2010基层党建总结

章旦乡二一年度基层党建工作单项 先进申报材料 2010 年，章旦乡深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精 神，紧紧围绕提前基本实现农业和农村现代化的总体目标，深入 开展“ 创先争 优” 活动 ，大力实施农村 135 工程、百千工程及农村 户长制“网格化管理，组团式服务” 机制，探索 实施了土地作价入 股的流转模式，推进“ 创业富村” 活动，着力提高基 层干部和党员 队伍的整体素质，努力把基层组织建设成为贯彻“三个代表” 重要 思想的组织者、推动者和实践者，为实现乡党委提出的发展战略 提供了坚强的组织保障。 （一）领导班子建设 1、认真落实乡党委管党责任制。章旦乡党委严格按照党建 工作责任制要求，全面落实了党委书记“ 第一责任” 、分管领导“主 管责任”、基层党支部负责人“ 直接责任”的职责，做到目标明确， 责任到人，形成了“ 主要领导亲自抓、分管 领导具体抓、班子成员 配合抓，纵横联动，齐抓共管”的农村基层组织 建设的良好工作 格局。年初，乡党委按照“细化、量化、科学化”的要求，在充分调 研的基础上合理制定了章旦乡 2010 年基层组织建设年度工作 计划，落实了措施，积极组织实施；同时，建立了定性与定量相 结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”， 对党建 工作定期督查，实行月月考和年度考核相结合的考核方式，逐项 2 落实，并根据考核结果奖优罚劣，形成了良好的党建工作激励机 制，有力地推动了农村党建工作的整体发展。 2、扎实抓好乡、村班子建设。2010 年，章旦乡党委以“ 科学 发展观”学 习实践活动为载 体，以提高基 层政权调控力为主线， 以开展“创 先争优” 工作和 农村 135 工程为 契机，着力推进乡、村 领导班子建设。目前，章旦乡乡、村班子健全，团结有力，营造出 了心齐、气顺、干事业的良好工作局面；决策民主，坚持民主集中 制，深入贯彻“ 集体领导、民主集中、个别酝酿 、会 议决定”这一党 内议事决策的基本制度；奋发有为，创造性地开展工作，圆满完 成了年度目标。 “一把手” 核心作用明显，能 带头贯彻落实党的路 线、方 针和政策，乡党委书记思想开阔、作风扎实、为人正派，具 有较高的政策水平和组织协调能力，村党支部书记具有较好的带 头致富和带领农民群众共同致富的能力，在群众中威信较高。各 村的调解、治保、民兵、 妇女、共青团、村务监督小组等村级配套 组织齐全，人员到位，其作用得到了充分发挥。绝大多数群众对 今年全乡的工作比较肯定，乡、村领导班子的群众测评满意率均 超过了 95%。 3、加强了理论学习。坚持中心组学习制度，全年共组织学 习 12 次，坚持周一例会制度，做到学习有计划、学习有记录，学 习有发言，让干部在经常学习中不断提高思想政治素质。 （二）队伍建设 1、严格执行“ 三会一课制度” 。各村 组织生活制度健全，学习 3 活动规范。 2、坚持发展党员“ 三项制度” 。严格按照“一推三公示”程序发 展党员，全面实施发展党员票决制和责任追究制度，规范党员发 展工作，做到了“ 从严把关、程序到位、操作 规范、底册完 备、档 案完整”，确保了党员质量。2010 年，全乡 共发展党员 6 名。 3、注重村干部的培训和入党积极分子队伍的建设。今年以 来，共对村干部进行了四次集中培训，结合乡党委政府工作，对 他们进行政治理论、履职履岗、为农服务等方面的培训，提高他 们的责任意思、奉献意思和创新意识。同时注重入党积极分子队 伍建设。