xx镇二○一二年地质灾害防治方案1

XX 镇 人 民 政 府 二一二年地质灾害防治方案 各村（社区）民委员会、镇直各部门： 为了做好 2012 年地质灾害防治工作，认真贯彻落实十七 大会议精神，以全面建设和谐社会为目标，坚持以人为本，坚 持预防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则， 努力促进社会主义新农村建设，避免和减轻地质灾害造成的损 失，确保人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展。 根据地质灾害防治条例 （国务院第 394） 、 四川省地质环境 管理条理和XX 县地质灾害防治规划的要求，结合我镇实 际特编制本方案。 一、2012 年地质灾害趋势预测 1、2011 年地质灾害情况：2011 年，我县内曾多次降大 雨和局部暴雨，地质灾害的时间分布主要集中在汛期的暴雨时 期，空间分布要集中在陡坡和地质构造活跃地段，县有隐蔽性 和突发性特征，致灾原因主要是降雨和不合理的人类工程活动， 因政府对地质灾害的认识明确，防治措施到位，认真执行地质 灾预案，因而未造成损失。 2、地质灾害发生的主要决定因素：镇境内地质构造处于 新华丰系川中褶皱地带，地层出露在中生界侏罗系以及新生界 第四系堆积物，岩层走向多为东北向，岩性以砂、泥岩为主， 地质条件（岩性）和自然因素以及不合理的人工工厂活动容易 诱发地质灾害。 3、地质灾害发生的规律和特点：镇内气候属川中亚热带 润季风气候区，具有雨量充沛，四季分明的特征，但降雨时空 分配不均，汛期降雨集中，雨量偏大极易造成洪涝，引发滑坡、 崩塌等地质灾害。 4、气象预测：根据 XX 县气象局发布的2011 年短期气 候预测 ；初夏（56 月）降雨量 5 月份正常、略偏少。6 月 正常，略偏多。大雨初日出现在月上旬，比常年略有提前， 6 月后半月有 12 次暴雨天气过程，个别乡镇有洪涝。盛夏 （78） ，降雨量 7 月份偏多，8 月份偏少，78 月有 2 次左 右暴雨天气过程，部分乡镇有洪涝发生；7 月中旬后期开始有 3左右伏旱，局部偏重。三秋（911 月份）9 月份气温正常， 雨量正常略多。 3 5、地质灾害发生的类型：2011 年我镇地质灾害发生的类 型以滑坡为主，其次是崩塌。 二、地质灾害的威胁对象、范围 根据历年来我镇地质灾害发生时间、地点等情况对灾害 进行预测分析，今年主汛期内，我镇共有四处地质灾害点分别 为：xx 村 5 社滑坡，xx 村 4 社房后滑坡，xx 村 7 社危岩，xx 村 11 社滑坡。镇内均属于地质灾害易发区，其中以下为重点 防范区： 1、场镇建设区。场镇、学校为重点。 2、道路沿线区。高速公路、常回公路、村社道路两侧断 续分布有切削陡峻的边坡和高填方区域，遇暴雨极易造成滑坡 等地质灾害。 3、矿山采空区。部分矿山从岩脚开采，形成陡峻的是空 岩和垂直岩，遇暴雨容易发生崩塌等地质灾害，主要分布在 xx 村和 xx 村机砖厂以及 xx 村采石场，xx 村采石场。 4、风景名胜区。我镇游人集中的地方，汛期要设立警示 标志，加强对灾害点的监测预报。 三、重点防范期 今年 59 月的主汛期，是暴雨集中的时期，易造成洪灾 同时诱发滑坡、崩塌等类型的地质灾害。因此，59 月是地质 灾害的重点防范期。 四、地质灾害防治措施 （一）完善地质灾害防治领导机构 组 长： 副组长： 成 员： 以及各村民委员会主任。 （二）及时发放两防“明白卡” 在汛期来临前，及时将地质灾害防灾明白卡和地 址灾害防灾避险明白卡发放到地质灾害防治单位和受灾害威 胁的群众手中，让承担地质灾害监测预警任务的负责单位和受 灾害威胁的人民群众对灾害体有足够的认识，认清自己的防灾 工作责任，提高警惕性，明白面对险情采取的紧急避让措施， 减少地质灾害带来的损失。 （三）建立和完善制度 镇村以及各部门建立和完善汛期地质灾害防治值班制度， 险情巡查制度和灾情速报制度，在汛期实行领导带班，专人值 班制度，做好值班记录，同时要加强对险情巡查工作，发现地 质灾害隐患或发生地质灾害时，要在 6 小时之内速报告镇人民 政府。联系电话： （四）地质灾害应急措施 发生地质灾害或出现地质灾害险情时，镇人民政府下令 根据地质灾害抢险救灾工作需要，成立地质灾害抢险救灾领导 小组。镇国土资源所会同有关部门尽快查明地质灾害发生的原 因、影响范围等情况，提出应急措施，减轻和控制地质灾害灾 情。镇社会事务办、卫办、派出所等部门，要及时设置避难场 所和救济物资供应点，妥善安置灾民生活，做好医疗救护、卫 生防疫、药品供应、社会治安工作；通信、交通部门要保证地 5 质灾害应急的通信畅通和救灾物资、设备、药物、食品的运送。 五、地质灾害的监测、预防责任人 （一）依法实施监测、建立警示标志 根据地质灾害防治条例规定，镇国土资源所要会同村 建、水利等部门加强对地质灾害险情的动态监测。因工程建设 可能引发地质灾害的，建设单位应当加强地质灾害监测，地质 灾害重点防范区域内，基层群众组织应当加强地质灾害险情的 巡回检查，发现险情及时处理报告。任何单位和个人不得侵占、 损毁地质灾害监测设施。对出现地质灾害前兆，可能造成人员 伤亡或重大财产损失的 区域和地段，由镇人民政府及时规划 地质灾害危险区，予以公告，并在地质危险区的边界设置明显 警示标志。 （二）进一步完善“群测群防”监测网络 建立镇村社三级“群测群防”检测网络。镇人民政府负责 本辖区内地质灾害防治工作，各村（社区）负责对本辖区内的 地质灾害点隐患信息进行反馈，信息 人员为各村（社区）主 任，各社负责对本社内的地质灾害点隐患进行跟踪监测和巡查， 发现情况及时向上级报告，各社信息员，人员为各社社长。同 时，在灾害危险点所在的院落确定一至二名有责任的村民为信 息反馈员。 （三）加强领导、落实检测预防责任 根据国务院办公厅国办（2001）35 号文件“地方各级人民 政府主要负责人要对本辖区地质灾害防治工作负总责”的精神， 镇对村（社区）实行地质灾害防治责任制，村（社区）主任为 第一责任人，由镇人民政府与各村民委员会（社区）签定XX 镇地质灾害防治责任书 。因工程建设等人为