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法律法规和标准清单 序号 法律法规及 其他要求事 项 生效日/最新 修订日 颁布部门 法规/标准编号 相关条款说明 一、国家法律 1 中华人民共 和国安全生 产法 2002 年 11 月 1 日 全国人大 中华人民共和国主席令 第七十号 第三条 安全生产管 理,坚持安全第一、预防 为主的方针。 第四条 生产经营单 位必须遵守本法和其他 有关安全生产的法律、法 规,加强 安全生产管理, 建立、健全安全生产责任 制度,完善安全生产条件, 确保安全生产。 第五条 生产经营 单位的主要负责人对本 单位的安全生产工作全 面负责。 第七条 工会依法 组织职工参加本单位安 全生产工作的民主管理 和民主监督, 维护职工在 安全生产方面的合法权 益。 第二章 生产经营单 位的安全生产保障 第三章 从业人员的 权利和义务 第五章 生产安全事 故的应急救援与调 查处理 2 中华人民共 和国职业病 防治法 2002 年 5 月 1 日 全国人大 中华人民共和国主席令 第六十号 第三条 职业病防治 工作坚持预防为主、防治 结合的方针,实行分类管 理、综合治理。 第四条 劳动者依法 享有职业卫生保护的权 利。 用人单位应当为劳 动者创造符合国家职业 2 卫生标准和卫生要求的 工作环境和条件,并采取 措施保障劳动者获得职 业卫生保护。 第五条 用人单位应 当建立、健全职业病防治 责任制,加强对职业病防 治的管理,提高职业病防 治水平,对本单位产生的 职业病危害承担责任。 第六条 用人单位必 须依法参加工伤社会保 险。 第十三条 产生职业 病危害的用人单位的设 立除应当符合法律、行政 法规规定的设立条件外, 其工作场所还应当符合 下列职业卫生要求:(一) 职业病危害因素的强度 或者浓度符合国家职业 卫生标准;(二)有与职业 病危害防护相适应的设 施;(三)生产布局合理, 符合有害与无害作业分 开的原则;(四)有配套的 更衣间、洗浴间、孕妇休 息间等卫生设施;(五)设 备、工具、用具等设施符 合保护劳动者生理、心理 健康的要求;(六)法律、 行政法规和国务院卫生 行政部门关于保护劳动 者健康的其他要求。 第十五条 新建、扩建、 改建建设项目和技术改 造、技术引进项目(以下 统称建设项目)可能产生 职业病危害的,建设单位 在可行性论证阶段应当 向卫生行政部门提交职 业病危害预评价报告。 第三章 劳动过程中 的防护与管理 第五十条 职业病病 人依法享受国家规定的 3 职业病待遇。 3 中华人民共和国消防法 2009 年 5 月1 日 全国人大 中华人民共和国主席令第 六号 第 十 九 条 、第 二 十 一 条 、第二十二条、第二 十三条、第二十四条、第 二十八条、第三十九条、 第四十条、第四十四条 4 中华人民共 和国道路交 通安全法 2008 年 5 月 1 日 全国人大 中华人民共和国主席令第 八十一号 第 十 五 条 警 车 、 消 防 车 、救 护 车 、工 程 救 险 车 应 当 按 照 规 定 喷 涂 标 志 图 案 ,安 装 警 报 器 、标 志 灯 具 。其 他 机 动 车 不 得 喷 涂 、安 装 、 使 用 上 述 车 辆 专 用 的 或 者 与 其 相 类 似 的 标 志 图 案 、警 报 器 或 者 标 志 灯 具 。 第四十八条中内容 “机动车载运爆炸物品、 易燃易爆化学物品以及 剧毒、放射性等危险物品, 应当经公安机关批准后, 按指定的时间、路线、速 度行驶,悬挂警示标志并 采取必要的安全措施”。 5 中华人民共和国劳动法 1995 年 1月 1 日 全国人大 中华人民共和国主席令第 二十八号 第 一 条 为 了 保 护 劳 动 者 的 合 法 权 益 ,调 整 劳 动 关 系 ,建 立 和 维 护 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 的 劳 动 制 度 ,促 进 经 济 发 展 和 社 会 进 步 , 根 据 宪 法 ,制 定 本 法 。 第 二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 的 企 业 、 个 体 经 济 组 织 (以 下 统 称 用 人 单 位 )和 与 之 形 成 劳 动 关 系 的 劳 动 者 , 适 用 本 法 。 第 四 条 、第 五 十 二 条 第 五 十 六 条 、第 五 十 九 条 第 六 十 一 条 、 第 七 十 二 条 6 中华人民共 和国劳动合 同法 2008 年 1 月 1 日 全国人大 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 六 十 五 号 第一条 为了完善 劳动合同制度,明确劳动 合同双方当事人的权利 和义务,保 护劳动者的合 4 法权益,构建和发展和谐 稳定的劳动关系,制定本 法。 第二条 中华人民 共和国境内的企业、个体 经济组织、民办非企业单 位等组织(以下称用人单 位)与劳动者建立劳动关 系,订立、履行、变更、解 除或者终止劳动合同,适 用本法。 第四条、第八条、第 三十二条 7 中华人民共和国工会法 2001 年 10月 27 日 全国人大 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令第 六 十 二 号 第一条 为保障工会 在国家政治、经济和社会 生活中的地位,确定工会 的权利与义务,发挥工会 在社会主义现代化建设 事业中的作用,根据宪法, 制定本法。 