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第一章煤矿安全生产方针与政策法规煤矿安全生产方针与政策法规煤矿安全生产方针与政策法规煤矿安全生产方针与政策法规煤矿安全生产方针与政策法规安全生产工作事关广大人民群众的根本利益，历来受到党和国家的高度重视，建国以来，从保障人民生命财产安全出发，国家制定了安全生产方针，加强了安全立法工作，近几年来，我国的煤矿安全法律法规体系已经基本形成，它主要由四个部分组成：一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律；主要有安全生产法、煤炭法、矿山安全法、劳动合同法等。二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规；主要有煤矿安全监察条例、煤矿安全许可证条例、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等。三是省、自治区、一直辖市级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规；如山西省矿山安全法实施办法等。四是国务院主管部委、省级人民政府和较大的市级人民政府发布的关于安全生产的部门规章和地方政府规章。主要有煤矿安全规程、煤矿救护规程、爆破安全规程等。一一一一煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针196年颁布的中华人民共和国煤炭法第七条规定：“煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。”202年颁布的中华人民共和国安全生产法第三条规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。”二二二二安全生产方针及其含义安全生产方针及其含义安全生产方针及其含义安全生产方针及其含义（一）安全生产方针的确立（一）安全生产方针的确立（一）安全生产方针的确立（一）安全生产方针的确立为了确保安全生产，防止安全事故的发生，经过长期实践与经验积累，我国已经基本建立了比较有效的安全生产制度，这些制度在有关的安全生产法律、法规中都有具体的体现。安全生产方针是对安全生产工作所提出的一个总的要求和指导原则，它为安全生产工作指明了方向。要搞好安全生产，就必须有正确的安全生产方针。经过长期的安全生产管理实践与经验总结，我国提出了“安全一，预防为主”的安全生产方针，党的十六届五中全会提出发展国民经济要坚持“节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”的发展理念。目前，我国安全生产方针的完整表述是：“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”。（二）安全生产方针的含义（二）安全生产方针的含义（二）安全生产方针的含义（二）安全生产方针的含义我国的安全生产方针是：我国的安全生产方针是：我国的安全生产方针是：我国的安全生产方针是：“安全第一、预安全第一、预安全第一、预安全第一、预防为主、综合治理防为主、综合治理防为主、综合治理防为主、综合治理”。煤矿安全生产必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，
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