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文档简介

科学筹划 创造氛围 为 xx 发展营造良好的法治环境 xx 镇党委、政府 2011 年 9 月 20 日 “五五” 普法工作开展以来,xx 镇党委政府深刻 认识到普法依 法治理工作在构建 xx“科工农贸共同繁荣 ”新兴集镇中的重要性, 充分整合法制宣传教育资源,以科学的方法进行普法宣传教育,为 经济社会发展提供了良好的法治环境,为重点工程建设、集镇建设 提供了法治保障,促进了经济社会各项事业快速发展。我们的主要 做法有: 一、科学统筹,运行规范 “五五” 普法启 动以来,我 镇充分利用 xx 的现有资源,科学组 合,保证了工作的规范运行,确保了“五五 ”普法规划的顺利实施。 一是党委政府引领主导。我镇把法制宣传教育工作摆上重要 的议事日程,纳入经济和社会发展规划,与其它工作同部署、同安 排。根据 xx 镇第三届党代会提出的建设“ 科工农贸共同繁荣新兴 集镇” 的目 标,制定了切合 实际的“ 五五 ”普法规划。经费保障是基 础,普法工作量大面广,没有一定的经费作保障,宣传工作就会受 到影响。为此我们将“ 五五” 普法工作经费纳 入年度财政预算,做到 实报实销,及时拨付。 “五五” 普法期间, 镇党委政府定期或不定期 的派出检查组,对各村各部门单位工作落实情况进行督查,指导开 展工作。 二是普法机构经营主业。镇主要领导亲自担任普法依法治理 工作领导小组组长,加强对普法依法治理工作的领导,并配强领导 小组办公室组成人员,进一步明确工作职责。镇普法办公室切实负 起职责,做好日常工作,按照“五五” 普法 规划确定的目标要求和工 作进度,制定年度实施计划和工作方案,把目标任务分解细化,落 实到具体镇属单位,提出完成时限,明确责任要求,抓好贯彻落实, 充分发挥组织、指导、协调、督查普法工作的职能作用。同时,在各 村、各企业事业单位设立普法办公室和普法学校,各学校都聘请了 法制副校长,落实普法师资、教材。各普法机构按照上级普法机构 的统一部署,积极开展普法宣传教育活动。 三是党员担当宣传主角。为加强基层法制宣传,我们在镇、村 两级加强队伍建设。在镇级层面,成立由法律工作者、镇属部门负 责人、人大代表等 15 组成的镇普法讲师团,定期或不定期的在学 校、企业开展普法宣讲活动,在集市日设摊宣传,接受群众的咨询。 在村级层面,我们通过开展“和谐农村党 员组” 活动,在全镇的每个 行政村中打破原来生产小组的建制,按人缘相亲或相近、生产相同 或相似的原则划分出 355 个党员责任组,由党员担任组长,主要职 责是担任法制政策的宣传员,让他们在各村开展分发普法资料、张 贴普法挂图等宣传工作,还利用他们威信高、懂法律的特长,积极 化解社会矛盾,对社区服刑人员和归正人员开展帮教活动。五年来, 普法宣讲队伍共分发资料 6400 份,张贴普法宣传挂图 45 期 3500 张,组织法制讲座 36 次,开展宣传咨询活动 31 场次。 四是职能部门成为主力。派出所、司法、土管、规划、林业、计 生等站所充分发挥职能作用和与群众接触多的优势,经常性的开 展普法宣传教育,通过执法活动宣传相关的法律法规,在相关法律 颁布实施纪念日举行宣传活动,提升群众的法律意识和法律水平。 各职能部门各负其责,相互配合、形成合力,成为普法宣传的主力。 二、营造氛围,拓展途径 “五五” 普法开始后,我们既吸收了前四个五年普法中一些行 之有效的做法,又注重普法方式方法的创新,利用各种宣传媒体, 提高了普法宣传覆盖率。 一是开展“三个一”活动。以“公益普法,社会责任” 为主题,由 镇司法所在农村开展“ 五五” 普法宣传活 动。所谓“三个一”是指:读 一本法律书,上一堂法律课,看一场法制教育片。