第三条 在中国境内 的企业、事 业单位、机关 中以工资收入为主要生 活来源的体力劳动者和 脑力劳动者,不分民族、 种族、性别、 职业 、宗教 信仰、教育程度,都有依 法参加和组织工会的权 利。任何组织和个人不得 阻挠和限制。 第 二 十 条 、第 二 十 三 条 、第 二 十 四 条 、第 二 十 六 条 8 中华人民共 和国突发事 件应对法 2007 年 11 月 1 日 全国人大 中华人民共和国主席令 第六十九号 第二十二条 所有单 位应当建立健全安全管 理制度,定期检查本单位 各项安全防范措施的落 实情况及时消除事故隐 患;掌握并及时处理本单 位存在的可能引发社会 安全事件的问题,防止矛 盾激化和事态扩大;对本 单位可能发生的突发事 件和采取安全防范措施 的情况,应当按照规定及 时向所在地人民政府或 5 者人民政府有关部门报 告。 9 中华人民共 和国环境保 护法 1989 年 12 月 26 日 全国人大 中华人民共和国主席令 第二十二号 第十三条 建设污染 环境的项目,必须遵守国 家有关建设项目环境保 护管理的规定。建设项目 的环境影响报告书,必须 对建设项目产生的污染 和对环境的影响作出评 价,规定防治措施,经项 目主管部门预审并依照 规定的程序报环境保护 行政主管部门批准。环境 影响报告书经批准后,计 划部门方可批准建设项 目设计任务书。 第二十七条 排放污 染物的企业事业单位,必 须依照国务院环境保护 行政主管部门的规定申 报登记。 第四章 防治环境污 染和其他公害(第二十四 条至第三十四条) 二 、国 家 法 规 1 化工企业安全 管理制度 1991 年 4月 14 日 化学工业部 化学工业部91化劳字第 247 号 全 部 条 款 2 化工企业安全 生产禁令 1998 年 10月 8 日 化学工业部 化学工业部令 第 10 号 全 部 条 款 3 危险化学品登记管理办法 2002 年 11月 15 日 国家经贸委 国家经贸委令 第 35 号 第二条 本办法适用 于中华人民共和国境内 生产、 储 存危险化学品的 单位以及使用剧毒化学 品和使用其他危险化学 品数量构成重大危险源 的单位。 第 三 章 登 记 的 时 间 、 内 容 和 程 序 4 特种设备安全 监察条例 2009 年 5月 1 日 国务院 国务院令第 549 号 六、第二十二条第三 款修改为:“气瓶充装单 位应当向气体使用者提 6 供符合安全技术规范要 求的气瓶,对使用者进行 气瓶安全使用指导,并按 照安全技术规范的要求 办理气瓶使用登记,提出 气瓶的定期检验要求。 ” 十一、第四十条改为 第三十九条,第一款修改 为:“ 特种设备使用 单位 应当对特种设备作业人 员进行特种设备安全、节 能教育和培训,保证特种 设备作业人员具备必要 的特种设备安全、节能知 识。 第 三 章 特 种 设 备 的 使 用 : 第 二 十 三 条 、第 二 十 四 条 、第 二 十 五 条 、 第 二 十 六 条 、第 二 十 七 条 、第 二 十 八 条 、第 二 十 九 条 、第 三 十 条 、第 三 十 一 条 、第 三 十 二 条 、 第 三 十 八 条 、第 三 十 九 条 、第 四 十 条 第 六 章 事 故 预 防 和 调 查 处 理 第六十一条、第六十 二条、第六十三条、第六 十四条、第六十五条、第 六十六条 5 中华人民共和 国监控化学品 管理条例 1995 年 12 月 27 日 国务院 国 务 院 令 第 号 第 五 条 生 产 、经 营 或 者 使 用 监 控 化 学 品 的 ,应 当 依 照 本 条 例 和 国 家 有 关 规 定 向 国 务 院 化 学 工 业 主 管 部 门 或 者 省 、自 治 区 、直 辖 市 人 民 政 府 化 学 工 业 主 管 部 门 申 报 生 产 、 经 营 或 者 使 用 监 控 化 学 品 的 有 关 资 料 、数 据 和 使 用 目 的 ,接 受 化 学 工 业 主 管 部 门 的 检 查 监 督 。 第 九 条 监 控 化 学 品 应 当 在 专 用 的 化 工 7 仓 库 中 储 存 ,并 设 专 人 管 理 。监 控 化 学 品 储 存 条 件 应 当 符 合 国 家 有 关 规 定 。 6 危险化学品经 营许可证管理 方法 2002 年 11 月 15 日 国家经贸委 国家经贸委令 第 36 号 第六条 危险化学品 经营销售单位,应当具备 以下基本条件:(一)经营 和储存场所、设施、建筑 物符合国家标准建筑设 计防火规程、 爆炸危险 场所安全规定和仓库 防火安全管理规则等规 定,建筑物应当经公安消 防机构验收合格;(二)经 营条件、 储存条件符合 危险化学品经营企业开 业条件和技术要求、 常 用危险化学品储存通则 的规定;(三)单位主要负 责人和主管人员、安全生 产管理人员和业务人员 经过专业培训,并经考核, 取得上岗资格;(四)有健 全的安全管理制度和岗 位安全操作规程;(五)有 本单位事故应急救援预 案。 第七条、第九条、十 二条、第十三条、第十五 条、第二十条、第二十一 条、第二十四条、第二十 五条 7 危险化学品管 理条例 2003 年 3月 15 日 国务院 国务院令第号 第 一 条 为 了 加 强 对 危 险 化 学 品 的 安 全 管 理 ,保 障 人 民 生 命 、财 产 安 全 ,保 护 环 境 ,制 定 本 条 例 。 