2006年上半年扶贫开发工小结下半年要点

2006 年上半年扶贫开发工作小结 及下半年工作设想 咸阳市扶贫开发领导小组办公室 2006 年 6 月 2006 年是实施“十一五 ”计划的第一年，也是全面 贯彻落实新阶段 全市扶贫开发规划的重要一年。半年来，全市各级党委、政府和扶贫 工作部门坚持以党的十六届五中全会精神为指针，认真贯彻中、省农 村工作会议、扶贫开发工作会议精神，以扶贫开发和社会主义新农村 建设统揽贫困地区农村工作全局，以稳定解决贫困人口温饱和增加收 入为中心，全面实施“ 一体两翼” 战略，狠抓重点村建设、移民扶贫、产 业扶贫、科技扶贫和社会扶贫等工作，各项工作开局良好，进展顺利。 一 、 1 6 月 扶 贫 工 作 进 展 情 况 （一 ）扶 贫 项 目 资 金 争 取 工 作 力 度 加 大 。截 至 目 前 ，共 为 我 市 争 取 财 政 扶 贫 项 目 资 金 和 无 偿 资 金 5072 万 元 人 民 币 和 10 万 美 金 。一 是 争 取 中 省 年 度 财 政 扶 贫 项 目 资 金 4679 万 元 ，其 中 重 点 村 建 设 3725 万 元 ，移 民 搬 迁 850 万 元 ，实 用 技 术 培 训 104 万 元 ；二 是 争 取 省 上 为 我 市 旬 邑 县 、武 功 县 和 旱 腰 带 4 县 追 加 2005 财 政 扶 贫 资 金 200 万 元 ；三 是 争 取 韩 国 国 际 协 力 团 为 淳 化 县 中 医 医 院 和 城 关 小 学 建 设 投 入 美 金 10 万 元 。四 是 争 取 江 苏 援 陕 扶 贫 项 目 资 金 63 万 元 ，通 咸 扶 贫 标 志 工 程 资 金 130 万 元 ，支 持 北 部 国 家 重 点 县 贫 困 乡 村 学 校 和 农 民 培 训 中 心 建 设 。 （二 ）扶 贫 重 点 村 建 设 进 展 顺 利 。今 年 全 市 计 划 建 设 重 点 村 140 个 ，建 设 工 程 项 目 385 个 。重 点 村 建 设 工 程 项 目 已 全 面 启 动 实 施 ，目 前 ，工 程 项 目 已 建 成 的 重 点 村 有 22 个 ，已 建 成 重 点 村 工 程 项 目 251 个 ，新 修 乡 村 道 路 和 村 庄 街 道 104 条 304.7 公 里 ，新 修 人 饮 工 程 15 处 ，打 井 10 眼 ，铺 设 管 道 60.1 千 米 ，修 排 水 沟 26.8 千 米 ，新 建 - 1 - 修 缮 学 校 24 所 ，植 树 10960 株 ，完 成 全 年 任 务 的 65%。 （三 ）移 民 搬 迁 顺 利 推 进 。今 年 全 市 计 划 搬 迁 贫 困 群 众 7000 人 。按 照 新 农 村 建 设 的 要 求 ，今 年 我 们 把 移 民 搬 迁 新 村 建 设 规 划 和 房 屋 建 设 方 案 设 计 作 为 重 点 来 抓 ，力 求 移 民 搬 迁 新 村 和 房 屋 建 设 适 应 新 农 村 建 设 的 方 向 和 要 求 。半 年 来 ，有 移 民 搬 迁 任 务 的 9 个 县 普 遍 抽 调 城 建 、土 地 、扶 贫 等 相 关 部 门 专 业 技 术 人 员 逐 村 进 行 规 划 设 计 ， 市 上 也 抽 调 专 门 人 员 对 设 计 方 案 逐 一 进 行 审 定 ，先 后 拿 出 移 民 搬 迁 房 屋 设 计 方 案 30 个 ，使 搬 迁 新 村 和 房 屋 既 美 观 大 方 ，又 经 济 实 用 。目 前 ，移 民 搬 迁 新 村 和 搬 迁 户 房 屋 建 设 已 全 面 铺 开 ，共 有 661 户 3082 名 移 民 搬 迁 贫 困 群 众 房 屋 主 体 已 建 成 ，完 成 全 年 任 务 的 44%。移 民 搬 迁 工 程 建 设 正 在 紧 张 进 行 。 （四 ）贫 困 地 区 劳 动 力 转 移 技 能 培 训 和 科 技 、信 贷 扶 贫 工 作 进 展 顺 利 。今 年 对 扶 贫 劳 务 输 出 培 训 、安 置 加 大 了 检 查 力 度 ，上 半 年 已 培 训 输 出 安 置 贫 困 户 劳 动 力 2000 人 。同 时 对 2006 年 申 报 的 培 训 基 地 进 行 了 全 面 考 核 ，积 极 争 取 省 上 在 我 市 建 立 扶 贫 培 训 基 地 5 个 ，在 省 上 计 划 尚 未 下 达 的 情 况 下 并 对 2006 年 扶 贫 劳 务 输 出 培 训 招 生 进 行 了 全 面 部 署 。举 办 实 用 技 术 培 训 班 127 期 次 ，培 训 贫 困 群 众 7.8 万 人 次 。