09年班子运行情况汇报

清水镇领导班子述职述廉报告 (2009 年 12 月 12 日) 尊敬的考察组各位领导、同志们： 根据区委办、区政府办关于做好 2009 年度考核工作的通 知要求，下面我代表清水镇党委就一年来班子整体运行情况 及各项重点工作任务完成情况汇报如下，不妥之处，请批评指 正。 2009年，清水镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下， 以科学发展观统领工作全局，以“一特四化” 和1+1 富民工程为 抓手，以促进农民增收为核心，坚持解放思想，创新发展理念， 主攻重点项目，推动经济发展，做强优势产业，增加农民收入， 整合项目资金,推进新农村建设，落实惠农政策，促进社会和谐， 全面完成了年初确定的目标和各项重点工作任务。 一、突出重点，多措并举，农民收入持续稳步增长 今年以来，我们始终坚持把农民增收做为全镇工作的首要 任务，围绕“ 一特四化 ”，大力实施“1+1”富民工程，持续增加农 民收入。坚定不移的发展高效制种、精细蔬菜、设施养殖和农 产品加工流通四大支柱产业，高效制种面积达到 2.5 万亩，比 上年增加 3000 亩。以塑料大棚、辣椒、洋葱、孜然为主的精细 蔬菜面积达到 2.7 万亩，比上年增加 4323 亩。其中：塑料大棚 面积 1050 亩，辣椒 8897 亩，洋葱 4500 亩，孜然 4923 亩，亩均 收入达到了 3500 元以上。以玉米套孜然为主的套带田面积达 到 5332 亩。把日光温室建设作为发展设施农业的重点，继续实 行领导包项、部门包村责任制，进一步加大政策扶持力度，加 强协调服务，集中攻坚突破，新建日光温室 163 座，210 亩，在 双沟村七组和清水村五组分别建成了 100 亩和 50 亩的日光温 2 室连片小区，日光温室面积累计达到 3100 亩。畜牧业发展上， 畜禽养殖总量达到 80.5 万头（只），比上年增长 9.1 万头（只）， 规模养殖户达到 446 户。新建成的福农养殖有限责任公司扩大 养殖规模，提高养殖水平，年养殖肉猪达 10000 头以上，成为 全镇乃至全区最大的肉猪养殖大户。着力开展 “三田建设” ，大 力推进农业产业化进程，高效制种、精细蔬菜种植结构进一步 优化，全镇 70以上的耕地面积亩收入达到了 2000 元以上。 以日光温室、网式制种、食用菌种植为主的万元田达到 6500 亩， 5000 元田达到 10000 亩。全镇共从事农产品加工流通的个体 工商户、农业经纪人、农产品运销大户共 510 户，年收入达到 1500 万元。加大劳务输转工作力度，全年输转剩余劳动力 6622 人，其中有组织输转 1769 人，引导性培训 2010 人，共举办技 术技能培训班 17 场次，培训输转技能型劳动力 1002 名，实现 劳务收入 5209 万元。经测算，今年农民人均纯收入预计达到 6315 元，比上年增加 677 元，增长 12.1。 二、围绕中心，强化措施，项目建设进展顺利 始终坚持主要领导包抓招商引资项目制度，通过强化组织 领导、完善奖励扶持办法、优化招商引资环境、拓宽招商引资 方式等措施，多方捕捉信息，积极招商引资，及时协调解决土 地、环境评估、贷款等问题，今年共招商引进建成农业产业化、 生产经营性、商贸流通项目 3 个，固定资产投资达到 2620 万元。 分别是投资 510 万元，建成希望食品厂年产 800 吨脱水蔬菜生 产线; 投资 600 万元，建成新天地商贸有限公司低温系列产品 储藏项目;投资 1510 万元，建成兴盛糖酒公司仓储物流中心项 目。争取基础设施建设项目 6 个，投资达到 1549.6 万元。投资 348 万元完成了农业综合开发中低产田改造项目; 投资 800 万 元实施了通乡公路建设项目;，投资 130 万元实施了人畜饮水 3 工程项目；投资 60 万元实施了小城镇基础设施供排水项目;争 取省商务厅“退市还 路” 工程项目，以奖 代补资金 50 万元; 投 资 161.6 万元实施了危旧房改造项目;争取社会发展项目 4 个， 投资达到 245.25 万元：争取计划生育服务所修建国债项目，投 资 40.5 万元;争取农业技术推广站体系建设和畜牧站建设项目， 投资 21 万元;争取“一池三改”户用沼气项目，投资 168.75 万元， 建成沼气池 1250 个;争取卫生改厕项目，投资 15 万元。为确保 兴办公益事业所需资金和机关的正常运转，千方百计向上争取 财政资金 138 万元，有效地促进了项目建设和重点工作任务的 落实。 