第 二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 生 产 、经 营 、 储 存 、运 输 、使 用 危 险 化 学 品 和 处 置 废 弃 危 险 化 学 品 ,必 须 遵 守 本 条 例 和 国 家 有 关 安 全 生 产 的 法 律 、其 他 行 政 法 规 的 规 定 。 第三条、第四条、第 8 八条第二十三条、第二 十五条、第二十七条第 三十一条、第三十三条、 第三十四条、第四十八条、 第五十条、第五十一条、 第五十三条 8 爆 炸 危 险 场所 安 全 规 定 1995 年 1月 22 日 劳动部 劳 部 发 (1995)56 号 第 五 条 爆 炸 危 险 场 所 划 分 为 特 别 危 险 场 所 、高 度 危 险 场 所 和 一 般 危 险 场 所 三 个 等 级 。 第 十 九 条 爆 炸 危 险 场 所 的 生 产 、储 存 、 装 卸 过 程 必 须 根 据 生 产 工 艺 的 要 求 设 置 相 应 的 安 全 装 置 。 第 二 十 三 条 新 建 、 改 建 、扩 建 有 爆 炸 危 险 的 工 程 建 设 项 目 时 ,必 须 实 行 安 全 设 施 与 主 体 工 程 同 时 设 计 、同 时 施 工 、同 时 竣 工 投 产 的 “三 同 时 ”原 则 。 9 工作场所安全 使用化学品规 定 1997 年 1 月 1 日 劳动部 劳部发1996 423 号 第四条 生产、经营、 运输、 贮 存和使用危险化 学品的单位应向周围单 位和居民宣传有关危险 化学品的防护知识及发 生化学品事故的急救方 法。 第二章 生产单位 的职责 第三章 使用单位 的职责 第二十一条、第二十 三条 第五章 职工的义 务和权利 10 工伤保险条例 2004 年 1月 1 日 国务院 国 务 院 令第 号 第 二 条 中 华 人 民 共 和 国 境 内 的 各 类 企 业 、有 雇 工 的 个 体 工 商 户 (以 下 称 用 人 单 位 ) 应 当 依 照 本 条 例 规 定 参 加 工 伤 保 险 ,为 本 单 位 全 部 职 工 或 者 雇 工 (以 下 称 职 工 )缴 纳 工 9 伤 保 险 费 。 中 华 人 民 共 和 国 境 内 各 类 企 业 的 职 工 和 个 体 工 商 户 的 雇 工 , 均 有 依 照 本 条 例 的 规 定 享 受 工 伤 保 险 待 遇 的 权 利 。 第 三 条 、第 四 条 、 第 七 条 、第 十 条 、第 十 四 条 第 十 八 条 、第 二 十 一 条 第 二 十 三 条 、 第 二 十 九 条 第 三 十 四 条 、第 三 十 七 条 第 四 十 三 条 、第 五 十 条 第 五 十 四 条 11 仓 库 防 火 安全 管 理 规 则 1990 年 4月 10 日 公安部 公 安 部 令第 6 号 第 五 条 新 建 、扩 建 和 改 建 的 仓 库 建 筑 设 计 ,要 符 合 国 家 建 筑 设 计 防 火 规 范 的 有 关 规 定 ,并 经 公 安 消 防 监 督 机 构 审 核 。仓 库 竣 工 时 ,其 主 管 部 门 应 当 会 同 公 安 消 防 监 督 等 有 关 部 门 进 行 验 收 ;验 收 不 合 格 的 ,不 得 交 付 使 用 。 第 六 条 仓 库 应 当 确 定 一 名 主 要 领 导 人 为 防 火 负 责 人 ,全 面 负 责 仓 库 的 消 防 安 全 管 理 工 作 。 第 七 条 仓 库 防 火 负 责 人 负 有 下 列 职 责 : (六 项 ) 第 十 二 条 仓 库 保 管 员 应 当 熟 悉 储 存 物 品 的 分 类 、性 质 、保 管 业 务 知 识 和 防 火 安 全 制 度 ,掌 握 消 防 器 材 的 操 作 使 用 和 维 护 保 养 方 法 ,做 好 本 岗 位 的 防 火 工 作 。 第 十 三 条 对 仓 库 新 职 工 应 当 进 行 仓 储 业 务 和 消 防 知 识 的 培 训 ,经 考 试 合 格 ,方 可 10 上 岗 作 业 。 第 三 章 储 存 管 理 第 四 章 装 卸 管 理 第 五 章 电 器 管 理 第 六 章 火 源 管 理 第 七 章 消 防 设 施 和 器 材 管 理 12 火 灾 事 故 调查 规 定 2009 年 5月 1 日 公安部 公 安 部 令第 108 号 第 三 条 火 灾 事 故 调 查 的 任 务 是 调 查 火 灾 原 因 ,统 计 火 灾 损 失 , 依 法 对 火 灾 事 故 作 出 处 理 ,总 结 火 灾 教 训 。 第 二 十 七 条 受 损 单 位 和 个 人 应 当 于 火 灾 扑 灭 之 日 起 七 日 内 向 火 灾 发 生 地 的 县 级 公 安 机 关 消 防 机 构 如 实 申 报 火 灾 直 接 财 产 损 失 ,并 附 有 效 证 明 材 料 。 13 安全生产许可 证条例 2004 年 1月 13 日 国务院 国务院令第号 第 六 条 、第 七 条 第九条安全生产许 可证的有效期为年。