下 达 各 县 到 户 扶 贫 贷 款 1000 万 元 ，目 前 各 县 正 在 投 放 。 （五 ）社 会 扶 贫 深 入 开 展 。半 年 来 ，全 市 各 级 包 扶 单 位 和 社 会 各 界 共 向 地 区 捐 资 引 资 320 多 万 元 ，捐 物 折 合 人 民 币 60 多 万 元 。一 是 积 极 组 织 全 市 “两 联 一 包 ”扶 贫 单 位 深 入 开 展 了 扶 贫 帮 困 送 温 暖 活 动 ，共 为 贫 困 地 区 困 难 群 众 捐 赠 现 金 117 万 元 ， 捐 衣 物 、面 粉 、食 用 油 盐 、化 肥 等 折 合 人 民 币 40 多 万 元 ，帮 助 所 包 扶 的 贫 困 乡 村 贫 困 户 特 别 是 特 困 户 ，安 全 过 冬 ，过 好 双 节 ，启 动 春 耕 生 产 ，有 力 促 进 了 贫 困 群 众 生 产 生 活 的 发 展 和 贫 困 地 区 的 稳 定 。二 是 争 取 江 苏 援 陕 扶 贫 项 目 3 个 ，资 金 63 万 元 。目 前 项 目 建 设 已 全 面 铺 开 。三 是 通 咸 扶 贫 捐 赠 资 金 130 万 元 ，扶 持 建 设 6 个 扶 贫 标 志 工 程 ，目 前 标 志 工 程 正 在 积 极 建 设 。 二 、 存 在 问 题 半 年 来 ，全 市 扶 贫 开 发 工 作 进 展 顺 利 ，取 得 了 明 显 成 绩 。但 也 存 在 一 些 不 容 忽 视 的 困 难 和 问 题 。一 是 工 作 进 展 不 平 衡 。个 别 县 对 扶 贫 开 发 工 作 缺 乏 应 有 的 重 视 ， 工 作 措 施 不 得 力 ，进 展 较 慢 。二 是 扶 贫 投 入 力 度 需 进 一 步 加 大 。各 部 门 投 入 贫 困 地 区 的 项 目 资 金 ，没 有 得 到 较 好 统 筹 ，捆 绑 使 用 不 够 。三 是 各 级 扶 贫 部 门 经 费 、人 员 与 所 承 担 的 繁 重 的 扶 贫 任 务 不 相 适 应 ，亟 待 加 强 。 三 、 下 半 年 工 作 打 算 在 后 半 年 工 作 中 ，我 们 将 继 续 认 真 贯 彻 落 实 市 委 全 体 （扩 大 ）会 和 全 市 农 村 工 作 会 议 、扶 贫 开 发 工 作 会 议 精 神 ，结 合 目 前 贫 困 地 区 扶 贫 开 发 工 作 的 实 际 ，进 一 步 强 化 措 施 ，加 大 工 作 力 度 ，确 保 年 度 扶 贫 开 发 工 作 任 务 圆 满 完 成 ，推 动 全 市 扶 贫 开 发 跨 上 一 个 新 台 阶 。 （一 ）积 极 筹 备 召 开 全 市 扶 贫 开 发 工 作 现 场 会 。 进 一 步 贯 彻 落 实 全 省 扶 贫 开 发 工 作 会 议 精 神 ，回 顾 总 结 新 时 期 五 年 来 的 扶 贫 工 发 工 作 ，总 结 交 流 经 验 ，分 析 当 前 扶 贫 开 发 工 作 面 临 的 形 势 ，安 排 部 署 下 半 年 和 今 后 一 个 时 期 全 市 扶 贫 开 发 工 作 。 （二 ）继 续 加 大 扶 贫 项 目 资 金 争 取 和 投 入 力 度 。对 已 争 取 到 的 项 目 资 金 加 大 落 实 工 作 力 度 ，同 时 ，进 一 步 拓 宽 渠 道 ，积 极 向 上 向 外 争 取 ，努 力 使 我 市 扶 贫 开 发 投 入 有 个 新 的 突 破 。以 旱 腰 带 为 突 破 口 ，加 大 市 级 相 关 部 门 向 贫 困 地 区 投 入 的 项 目 资 金 的 整 合 力 度 ，捆 绑 使 用 ，提 高 扶 贫 效 益 。 （三 ）加 快 扶 贫 工 程 项 目 建 设 步 伐 。进 一 步 加 强 领 导 ，精 心 组 织 ，检 查 督 促 ，确 保 全 市 年 内 完 成 140 个 扶 贫 重 点 村 建 设 任 务 和 7000 名 贫 困 人 口 的 移 民 搬 迁 任 务 ，实 现 扶 贫 开 发 当 年 任 务 当 年 完 成 的 目 标 。 （四 ）积 极 开 展 贫 困 地 区 劳 动 力 转 移 技 能 培 训 输 出 和 科 技 扶 贫 工 作 。年 内 ，完 成 5000 名 贫 困 地 区 劳 动 力 技 能 转 移 培 训 和 输 出 任 务 ，同 时 ，开 展 农 业 实 用 技 术 培 训 ， 培 训 贫 困 群 众 12 万 人 ，进 一 步 提 高 贫 困 地 区 群 众 的 科 技 意 识 和 生 产 能 力 ，提 升 贫 困 地 区 产