2006年望奎县农业科技入户示范工程实施方案

2006 年望奎县农业科技入户示范工程实施方案 为高标准、高质量 实施 2006 年农业科技入户示范工程，按照全 国农业科技入户示范工程管理办法（试行）和全国农业科技入户示 范工程资金管理办法要求，结合本县实际，根据黑龙江省 2005 年农 业科技入户示范工程实施方案制定本方案。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想 立足社会主义新农村建设，以促进农业增效、农民增收为目标， 以科技示范户能力建设为核心，以技术服务和培训为手段，以推广玉 米主导品种、主推技术和主体培训为重点，创新机制，实现科技人员 直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人。构建以农业科技 示范户为主要对象的农业技术推广服务平台，培育和造就一大批思想 观念新、生产技能好、既懂经营又善管理、辐射能力强的农业科技示 范户。加速先进适用农业技术转化为现实生产力步伐，全面提升玉米 综合生产能力、市场竞争力和农业整体效益。 （二）目标任务 1、全县 15 个乡镇，100 个行政村，培育 1000 个科技示范户，辐射 带动 2 万农户。 2、通过培训和示范，推广 4 个主导品种和 8 项主推技术。 3、使示范户先进实用技术入户率和到位率达到 90%以上，示范 户农产品产量和收入比上年提高 10%以上，单位产量节本 10%以上。 4、引导农民发展新型农业技术服务组织，探索和建立农业科技入 2 户的有效途径与模式。构建政府推动，市场机制牵动，科研、推广机构 带动，农业企业和技术服务组织拉动，专家、技术人员、示范户和农户 互动的新型农业科技网络。 5、项目区农业资源利用效率和生态环境得到改善，农民综合素质 得到提高。 二、试点范围 全县 15 个乡镇实施，确定 100 个行政村，1000 个具备示范条件 的农户作为示范户，辐射带动周边 20000 个农户。 三、实施办法 县农委根据省农委的统一部署，通过 政府推动、部门组织、专家负 责、技术指导员包户的形式，组织实施科技入户工程试点行动。 （一）成立联席会议 依照黑龙江省 2005 年农业科技入户示范工程实施方案，组建 联席会议，联席会议由望奎县委副书记顾百文为主席，农委、财政局、 农业技术推广中心和 15 个乡镇主要领导为成员，作为科技入户工程 的统一领导组织。下设办公室在县农委，负责制定方案，通报情况，综 合协调等工作。 领导小组和专家组名单 组 长：顾百文 望奎 县委副书记、科技入户工程联席主席 副组长：李 君 望奎县政府副县长 倪淑君 望奎县政府副 县长 成 员：王福生 望奎县农业委员会主任 张忠汉 望奎县财政局局长 3 张英孝 望奎县通江镇党委书记 李国忠 望奎县火箭乡党委书记 侯 国 望奎县卫星镇党委书记 岳正孝 望奎县先锋镇党委书记 李卫东 望奎县海丰镇党委书记 刘晓光 望奎县望奎镇党委书记 赵国君 望奎县惠七镇党委书记 沈洪济 望奎县莲花镇党委书记 秦金生 望奎县灯塔乡党委书记 宣士文 望奎县厢白乡党委书记 杨德臣 望奎县东升乡党委书记 黄瑞金 望奎县恭六乡党委书记 马元有 望奎县后三乡党委书记 黄富光 望奎县灵山乡党委书记 领导小组下设办公室，办公室设在农委。 主 任：王福生 望奎县农业委员会主任 成 员：孙明辉 望奎 县农委副主任、农业技术推广中心主任 杨复斌 望奎县农业 委员会副主任 于洪军 望奎 县农业委员会科教组组长 马长江 望奎县农业 广播电视学校副校长 （二）组建专家组 设立科技入户工程专家组，实行技术工作专家负责制，在联席会 议的领导下具体实施玉米科技入户工程试点项目。