安 全生产许可证有效期满 需要延期的,企业应当于 期满前个月向原安全生 产许可证颁发管理机关 办理延期手续 企业在安全生产许 可证有效期内,严格遵守 有关安全生产的法律法 规,未发 生死亡事故的, 安全生产许可证有效期 届满时,经原安全生产许 可证颁发管理机关同意, 不再审查,安全生产许可 证有效期延期年。 第十三条、第十四条、 第十九条、第二十条、第 二十一条 14 危险化学品生 产企业安全生 产许可证实施 办法 2004 年 5 月 17 日 国家安监管理局 国家安监管理局令 第 10 号 第二章 安全生产 条件 第十八条 危险化学 品生产企业申请领取安 全生产许可证,应当提交 下列文件、资料,并对其 11 真实性负责:(共 9 项)。 第二十三条第二 十六条、第三十条、第三 十一条、第四十五条第 五十条 15 特种作业人员 安全技术培训 考核管理规定 2010 年 7 月 1 日 国家安监总局 国家安监总局令 第 30 号 第 一 条 为 了 规 范 特 种 作 业 人 员 的 安 全 技 术 培 训 考 核 工 作 ,提 高 特 种 作 业 人 员 的 安 全 技 术 水 平 ,防 止 和 减 少 伤 亡 事 故 ,根 据 安 全 生 产 法 、行 政 许 可 法 等 有 关 法 律 、行 政 法 规 , 制 定 本 规 定 。 第 二 条 生 产 经 营 单 位 特 种 作 业 人 员 的 安 全 技 术 培 训 、考 核 、发 证 、复 审 及 其 监 督 管 理 工 作 ,适 用 本 规 定 。 第 三 条 本 规 定 所 称 特 种 作 业 ,是 指 容 易 发 生 事 故 ,对 操 作 者 本 人 、他 人 的 安 全 健 康 及 设 备 、设 施 的 安 全 可 能 造 成 重 大 危 害 的 作 业 。特 种 作 业 的 范 围 由 特 种 作 业 目 录 规 定 。 本 规 定 所 称 特 种 作 业 人 员 ,是 指 直 接 从 事 特 种 作 业 的 从 业 人 员 。 第 四 条 特 种 作 业 人 员 应 当 符 合 下 列 条 件 : (5 项 ) 第五条、第九条、第 十三条、第十六条、第十 九条、第二十条、第二十 一条、第二十二条、第二 十三条、第三十二条、第 三十五条、第三十六条、 第三十七条 16 电气安全工作 规程 1987 年 1月 2 日 电子工业部 电子工业部(87)电生 字 8 号文 第二章 电气安全 工作基本要求、 第一节 一般规定 第二节 变电站值 12 班工作 第三节 变电站交 接工作 第四节 电气设备 的巡视和检查 第三章 保证安全 工作的组织措施、 第四章 保证安全 工作的技术措施、 第十章 事故的处 理和管理 17 危险化学品生 产企业安全评 价导则(试行) 2004 年 9 月 8 日 国家安监管理局 安监管危化字2004 127 号 四、安全评价内容: (一)危险、有害因素;(二) 生产装置、 设施的企业外 部周边情况;(三)生产装 置、设施所在地的自然条 件;(四)生产过程中固有 的危险、有害程度;(五) 安全生产条件 七、安全评价所需资 料:(一)被评价单位和评 价单位共同收集、整理被 评价单位有关安全生产 的各种资料、数据;(二) 收集、整理生产单位使用 的原料,辅助材料,产品、 中间产品、副产品,生产 过程中产物等物质的物 理性质,化学性质和危险 性等资料。 18 女 职 工 劳 动保 护 规 定 1988 年 9月 1 日 国务院 国 务 院 令(第 号 ) 第 三 条 凡 适 合 妇 女 从 事 劳 动 的 单 位 ,不 得 拒 绝 招 收 女 职 工 。 第 四 条 不 得 在 女 职 工 怀 孕 期 、产 期 、哺 乳 期 降 低 其 基 本 工 资 , 或 者 解 除 劳 动 合 同 。 第 五 条 禁 止 安 排 女 职 工 从 事 矿 山 井 下 、 国 家 规 定 的 第 四 级 体 力 劳 动 强 度 的 劳 动 和 其 他 女 职 工 禁 忌 从 事 的 劳 动 。 第六条 第十三条 19 压力管道安全 1996 年 7 劳动部 劳部发1996140 号 第 二 条 、第 三 条 13 管理与监察规 定 月 1 日 第 八 条 压 力 管 道 使 用 单 位 负 责 本 单 位 的 压 力 管 道 安 全 管 理 工 作 ,并 应 履 行 以 下 职 责 。(一 ) 贯 彻 执 行 有 关 安 全 法 律 、法 规 和 压 力 管 道 的 技 术 规 程 、标 准 ,建 立 、健 全 本 单 位 的 压 力 管 道 安 全 管 理 制 度 ;(二 ) 应 有 专 职 或 兼 职 专 业 技 术 人 员 负 责 压 力 管 道 安 全 管 理 工 作 ;(三 ) 压 力 管 道 及 其 安 全 设 施 必 须 符 合 国 家 的 有 关 规 定 ; 第 九 条 压 力 管 道 管 理 人 员 、检 查 人 员 和 操 作 人 员 应 严 格 遵 守 有 关 安 全 法 律 、法 规 、 技 术 规 程 、标 准 和 企 业 的 安 全 生 产 制 度 。 第 十 三 条 新 建 、 扩 建 、改 建 的 压 力 管 道 应 由 有 资 格 的 检 验 单 位 对 其 安 装 质 量 进 行 监 督 检 验 ;在 用 压 力 管 道 应 由 有 资 格 的 检 验 单 位 进 行 定 期 检 验 。 第 十 五 条 20 职业病危害事 故调查处理办 法 2002 年 5 月 1 日 卫生部 中 华 人 民 共 和 国 卫 生 部 令 第 25 号 第二条 按 一 次 职 业 病 危 害 事 故 所 造 成 的 危 害 严 重 程 度 ,职 业 病 危 害 事 故 分 为 三 类 。 