三、科学规划，示范带动，新农村建设稳步推进 紧紧围绕新农村建设目标，以改善人居环境，提高群众生 活质量为重点，进一步加大新农村建设力度。坚持“规划先行， 基础先动” 的思路，加 强小城镇基础设 施建设。在小城镇基础设 施建设上，共实施了四项工程：一是投资 60 万元，实施了集镇 供排水工程。铺设排水管道 1 公里，供水管道 3.2 公里，解决了 多年来困扰集镇个体工商户排水难题和集镇脏乱差问题。二是 投资 75 万元，实施了集镇综合农贸市场建设工程。拆迁安置市 场内住户 8 户，硬化地坪 8000 平方米，修建高标准货棚 1064 平方米，修建水冲式公厕一处，有效地改善了农贸市场的基础 设施条件。三是投资 160 万元，实施了集镇道牙、人行道铺装 及主干道路铺油罩面工程。更换道牙 4 公里，铺装人行道方砖 1 万平方米，铺设集镇主干道路 2.4 公里，使小城镇面貌发生了 很大的改观。四是投资 166 万元，实施了“ 两站一所” 修建工程， 新建了农业技术推广站、畜牧站和计划生育服务所，改善了办 公条件，提高了为农服务水平。在村组基础设施建设上，组织 实施了农业综合开发、人畜饮水工程、通乡道路工程、危旧房 4 改造、沼气能源建设、造林绿化等项目，衬砌各类”U“型渠道 15.6 公里，铺设人饮管道 54 公里，解决了夹边沟村 578 户 2430 人 的饮水安全问题;完成了银沙公路清水段双沟至头墩村 11 公里 的道路铺油罩面，完成了河水片五个村 25 公里主干道路的铺 油罩面;完成了堡村五组、清水村六组、墩村五组、渠村三组、单 桥村二组五个居民点的的综合整治和提升改造; 新建康居住 宅 216 户，改造 216 户，建成单桥村二组、单桥村六组危旧房 改造建设示范点;建成“ 一池三改”户用沼气 1250 户，在墩堡村 5 组建成集沼气能源、太阳能配套、标准化圈舍、居民点整治、 消防通道建设“五位一体 ”的人居环境综 合整治改造示范点; 完 成人工造林面积 1354 亩，完成千米防护林 68.5 公里，绿色通 道 8 公里，义务植树 12 万株。 四、积极引导，强化服务，推进城乡一体化发展 坚持高标准建设、立足长远发展的原则，不断增强小城镇 的辐射带动功能，通过加大集镇基础设施建设力度，鼓励和吸 引企业和个体私营经济参与投资建设集镇的公用设施。同时， 鼓励外出务工人员回乡创业、兴办项目，支持他们领办、创办 企业和中介服务组织。从资金投入、技术推广、教育培训、农业 生产资料供应、市场信息等方面，对制种、温室、蔬菜、畜禽养 殖等专业协会进行积极引导和扶持，保障合作经济组织健康发 展，初步形成龙头企业、基地农户和销售市场紧密联接的利益 共同体，今年新建农民专业合作组织 4 个。引导农户加快土地 流转，在认真总结 2008 年土地流转经验的基础上，制定了土地 流转实施方案，成立了土地流转服务中心，动员农户按照“依法、 自愿、有偿” 的原则 ，采取租赁、转包、反租倒包等多种方式流 转土地，不断提高农业集约化水平。在龙头企业带流转、专业 5 协会促流转、能人大户扩流转等方面有了新的突破。进一步创 新了土地流转的途径和形式，新建成 1 个 500 亩的土地流转示 范点，新增土地流转面积 2731 亩，通过抓典型、树榜样、让更 多农户意识到土地流转给自身带来的好处，引导农业向集约化 的方向发展。 五、关注民生，构建和谐，社会各项事业协调发展 进一步扩 大 保 障 覆 盖 范 围 ，健 全 社 会 保 障 体 系 ，完善了低保 户、五保户的申请、审核、审批程序，扩大农村低保覆盖范围， 今年新增低保户 431 户，五保户 7 户，发放五保资金 183560 元， 高龄补助 25300 元，农村医疗救助资金 36 万元，救助群众 586 户；积极争取农村特困群众住房改造 12 户，7.2 万元。在低保扩 面上做到公开、公平、公正、透明;进一步完善困难群众大病医 疗救助制度，做到病后救助与病前、病中救助相结合，共救助 困难群众 53 人，发放救助资金 18 万元;全面推行惠农财政补 贴资金“一册明、一折统” 发放，切实加 强惠农资金的管理，确保 各项社会保障待遇和惠农财政补贴资金按时足额发放。共计向 种粮农户按标准发放粮食直补及农资综合补贴 344.45 万元，其 中粮食补贴 83.3 万元，亩均 11.94 元，综合补贴 261.13 万元， 亩均 37.42 元，涉及农户 6913 户、耕地面积 69782.34 亩，覆盖 面达到了 100%；利用国家农机专项补贴达到 32 万元，补贴 154 台件新型农机具，受益农户 154 户，有效拉动了农户对农 业机械的投入，加快了农业生产机械化作业水平的进一步提高。 