全乡现有入党积极分子 45 名，每个支部均保持了 3 名 以上入党积极分子队伍；入党积极分子的培养考察教育工作规范、 到位，落实了专人培养帮助。 4、党费工作规范、有序。全乡党员均能及时、足额交纳党费； 党费收缴台帐健全、规范，按月公开；收好的党费能及时上交。今 年共向县委组织部上交党费 元。 5、加强流动党员管理。通过调查，摸清流动党员去向，发放 流动证，并建立档案，确定支部书记为流动党员联系责任人，同 时，利用电话联系或发送短信的方式，加强对流动党员的管理和 信息沟通。 （三）制度建设 1、不断完善村级民主管理制度。在 07 年村级民主管理试点 工作和去年基层政权调控力建设试点工作的基础上，我们章旦乡 4 帮助各行政村制订了村级民主管理公约，进一步完善了村民代 表会议、村务公开等制度，村级民主管理更加制度化、规范化，得 到了群众的好评。 2、实施乡、村干部考核奖惩制度。对乡干部实行“月月考” 与 年终考核相结合。同时对村干部实行年终考核，建立了村干部误 工报酬缴励机制，将村干部的年终考核与误工报酬、村内项目建 设直接挂钩，并按有关规定全额兑现奖惩。 （四）便民服务 1、全面推进“住村联心”工作。各住村干部按照“驻村联心” 制度的相关要求，积极开展“三访四进” 活 动。真正做到了沉下农 村去，走到田畈中，面对面、心贴心地听意见、送服务。切实增强 了干部的责任意识，转变了干部的工作作风，密切了干群关系， 取得了良好效果。 2、认真落实“十事制”。年初，在充分调研的基础上，科学合 理地确定了章旦乡 2010 年“十件大事” ，并明确分工，落 实责任， 并根据完成结果对干部实行奖惩，至 12 月底，已全部完成年初 制定的“十件大事 ”。 （五）重点工作 1、打造四勤干部推进“创先争优”活动。今年我们章旦乡紧 紧围绕“创先争优”活动，努力打造“四勤”干部。一是勤守理 想信念。把树立群众观点和公仆意识，坚持全心全意为人民服务， 作为推进工作的思想保障。通过中心组与专题学习相结合，专家 5 讲座与实践探讨相结合，进村教育与集中学习相结合，引导干部 树立正确的人生观、世界观和价值观，教育广大干部努力增强服 务本领、主动实践科学发展观，把干部的工作宗旨自觉化为行动， 以务实的作风，快速的效率，做好“五带头”，积极参与到章旦 “创造一流业绩，争做优秀公仆”活动当中去。二是勤听民众心 声。注重收集“第一信号”，把群众的呼声，村庄的需要，作为推 进工作的出发点与落脚点。认真推行“一线工作法”、“网格化 管理，组团式服务”等工作机制，注意在落实服务中收获差距， 在工作推进中听到心声，在完成任务中明确新的工作目标。不管 是乡干部和服务团的同志到村开会、入户交流掌握的情况，还是 村两委干部、村务员和户长在平时工作生活中，听到、看到的信 息，章旦乡都会认真收集，认真分析，认真梳理，纳入到全乡的整 体工作中去。今年，章旦乡已收集到各类建议、意见 15 条，从而 丰富了工作内容，完善了工作方式，推进了工作。三是勤做惠民 实事。把收集的一线信息和材料，实行项目化、实事制，作为推进 工作的有效载体。实事安排与推进上，讲究统筹兼顾，既注重当 前看得到的项目建设、村庄整治，又注重考虑长远的群众增收、 生态保护；既注重事关全乡人民的饮用水工程、泥湾至章旦公路， 又考虑各村的自来水改造、设施修复。对这些具体的惠民项目， 都通过班子领导分工负责、乡村干部年度承诺进行落实。在具体 的工作中，把“一线巡查，现场办公”作为又一种为群众办实事 的方式。通过明确责任，统筹力量，加强资金争取统筹，科学安排 6 进度，今年确定的十件实事，已完成十件,其中章旦乡饮用水工程 进展顺利，即将进入验收阶段，列入“百日攻坚”项目的泥湾至 章旦公路已开工建设。