第六条 发生职业病 危害事故时,用人单位应 当立即向所在地县级卫 生行政部门和有关部门 报告。 第九条 职业病危害 事故报告的内容应当包 括事故发生的地点、时间、 发病情况、死亡人数、可 能发生原因、己采取措施 和发展趋势等。 第十二条 21 关于生产经营 2002 年 12 国家安监 安监管人字 二、生产经营单位主 14 单位主要负责 人安全生产管 理人员及其他 从业人员安全 生产培训考核 工作的意见 月 18 日 总局 国家煤矿企业监察局 2002123 号 要负责人是指对本单位 生产经营负全面责任,有 生产经营决策权的人员。 具体指有限责任公司或 股份有限公司的董事长、 总经理,其他生产经营单 位的厂长、经理、矿长、 投资人等。 三、生产经营单位主 要负责人和安全生产管 理人员必须按国家有关 规定,经过 安全生产培训, 具备与本单位所从事的 生产经营活动相应的安 全生产知识和管理能力。 六、 生产经营单位主 要负责人和安全生产管 理人员每年应进行安全 生产再培训。 七、生产经营单位主 要负责人和安全生产管 理人员安全生产管理培 训时间不得少于 24 学时; 每年再培训时间不得少 于 8 学时。 八十一、十七、十 九 22 关于特种作业 人员安全技术 培训考核工作 的意见 2002 年 12 月 国家安监 总局 国家煤矿企业监察局 安监管人字 2002124 号 二、特种作业是指容 易发生人员伤亡事故,对 操作者本人、他人及周围 设施的安全可能造成重 大危害的作业。直接从事 特种作业的人员称为特 种作业人员。 三、特种作业人员必 须具备以下基本条件: (四项) 四、特种作业人员必 须接受与本工种相适应 的、专门 的安全技术培训, 经安全技术理论考核和 实际操作技能考核合格, 取得特种作业操作证后, 方可上岗作业;未经培训, 或培训考核不合格者,不 得上岗作业。 15 八、十一、十二 23 危险化学品建 设项目安全许 可实施办法 2006 年 10 月 1 日 国家安监总局 国家安监管总局令 第号 第二条 中华人民共 和国境内新建、改建、扩 建危险化学品生产、贮存 装置和设施,伴有危险化 学品产生的化学品生产 装置和设施的建设项目 (以下简称建设项目),其 安全许可及其监督管理, 适用本实施办法。 第三条 本实施办法 所称建设项目安全许可 是指建设项目设立(审批、 核准、备 案)前的安全审 查、建设项 目安全设施设 计的审查和竣工验收。 第六条 建设项目 选址时,建设单位应当对 建设项目设立的下列安 全条件进行论证。 第七条申请建设项 目设立安全审查前,建设 单位应当选择有资质的 安全评价机构对建设项 目设立进行安全评价。 第九条、第十一条 第十四条、第十六条第 二十二条、第二十四第 二十六条 24 安 全 生 产 行 政 复 议 暂 行 办 法 2003 年 5 月 1 日 国 家 经 济 贸 易 委 员 会 国 家 经 济 贸 易 委 员 会 令 第 49 号 第 一 条 为 了 规 范 安 全 生 产 行 政 复 议 工 作 ,防 止 和 纠 正 违 法 或 不 当 的 具 体 行 政 行 为 , 保 护 公 民 、法 人 或 者 其 他 组 织 的 合 法 权 益 ,保 障 和 监 督 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 依 法 行 使 职 权 ,根 据 中 华 人 民 共 和 国 行 政 复 议 法 和 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 ,制 定 本 办 法 。 第 四 条 安 全 生 产 行 政 复 议 工 作 ,应 当 遵 循 合 法 、公 正 、公 开 、 及 时 、便 民 的 原 则 ,坚 持 有 错 必 纠 ,保 障 法 律 、 16 法 规 的 正 确 实 施 。 25 安全验收评价 导则 2003 年 5月 23 日 国家安全生产监督管 理局 安监管技装字 200379 号 2 安全验收评价目的 和基本原则 安全验收评价目的是贯 彻“ 安全第一,预 防为主” 方针, 为 建设项目安全验 收提供科学依据,对未达 到安全目标的系统或单 元提出安全补偿及补救 措施,以利于提高建设项 目本质安全程度,满足安 全生产要求。安全验收评 价基本原则是具备国家 规定资质的安全评价机 构科学、公正和合法地自 主开展安全验收评价。 3 定义:安全验收评 价是在建设项目竣工、试 生产运行正常后,通过对 建设项目的设施、设备、 装置实际运行状况及管 理状况的安全评价,查找 该建设项目投产后存在 的危险、有害因素的种类 和程度,提出合理可行的 安全对策措施及建议。 26 因 工 死 亡 职 工 供 养 亲 属 范 围 规 定 2004 年 1 月 1 日 劳 动 和 社 会 保 障 部 劳 动 和 社 会 保 障 部 令 第 18 号 第 二 条 第 三 条 上 条 规 定 的 人 员 ,依 靠 因 工 死 亡 职 工 生 前 提 供 主 要 生 活 来 源 ,并 有 下 列 情 形 之 一 的 ,可 按 规 定 申 请 供 养 亲 属 抚 恤 金 :(七 项 ) 第四条、第五条 27 关于印发( 职 业病目录) 的 通知 2002 年 4 月 18 日 卫 生部、 劳动保障部 卫 法监发2002 108 号 中华人民共和国职 业病防治法自 2002 年 5 月 1 日起施行。