发放能繁母猪补贴 2852 头，28.52 万元，涉及农户 1157 户。落 实计划生育养老保障金 67 户 6.3 万元， 60 岁奖励扶助金 120 户 8.64 万元，落实“ 两免一补” 政策，覆盖率达到 100%，各项惠 农政策得到全面落实。广泛开展“文明村 ”、“文明单位”和“ 诚信 6 文明农户”创评活动 ，提高了精神文明建设水平。狠抓了计划生 育工作规范化建设，扎实开展婚育新风进万家活动，计划生育 率达到了 100%。大力发展卫生事业，卫生院精细化管理满意率 达到了 100%，新农合参合率达到了 93%。全面落实农村义务 教育的各项措施，积极开展了校园周边安全整治工作。牢固树 立安全责任重于泰山的思想，层层落实安全生产责任制，有效 预防了安全责任事故的发生。广泛开展了各种类型的群众文化 活动，成功举办了清水镇第 23 届农民运动会。坚持推行政务公 开、村务公开和民主管理、民主监督制度，切实维护广大群众 的民主权利。坚持“稳定压倒一切” 的原 则，进一步健全民调、治 保队伍和治安防控体系建设，深入开展平安单位、平安村组创 建活动，加强社会治安综合治理。认真做好矛盾纠纷排查调处 工作，及时排查调处各类矛盾纠纷，认真落实信访领导包案制 度，在全区率先推行矛盾盾纠纷个案调处补贴办法和三调联动 调处机制，下大力气在村组解决了一大批信访案件和群体性上 访事件，今年除一起涉诉涉法信访案件外，没有出现新的赴省 进京信访案件，没有出现一起赴市赴区群体性上访事件，信访 形势有了根本性好转。 六、完善机制，创新载体，基层党建进一步加强 深入开展了科学发展观学习实践活动，严格按照中央、省、 市、区委关于学习实践活动的安排部署和要求，在认真落实规 定动作的基础上，精心设计了具有特色的自选动作，提出了突 出一个主题、把握六个关键、解决六个问题、实施七大载体的 “1667”学习实 践活动总要求。科学谋划布局，周密安排部署，把 深入学习实践科学发展观活动与推动当前工作紧密结合起来， 做到了“两促 进，两不 误” 。加强了领导 班子能力建设，积极推进 开展“ 建好一个班子，带好一支队伍，理清一条思路，规范一套 7 制度，干出一番事业，造福一方百姓”的“ 六个一”活动，明确分 工抓责任，注重团结抓活力，规范机制抓运转，带头示范抓工 作，从思想上转变观念，从团结上凝聚合力，从学习上提高本 领，从素质上增强能力，从作风上谋求发展，使镇领导班子形 成一个“为发 展想办 法，为发展谋出路，为发展干事业” 的工作 热情和工作能力。加强了村班子建设，围绕选好一个书记，带 好一个班子，致富一方群众的“三个一” 工程，结合各村实际“对 症下药”， 对软弱涣 散的村班子进行了充实，对个别工作责任心 不强、工作实绩不突出的村干部进行了调整。健全完善了村干 部例会学习制度,加强村干部教育培训, 先后次 组织镇村干部 到周边乡镇和张掖等地观摩学习，有 10 名村干部参加了区上 组织的城乡一体化培训班，引领科学发展的能力得到了提高。 同时，切实关心村干部的生活，解决了村干部养老保险，落实 了镇村干部体检制度，免除了他们的后顾之忧。开展了争创先 锋村活动，建成先锋村 7 个，党员先锋岗活动 210 个，建成先 锋基地 14 个。加强了村级活动场所建设，进一步改善村委会整 体面貌，多方筹集资金，配套村级活动场所相关基础设施，墩 堡、单桥两个村新建村委会已经投入使用。加强了党务村务公 开民主管理工作，推动了民主政治进程。健全了党内关怀激励 帮扶政策，结合纪念建党 88 周年庆祝活动和科学发展观学习 实践活动，筹集资金万余元先后对近 100 名老党员，贫困党 员和做出过突出贡献的党员进行了慰问。为 5 名党员协调创业 贷款 17 万元。认真贯彻党代表任期制，在全区首创并全面推行 党员首议制，搭建了党员发挥作用的新载体，使基层党支部的 战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到了充分发挥，党支部 的主体地位和党员的核心位置进一步确定。认真落实党风廉政 建设责任制，以警示教育、廉政文化建设、作风建设为抓手，以 8 党务、政务、村务公开为重点，狠抓党风廉政建设和机关效能 建设，有力地推动了党风廉政建设工作的深入开展。 通过近一年的运行，我们认为：本届班子是一个团结、务实、 廉洁、高效的集体。 存在的主要问题 在肯定成绩的同时，我