，计划外的实行市场调节。如此， 既可保障粮食安全，又可减少国家的财 政资金投入。 应该出台鼓励小规模种养结合的 扶持政策，摈弃扶强扶优的政绩观。我 国国情决定了大规模的机械化模式很难 与国外竞争，小规模、精细化、差异化 才是中国农业的竞争力所在。 我们研究所正在研究农区的分区 放牧养殖模式。按照 3 亩地养 1 头母牛 的比例，流转 150 亩左右的土地，一半 种植混播牧草，一半种植粮食，然后每 年轮种。粮食种植产生的秸秆全部饲喂 母牛，粪尿就地还田。住房就安在田间， 一个农村家庭就能独立完成上述所有的 工作，希望能通过此模式实现家庭年纯 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 收入 510 万左右。这种种养模式也破 解了秸秆利用和粪污处理难题。 大力推行以养定种、粪肥替代化 肥。按照“以养定种 ”而不是 “以畜定草” 的要求，转变种植业结构调整的观念。 除保证基本计划范围内的