根据 中华人民共和国职业病 防治法有关规定,卫生 部、劳动 和社会保障部下 发了关于印发职业病目 录的通知。国家规定的 纳入职业病范围的职业 病分 10 类 115 种。新的 职业病目录出台后, 17 1987 年由卫生部、劳动 人事部、财政部和全国总 工会联合下发的职业病 范围和职业病患者处理 办法的规定中的职业病 名单 9 类 99 种同时废止。 28 起 重 机 械 安全 监 察 规 定 2007 年 6月 1 日 国 家 质 量 监 督 检 验 检疫 总 局 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 令 第 92 号 第 四 章 起 重 机 械 使 用 29 安 全 生 产 培训 管 理 办 法 2005 年 2月 1 日 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局 、国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局 、国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 令 第 20 号 第 三 条 本 办 法 所 称 安 全 培 训 是 指 以 提 高 安 全 监 管 监 察 人 员 、 生 产 经 营 单 位 从 业 人 员 和 从 事 安 全 生 产 工 作 的 相 关 人 员 的 安 全 素 质 为 目 的 的 教 育 培 训 活 动 。 第 十 九 条 生 产 经 营 单 位 应 当 对 从 业 人 员 进 行 与 其 所 从 事 岗 位 相 应 的 安 全 教 育 培 训 ;从 业 人 员 调 整 工 作 岗 位 或 采 用 新 工 艺 、新 技 术 、新 设 备 、新 材 料 的 ,应 当 对 其 进 行 专 门 的 安 全 教 育 和 培 训 。未 经 安 全 教 育 和 培 训 合 格 的 从 业 人 员 ,不 得 上 岗 作 业 。 第 二 十 四 条 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 、煤 矿 安 全 监 察 机 构 和 生 产 经 营 单 位 应 当 制 定 安 全 培 训 的 考 核 制 度 , 建 立 考 核 管 理 档 案 。 30 生 产 安 全 事 故 报 告 和 调 查 处 理 条 例 2007 年 6 月 1 日 国 务 院 国 务 院 令 (第 493 号 ) 第三条 根据生产安 全事故造成的人员伤亡 或者直接经济损失,事故 一般分为以下等级:(四 项) 第四条 事故报告应 当及时、准确、完整,任 何单位和个人对事故不 得迟报、漏 报、 谎报 或者 瞒报。 18 第六条 工会依法参 加事故调查处理,有权向 有关部门提出处理意见。 第七条 任何单位和 个人不得阻挠和干涉对 事故的报告和依法调查 处理。 第 九 条 事 故 发 生 后 ,事 故 现 场 有 关 人 员 应 当 立 即 向 本 单 位 负 责 人 报 告 ;单 位 负 责 人 接 到 报 告 后 ,应 当 于 1 小 时 内 向 事 故 发 生 地 县 级 以 上 人 民 政 府 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 和 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 有 关 部 门 报 告 。 第十二条第十四 条、第十六条、第三十三 条 31 高危行业企业 安全生产费用 财务管理暂行 办法 2007 年 1 月 1 日 安监总局 财政部 财企2006 478 号 第三条 企业应当建 立安全生产费用管理制 度。安全生产费用(以下 简称安全费用)是指企业 按照规定标准提取,在成 本中列支,专门用于完善 和改进企业安全生产条 件的资金。 第九条 危险品生产 企业以本年度实际销售 收入为计提依据,采取超 额累退方式按照以下标 准逐月提取:(一)全年实 际销售收入在 1000 万元 及以下的,按照 4%提取; (二)全年实际销售收入 在 1000 万元至 10 000 万 元(含)的部分,按照 2% 提取;(三)全年实际销售 收入在 10000 万元至 100000 万元(含)的部分, 按照 0.5%提取;(四)全 年实际销售收入在 100000 万元以上的部分, 按照 0.2%提取。 19 第十三条 安全费用 应当按以下规定范围使 用:(六项) 第十四条第十八 条、第二十条、第二十一 条、第二十二条、第二十 五条 32 安全生产事故 隐患排查治理 暂行规定 2008 年 2 月 1 日 国家安监总局 国家安监总局令 第号 第 四 条 生 产 经 营 单 位 应 当 建 立 健 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 制 度 。 生 产 经 营 单 位 主 要 负 责 人 对 本 单 位 事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作 全 面 负 责 。 