专家组以县农业技 4 术推广中心高级农艺师王荣贵为首席专家，由县农委聘请玉米生产技 术专家组成，在联席会议领导下开展工作；负责拟订县科技入户工程 技术实施方案，协助遴选示范户，评审技术指导单位的技术工作方案， 落实各项技术管理措施，指导、检查、督促技术指导单位和技术指导 员开展工作。专家组名单 首席专家（组长）：王荣贵 望奎县农业技术推广中心副主任 高 级农艺师 副组长： 鲍树臣 望奎县农业委员会 高级农艺师 成 员： 黄国芹 望奎 县农业技术推广中心 高级农艺师 刘忠丽 望奎县农业技术推广中心 高级农艺师 汪明洋 望奎县农业 技术推广中心 高级农艺师 李 岩 望奎县种子管理站 高级农艺师 （三）选聘技术指导单位和技术指导员 按照公开、平等、竞争、择优的原则，由县农委制定招聘方案，组 织实施技术指导单位和技术指导员的选聘。采取招、投标的方式产生 技术指导单位，邀请全县各级各类农业技术机构参加竞标。农委与中 标技术指导单位，按照技术指导员招标书，打破部门界限，招聘技术 指导员。 技术指导单位应具备以下条件： （1）本单位是独立法人； （2）中级以上技术职称人员数在 30 人以上，以上人员中有玉米专 业特长的占 30%以上； 5 （3）自有载人机动车 2 台以上，能够为下乡服务提供便利的交通 条件。 （4）本单位是 2004 年“四个一” 工程主要实 施或参与实施单位，有 充分的实施经验。 （5）有 3 名以上高级以上职称技术人员。 （6）有 2 台套以上专业检验检测设备。 技术指导员应具备以下条件： （1）拥护党的路线方针政策，政治合格，遵纪守法，服从领导，听 从指挥，作风正派，吃苦耐劳，热心服务三农，党员干部优先。 （2）身体健康，年龄在 40 岁以下，能够适应下乡驻村入户工作。 （3）具有农学专业中级以上职称，熟悉玉米专业的优先录用。 （四）选定主导品种和主推技术 根据我县实际，确定 4 个高淀粉品种： 东农 250、龙单 19、龙单 26、四单 19。选定 8 项主推技术：玉米提质增效标准化栽培技术、玉米 催芽坐水播种技术、玉米丝黑穗病防治技术、土壤改良振动深松整地 技术、测土配方施肥技术、病虫草鼠害综合防治技术、抗旱保水剂技 术、寒地秸秆直接还田常温快速腐熟生物技术。 （五）遴选示范户 示范户选择由县农委与技术指导单位 负责组织。在农户自愿申报 基础上，按照公开、公平、公正的原则，经过相应的民主程序确定。经 县农委批准后在本村范围内公示，并报省农委备案 1、示范户的条件。 示范户应具备如下 5 个条件： 6 （1）遵纪守法。拥护党在农村的方针政策，遵纪守法，群众公认， 乐于帮助和带动周边农户依靠科技发展生产。原则上信访工作重点户 不能作为科技示范户。 （2）有一定文化程度。家庭主要劳动力从事农业生产，至少有 1 名 劳动力文化程度在初中以上。 （3）效益比较突出。近两年来一直种植选定的主推品种，一定程度 上掌握了主推新技术，熟悉农业科技常识，在当地种植户中比较效益 明显，科学种植水平和经济效益较高。 （4）经营规模较大。生产经营规模较大，在当地属中上水平，在玉 米种植规模 40 亩以上的种植大户中优先选择科技示范户。 （5）有一定特长。在同等条件下，优先选择农民技术员、各类科技 推广项目示范户、种植大户、对某些方面表现突出的农村实用技术人 才，可适当放宽限制条件。 2、示范户的管理 实行三项管理制度： 实行示范户档案管理制度。对科技示范户建立电子档案数据库， 详细登记示范户基本情况，实行微机管理。