养老保险、计生等各项民生和社会管理工 作都继续走在全县前列。 四是勤对民众怨气。把畅通民众的反 映渠道，给予群众话语权，作为推进工作的有效方法。一方面，通 过驻村联心等服务方式，尽可能做好每一项工作，尽可能减少群 众的不满意。另一方面，建立乡村两级联动的综治工作机制，提 前介入，把矛盾纠纷解决在萌芽；公开办事程序和服务制度，设 立党员服务窗、信访接待室，让群众话有处说、气有处出；实行首 见责任制，对来乡的群众，每位乡干部都要履行首见责任制，做 好接待和办事引导落实。对群众反映问题，甚至牢骚，做到耐心、 细心，正确对待，用心倾听，让事事有结果，事事有反馈。在正确 对待民众的意见，甚至怨气中，进一步改进工作方法，拓宽工作 面，提高工作效率，让群众满意。 2、实行入股式”土地流转模式积极推进“创业富村”活动。 2010 年，章旦乡结合近年来市纪委帮扶章旦提出的“农业基地助 推低收入农户增收工程” ，深化作风建设 ，创新工作，坚持支部引 领、党 员带头、党群合作，总结以往土地出租的有益经验，探索实 施了土地作价入股的流转模式，建立了 150 亩群众联合模式油茶 基地，将带动 800 亩此模式油茶基地建设，推进“创业富村” 活动， 促进块状农业经济的发展。截至目前，全乡已共流转土地 3500 余亩。 “入股式 ”土地流 转模式， 带动群众共同致富、村集体增收等 7 预期效果比较好，受到干部群众普遍欢迎。章旦乡“入股式” 土地 流转模式的实行，积极推进了“创业富村 ”工作，得到了市县领导 的充分肯定，市委常委、市纪委书记朱晨认为此项工作对促进农 民增收非常有意义，值得推广；副市长金建新在市府办的专报信 息上专门作了批示；县委书记王通林、县长徐光文等县领导分别 作了批示；对此模式，丽水日报、侨报等报纸专门进行了报道，也 受到了人民网、中国油茶网、中国土金网等网络媒体的录用转载。 3、创新实施基地助推低收入农户增收工程。根据全乡 8 个 村已有 5 个村建立了水果、油茶、茶业等规模达 2000 多亩农业 基地的实际，由村党支部出面，直接或间接建立创业富村示范基 地，对 其他 3 个没有示范基地的村，则根据村的具体情况，由政 府牵头和其他村实行联建，通过农业基地帮助解决部分低收入农 户的生产困难，改变传统的输血式扶贫为造血式扶贫，助推农户 发展生产，争取通过四年的努力，并采取综合增收措施，确保全 乡除低保对象外的 365 户低收入农户顺利脱贫。今年，乡政府共 注入资金 8 万元，助推低收入农户 100 户，促 进村集体增收 2 万 元。 4、做大党内关爱基金探索党内关爱机制。近年来，章旦乡始 终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的方针狠抓基层党建 工作，特别是章旦籍华侨王奇先生捐款人民币 10 万元作为党内 关爱基金，为章旦乡党建工作争光添彩。今年我们章旦乡加强了 8 对党员关爱基金的管理，确保管好、用好基金，为老党员、困难党 员送去及时的关心和帮助，对于村离任老干部的养老保险和农医 合作保险都已实行由该基金买单。 5、加强党员干部远程教育管理工作。全乡 8 个行政村都建 立党员干部远程教育站点，为把这项工作开展好，我们一是加强 对远程教育管理工作的考核。今年以来，我们把站点的管理工作 纳入住村干部和村工作的考核，提高站点管理人员的责任感和使 命感。二是注重学用结合，我们充分利用农村党员干部现代远程 教育这一阵地，把开展农村党员干部现代化远程教育与发展农村 经济、致富农民群众紧密结合起来，与农村产业结构调整结合