2009工业经济运行总结

沿河县 2009 年工业经济运行情况 年初以来，随着国家一系列扩内需、保增长政策措施效应初步 显现，加之全县各级各部门积极采取措施帮助企业渡难关，全县工业 经济和乡镇企业保持较快增长。但是由于煤矿企业受换证影响全县 18 家规模企业中的 9 家煤矿企业生产处于停产或半停产状态，到目 前仍有两家煤矿和一家莹石矿停产，但在县委、县政府的高度重视及 全局班干部职工的努力下，基本实现全年目标任务。 一、工业经济运行情况 1、2009 年全县累计完成工业总产值 63108 万元，同比增长 21.43%， 占全年任务 104.48%；累计完成工业增加值 18432 万元，同比增长 17.35%，占全年任务 101.82%。累计完成规模工业产值 32733.9 万元， 同比增长 24.94%，占全年任务 100.72%；完成增加值 9230 万元，同比 增长 14.18%，占全年任务 102.56%。 二、 当前我县工业经济面临的形势 由于受全球性金融危机的影响，我县工业经济发展形势非常严峻。 一是保增长的压力很大。我县工业仍然是以煤炭为主的采掘工业，一 方面受金融危机的影响，周边地区的铁合金、电解锰等行业大都停产， 煤炭价格大幅度下跌；另一方面目前大多数煤矿的整合办证没有完成， 开工率难以提升。铅锌矿、莹石、重晶石矿等产品价格不同程度下跌， 这对以矿产品加工为主的我县工业发展带来了严重影响，要保增长就 必须加大工作力度。二是企业融资艰难。我县企业生产的绝大多数都 是初级产品，产品的科技含量不高，附加值低，受金融危机的影响，企 业生存和发展受到严重冲击，要继续生存和发展就必须进行技术改造、 结构调整和产品升级，但由于我县的融资环境不够宽松，企业融资艰 难，没有资金进行技术改造。面对这样严峻的形势，必须抓住当前国家 实行适度宽松的货币政策，尽快建立融资担保体系，营造良好的融资 环境，帮助企业渡过难关。三是工业管理人才和技术人才严重匮乏。我 县工业基础弱，工业企业少，致使工业方面的管理人才和技术人才严 重不足，制约了工业经济的发展。四是节能降耗任务艰巨。省政府从今 年开始将对未能完成节能目标的地区实行行政问责和严格的区域限批 制度。而我县资源型产品在工业中所占的比重较大，加之水泥、煤炭等 一批能源消耗较大的项目相继动工建设，工业经济增长与节能降耗的 矛盾更加突出，完成节能目标任务非常艰巨。面对上述困难和问题，我 们将认真进行调研，制定切实可行的解决办法来逐步加以克服。同时， 我们也要看到我县发展新型工业的有利条件和积极因素：一是在县委、 县政府的高度重视下，我县形成了重视工业、发展工业的良好氛围，并 且在县十一届党代会三次会议上通过了沿河自治县加快新型工业发 展的决定，明确了加快工业发展的政策措施。二是随着两大电站的建 设及国家扩大内需政策的实施，我县以交通为主的基础设施进一步完 善，为加快工业发展提供了良好的环境。三是受金融危机的影响，沿海 地区能耗型、资源型、劳动密集型产业向中西部转移，我们只要措施有 3 力也可以从 14000 个亿中争到一定份额。四是大量失业返乡农民为我 们发展农业产业化和发展工业企业提拱了充足的劳动力资源。五是国 家大用户直供电试点政策，为我县发展高能耗工业带来了新的机遇。 六是彭水电站的建成发电，乌江 500 吨级轮船的通航，廉价的水上运 输极大地降低了我县工业产品外销成本。综合分析各方面的因素，我 们认为，尽管全球性的金融危机远未见底，工业企业的处境十分艰难， 但随着国家扩大内需、保增长的多项措施的实施，只要我们按照县委、 县政府的部署，坚定信心、主动应对、扎实工作、变压力为动力、化挑 战为机遇、就一定能实现我县工业发展的新跨越。 三、 当前加快我县工业发展必须抓好的重点工作 大家知道，最近几年由于乌江彭水、沙坨电站的建设，巨额的投资 拉动了我县经济高速发展，各项经济指标的增速都名列全区之首，但 是随着两大电站的项目建设相继完成，投资拉动 GDP 增长这一优势 将不复存在，为了使我县高速发展的经济不断档、不脱节、就必须加快 发展二、三产业，并迅速将此培育成促进我县经济继续保持快速发展 的支柱产业。因而加快工业发展就成为我县目前必须认真抓好的头等 大事。但要在短时间内把工业培育成为后继支柱产业，我们认为必须 重点抓好以下方面的工作： 1、要在发展工业思想观念上有所突破 国家投资体制改革后，在县域经济中投资的工业企业绝大多数都 是民营资本、民营企业。我们必须认识到民营资本投资的工业企业是 我们政府与投资者共同的企业，虽然在所有制上他们不是全民所有或 集体所有。但政府可通过民营资本投资的工业企业获得工业产值，税 费收入和劳动就业，而企业投资者获得的仅是生产经营利润。另一方 面，发展工业、服务工业企业是最大的民生工程。因为民营投资者投资 工业企业，解决了成百上千的农民工就业，增加了农民收入，带动了相 关产业的发展，所以我们认为，抓工业就是抓投资、抓产业、抓农民工 就业、抓农民增收、抓社会稳定。 2、加快工业园区的建设，在为新型工业发展构建平台上有所突破 按照县委、县政府的总体安排，今年将全面启动滨江生态工业园 区和淇滩循环经济工业园区的建设。我们将紧紧围绕这一目标，积极 协助园区管委会认真做好两园区的规划布局、征地拆迁及基础设施建 设等相关工作。并通过实施园区建设，把园区作为承接东部企业向中 西部转移的平台。作为实现项目集聚和产业集群的平台，作为缩短工 业项目落地时间的示范。同时根据两园区的功能划分，积极引导农产 品加工企业、特色食品加工企业和各类轻工企业入驻滨江生态工业园 区；引导建筑建材、矿产品加工等企业入驻循环工业园区，并做好协调 服务工作，让入驻园区企业早建设、早投产、早见效，最终实现以城带 业、以业兴城的良好格局。 3、抓协调服务，在解决发展瓶颈上有所突破 要把破解发展难题放在工业发展的突出位置，以解决资金、人才、 技术瓶颈为重点，不断增强企业发展的后劲和活力。一是重点解决资 金瓶颈。资金不足一直是困扰我县工业发展的难点，今年要紧紧抓住 国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，按照省地要求， 5 重点推动担保体系建设，尽快组建我县中小企业信用担保机构，为工 业企业融资创造良好环境。二是要重点解决人才瓶颈。市场的竞争，实 质上是人才的竞争，抓好工业人才的引进和培训，是提高企业核心竞 争力的重要内容。今年要按县委的决定认真开展工业人才的引进和 培训工作，为我加快我县工业发展打下坚实的基础。 4、抓项目建设，在引进大工业项目上有所突破 根据国家产业政策，结合我县实际，科学编制一批原材料保障、市 场