免费发给每个示范户 1 本 农业部编印科技示范户手册。手册与数据库管理衔接配套，作为 绩效评价和示范户领取政府相关补贴的重要依据。农民通过手册了 解有关农业政策、科技知识和信息，记录技术指导和生产情况， 实行农民科技需求反馈制度。示范户农民可以通过专家大院或农 技 110 专家热线直接向专家反馈科技需求情况，咨询 7 相关技术问题。示范户也可作为当地农民科技需求和意见的征集人， 代表当地农民向技术指导单位反映问题，提出意见。 实行示范户动态管理制度。对示范户实行动态管理。对在工程实 施过程中因故不能履行职责的示范户，取消其示范户资格，并报省农 委备案。 对工程实施过程中增补的示范户，原则上按示范户选择条件 和程序进行。 （六）开展技术指导与服务 1、入户指导。技术指导员进村入户对 每个示范户开展农业生产全 程技术指导，累计到户工作时间 100 天以上。并且要与示范户建立经 常性联系，及时帮助解决生产实际难题。 2、技术培训。根据农民的实际需求，按生 产季节开展集中和分散 培训。按照“四个一”培训模式，采取多种群众喜闻乐见的形式开展 科技培训。 3、信息服务。紧跟农时农事，在电视台 编播“农事指导”节目；利用 村屯广播，举办广播讲座，根据实际需要，及时发布病虫草害信息及 防治办法；设立“农技 110”咨询热线、随时进行答疑解惑；开动科普 宣传车，巡回进行技术指导。编发农村工作信息、专家大院专刊， 适时通报工作动态，按需发布科技信息。 四、实施步骤 2006 年全县科技入户工程试点工作分三个 阶段进行。 第一阶段筹备阶段：从 2006 年 2 月初到 2006 年 2 月底。成立联 席会议并制定工作规则；组建专家组、选择示范户、招聘技术指导单位 8 和技术指导员、筛选推介发布主导品种和主推技术、制定科技入户工 程实施方案、编制技术指导方案和举行启动仪式等。 第二阶段入户指导：从 2006 年 3 月初到 2006 年 10 月底。对示范 户开展技术指导和服务、对示范户开展主体培训、进行项目跟踪检查 指导等。 第三阶段总结验收：从 2006 年 11 月初到 2006 年 12 月底。进行 项目总结，上报总结；进行项目验收和抽检，并形成验收总结报告。 五、保障措施 1、实行信息公开，接受各方监督。县农委使用统一的计算机数据 库软件对科技入户工程实行网络化动态管理，对工程实施中的有关信 息，除保密需要外，均向社会公开。一是接受省专家组按照实施方案 和实施步骤对项目实施情况进行指导和督查；二是由示范户根据科 技示范户手册对项目实施者的指导、培训等工作内容适时进行记录 和评价；三是由县农委按程序通过网上查询、电话联系和实地检查的 方式对技术服务质量进行督查；四是县农委配合财政监督项目资金专 款专用；五是向社会公布监督电话，便于社会监督和农民反映问题。 2、加强宣传动员，营造工作氛围。要通过广播、电视等媒体，跟踪 报道试点行动的政策措施、先进经验和实施效果，并在我县的农业信 息网上设立专栏，专题报道，及时宣传在培训中的好经验、好作法，相 互借鉴，提高培训质量，使玉米科技入户试点行动真正深入民心，取 得实效。 为农业增产，农民增收，农产品竞争力增强，提高农业综合生 产能力做出新贡献。 3、创新培训方法，加强推广服务。确定“四个一 ”培训内容，围绕 9 主导品种和主推技术，加强农业新品种、新技术和标准化生产技术培 训。把现代手段与农民喜闻乐见的形式结合起来，快捷高效地开展培 训工作。不断拓展科技入户的内容，探索和完善行之有效的示范推广 服务方式，开辟电视专栏，充分利用村屯广播，发挥“农