第 二 章 生 产 经 营 单 位 的 职 责 33 关于全面开展 危险化学品登 记工作的通知 2005 年 10 月 20 日 国家安监总局 安监总危化字 )号 危险化学品登记范 围:列入危险化学品名 录和剧毒化学品目录 中的化学品以及根据危 险化学品分类判据判定 为危险化学品的化学品。 登记单位范围:生产、 贮存危险化学品的单位, 使用剧毒化学品和使用 其他危险化学品构成重 大危险源的单位。 34 危险化学品事 故应急救援预 案编制导则 (单位版) 2004 年 4 月 8 日 国家安监管理局 安监管危化字 200443 号 所有条款 35 气瓶安全监察 规定 2003 年 4月 24 日 国家质监检验检疫总 局 国家质监总局令 第 46 号 第 四 章 气 瓶 充 装 第二十三条第三 十二条 36 使用有毒物品 作业场所劳动 保护条例 2002 年 5 月 12 日 国务院 国务院令 第 352 号 第 四 条 、第 五 条 、 第 七 条 、第 八 条 、第 十 一 条 第 二 章 作 业 场 所 的 预 防 措 施 第 三 章 劳 动 过 程 的 防 护 第 四 章 职 业 健 康 监 护 第 五 章 劳 动 者 的 权 利 与 义 务 37 消防监督检查 2009 年 5 公安部 公安部令 第 十 条 对 单 位 履 20 规定 月 1 日 第 107 号 行 法 定 消 防 安 全 职 责 情 况 的 监 督 抽 查 ,应 当 根 据 单 位 的 实 际 情 况 检 查 下 列 内 容 :(十 项 ) 38 中华人民共和 国道路运输条 例 2004 年 7 月 1 日 国务院 国务院令 第 406 号 第二十八条 运输危 险货物应配备必要的押 运人员,保 证危险货物处 于押运人员的监管之下, 并悬挂明显的危险货物 运输标志。托运危险货物 的,应当向 货运经营者说 明危险货物的品名、性质、 应急处置方法等情况,并 妥善包装,设置明显标志。 39 工业产品生产 许可证管理条 例 2005 年 9 月 1 日 国务院 国 务 院 令 第 号 第 二 条 国 家 对 生 产 下 列 重 要 工 业 产 品 的 企 业 实 行 生 产 许 可 证 制 度 :(六 项 ) 第 五 条 任 何 企 业 未 取 得 生 产 许 可 证 不 得 生 产 列 入 目 录 的 产 品 。任 何 单 位 和 个 人 不 得 销 售 或 者 在 经 营 活 动 中 使 用 未 取 得 生 产 许 可 证 的 列 入 目 录 的 产 品 。 第 九 条 企 业 取 得 生 产 许 可 证 ,应 当 符 合 下 列 条 件 :(七 项 ) 第 十 一 条 企 业 生 产 列 入 目 录 的 产 品 ,应 当 向 企 业 所 在 地 的 省 、 自 治 区 、直 辖 市 工 业 产 品 生 产 许 可 证 主 管 部 门 申 请 取 得 生 产 许 可 证 。 第 二 十 五 条 生 产 许 可 证 有 效 期 为 5 年 , 但 是 ,食 品 加 工 企 业 生 产 许 可 证 的 有 效 期 为 3 年 。生 产 许 可 证 有 效 期 届 满 ,企 业 继 续 生 产 的 ,应 当 在 生 产 许 可 证 有 效 期 届 满 6 个 月 前 向 所 在 地 省 、自 治 区 、 21 直 辖 市 工 业 产 品 生 产 许 可 证 主 管 部 门 提 出 换 证 申 请 。 第 二 十 九 条 、第 三 十 条 、第 三 十 一 条 、第 三 十 五 条 40 易制毒化学品 管理条例 2005 年 11月 1 日 国务院 国 务 院 令第 445 号 第 二 条 国 家 对 易 制 毒 化 学 品 的 生 产 、经 营 、购 买 、运 输 和 进 口 、 出 口 实 行 分 类 管 理 和 许 可 制 度 。 第 四 条 易 制 毒 化 学 品 的 产 品 包 装 和 使 用 说 明 书 ,应 当 标 明 产 品 的 名 称 (含 学 名 和 通 用 名 )、化 学 分 子 式 和 成 分 。 第 十 三 条 生 产 第 二 类 、第 三 类 易 制 毒 化 学 品 的 ,应 当 自 生 产 之 日 起 30 日 内 ,将 生 产 的 品 种 、数 量 等 情 况 , 向 所 在 地 的 设 区 的 市 级 人 民 政 府 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 备 案 。 第 十 七 条 购 买 第 二 类 、第 三 类 易 制 毒 化 学 品 的 ,应 当 在 购 买 前 将 所 需 购 买 的 品 种 、数 量 ,向 所 在 地 的 县 级 人 民 政 府 公 安 机 关 备 案 。 个 人 自 用 购 买 少 量 高 锰 酸 钾 的 ,无 须 备 案 。 第 十 九 条 经 营 单 位 应 当 建 立 易 制 毒 化 学 品 销 售 台 账 ,如 实 记 录 销 售 的 品 种 、数 量 、 日 期 、购 买 方 等 情 况 。 销 售 台 账 和 证 明 材 料 复 印 件 应 当 保 存 2 年 备 查 。 第 三 十 六 条 41 作业场所职业 健康监督管理 暂行规定 2009 年 9 月 1 日 国家安全生产监督管 理总局 安监管理总局令 第 23 号 第三条 生产经营单 位应当加强作业场所的 职业危害防治工作,为从 业人员提供符合法律、法 22 规、 规章和国家标准、行 业标准的工作环境和条 件,采取有效措施,保障 从业人员的职业健康。 第 四 条 生 产 经 营 单 位 是 职 业 危 害 防 治 的 责 任 主 体 。生 产 经 营 单 位 的 主 要 负 责 人 对 本 单 位 作 业 场 所 的 职 业 危 害 防 治 工 作 全 面 负 责 。 第 二 章 生 产 经 营 单 位 的 职 责 42 国务院关于进 一步加强安全 生产的决定 2004 年 1 月 9 日 国务院 国发20042 号 三、强化管理,落实 生产经营单位安全生产 主体责任(11.开展安全质 量标准化活动。 ) 四、完善制度,加强 安全生产监督管理 (18.建立企业安全生产风 险抵押金制度。) 43 国务院关于进 一步加强消防 工作的意见 2006 年 5 月 10 日 国务院 国 发 200615 号 (六)依法落实单位 消防安全责任。各单位负 责人对本单位消防安全 负责。要 严格落实消防安 全责任制和岗位责任制, 健全消防安全管理制度, 定期组织防火检查和巡 查,制订灭 火和应急疏散 预案并实施演练,加强对 本单位员工尤其是流动 务工人员的消防安全教 育和培训,定期维护保养 消防设施,建立并落实消 防安全自我管理、自我检 查、自我整改机制,确保 本单位消防安全。 44 劳动用品监督 管理规定 2005 年 9月 1 日 国家安监总局 安 监 总 局 令第 1 号 第 三 章 劳 动 防 护 用 品 的 配 备 与 使 用 第 二 十 三 条 生 产 经 营 单 位 的 从 业 人 员 有 权 依 法 向 本 单 位 提 出 配 备 所 需 劳 动 防 护 用 品 的 要 求 ;有 权 对 本 单 位 劳 动 防 护 用 品 管 理 的 违 法 行 为 提 出 批 23 评 、检 举 、控 告 。 第 二 十 四 条 生 产 经 营 单 位 应 当 接 受 工 会 的 监 督 。工 会 对 生 产 经 营 单 位 劳 动 防 护 用 品 管 理 的 违 法 行 为 有 权 要 求 纠 正 ,并 对 纠 正 情 况 进 行 监 督 。 45 关于开展重大 危险源监督管 理的指导意见 2004 年 4 月 27 日 国家安监总局 安 监 管 协 调 字 200456 号 四、重大危险源的登 记与评估 46 关于督促化工 企业切实做好 几项安全环保 重点工作的紧 急要求 2006 年 1 月 24 日 国家安监 总局 国家环保 总局 安 监 总 危 化 200610 号 一、立即完善事故状 态下防范环境污染的措 施 二、开展在建、新建 项目环境保护措施审查 对已经开工建设的化工 项目,要 对设计方案中安 全与环保措施进行专项 再审查。审查的重点之一 是项目设计方案是否有 事故池或缓冲池等事故 状态下“清净下水 ”的收 集、处置措施。没有收集、 处置措施的,都要补充设 计予以完善,与工程主体 设施一并建设和验收。 47 安全生产违法 行为行政处罚 办法 2008 年 1 月 1 日 国家安监总局 国家安监总局令 第号 第 五 条 安 全 生 产 违 法 行 为 行 政 处 罚 的 种 类 :(九 项 ) 第四十二条 生产经 营单位的决策机构、主要 负责人、个人经营的投资 人(包括实际控制人,下 同)未依法保证下列安全 生产所必需的资金投入, 致使生产经营单位不具 备安全生产条件逾期未 改正的,责令生产经营单 位停产停业整顿:()未 按规定缴存和使用安全 生产风险抵押金的;(二) 未按规定足额提取和使 用安全生产费用的;(三) 国家规定的其他安全生 产所必须的资金投入。 24 48 企业安全生产 风险抵押金管 理暂行办法 2006 年 7 月 26 日 财政部 安监总局 人民银行 财 建 2006369 第五条 风险抵押金 按照以下规定存储:(四 项) 第七条 企业风险抵 押金的使用范围为:(一) 为处理本企业生产安全 事故而直接发生的抢险、 救灾费用支出;(二)为处 理本企业生产安全事故 善后事宜而直接发生的 费用支出。 第八条 企业发生生 产安全事故后产生的抢 险、救灾及善后处理费用, 全部由企业负担,原则上 应当由企业先行支付,确 实需要动用风险抵押金 专户资金的,经安全生产 监督管理部门及同级财 政部门批准,由代理银行 具体办理有关手续。 49 特种设备质量 监督与安全监 察规定 2000 年 10 月 1 日 国家质量技术监督局 国 家 质 监 局 令 第 13 号 第三节 使用和管理 50 压力管道使用登记管理规则 2003 年 10月 1 日 质检总局 国 质 检 锅2003213 号 第 三 条 使 用 压 力 管 道 的 单 位 和 个 人 (以 下 统 称 使 用 单 位 ),应 当 按 照 本 规 则 的 规 定 办 理 压 力 管 道 使 用 登 记 。压 力 管 道 使 用 登 记 分 为 登 记 注 册 和 登 记 发 证 (证 书 格 式 见 附 件 一 )两 种 形 式 。使 用 登 记 证 有 效 期 为 6 年 。 第六条 压力管道 使用登记以使用单位为 对象。使用单位所用压力 管道,按其管辖部门或装 置不同,分别进行使用登 记。 第 二 章 使 用 登 记 对 象 的 划 分 第 三 章 压 力 管 道 的 安 全 状 况 等 级 划 分 及 确 定 方 法 第 十 四 条 、第 十 六

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