活动的开展大大 提高了农村人口的法律素质,使其知法、守法,依法维护自身合法 权益。 二是以各类宣传月活动为契机,大力宣传相关的法律法规。 利用宣传月、宣传周和重要纪念日,有计划、有组织地开展形式多 样的宣传教育活动。同时,每年在镇主要路口、街道等醒目位置悬 挂法制宣传横幅,开展法制宣传教育。 三是拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度。 每年举办镇、村、校联动的文艺活动,通过文艺演出中的法制节目, 寓教于乐,让群众在潜移默化中不断加强法律意识。五年来,通过 多层次,多形式,多方位地普法宣传教育,全镇公民的法律意识进 一步提高,公民学法、知法、懂法、用法蔚然成风,有力的维护了社 会稳定,促进了经济发展。 三、把握重点,保证方向 “五五” 普法启 动后,我 们严格按照“法律六进”的要求,深化公 务员尤其是领导干部、企业经营管理人员、青少年、外来人员和农 民等重点对象的普法宣传教育,有效的保证了我镇普法工作不出 轨。 一是公务员学法进一步加强。在开展“法律进机关” 活动中,我 镇把提高领导干部、公务员依法行政能力和推进法治政府建设作 为重点。中心组坚持定期学法,把公务员学法列入公务员学习考核 学时制,并积极参加县、镇每年组织的公务员法律知识培训和考试, 有力地推动了干部学法用法工作的开展。为提高学法质量,我镇针 对公务员队伍举办了 6 次法制讲座,有力地提高了依法其行政水 平。2008 年 6 月份我们还对全镇干部进行了一次法律知识测试, 参与率达到 100%。 二是青少年法制教育进一步重视。在开展“法律进学校” 活动 中,着重开展了“关 爱明天,普法先行”法治文化进校园活动。两所 中小学分别建立了 “五前”预防机制,完善了学生预管联防信息卡, “十个一活 动” 成效明 显,全镇无一例学生 违法犯罪。 “五五”普法 期间,青少年的法制教育工作得到了多个单位的共同重视。镇关工 委充分发挥“ 五老” 作用,深入抓好青少年思想道德建设、革命传统 教育和法制关爱工作,在全镇开展了“ 五老” 结对活动,每村结对 2 名学生以上,全镇共结对 86 人。同时,牵头组织公安、文化等有关 单位定期到网吧、娱乐场所检查,发现问题,及时进行纠正。 三是企业法制教育进一步落实。在开展“法律进企业” 活动中, 我们以推进企业诚信守法经营为重点,对企业开展法制宣传教育。 “五五” 普法期 间,全 镇各企业经营管理人 员都积极参加了县、镇组 织的法律知识培训。同时督促企业开展职工的法律法规培训工作。 四是农民法制教育进一步注重。在开展“法律进农村” 活动中, 我们以提高基层干部群众民主自治能力为重点,抓好农村“两委” 干部和农民学法。根据我镇村居分散,农民外出务工较为普遍这一 情况,因地制宜的采取了以网络、广播等媒体宣传为主, “送法下乡” 宣传为辅的形式,开展农民学法。5 年来,我们利用农村现代远程 教育平台组织各类法律知识学习 80 多次,受教育群众达到 2000 多人,营造了良好的学法氛围。同时,结合 xx 实际,把开展民主法 治村的创建活动作为“五五” 普法工作的一个重要内容,将 创建民 主法治村与创建小康村、平安村、文明村相结合,加大指导力度, 重点围绕“四民主、两公开 ”这一中心内容,整合力量,在 31 个村 (创建率达 79%)开展了民主法治村创建活动,其中,西亚村、三溪 村还被评为市四星级民主法治村,村务活动真正走向了民主化、规 范化、法治化。 五是外来人员法制教育进一步规范。我镇共有外来人口 100 余人,主要分布在集镇区。在开展“法律 进社区” 、“法律进企业”活动 中,我们以普法学校为主阵地,专门设立了外来人员法律援助中心, 对外来人员开展法制教育。 四、改善环境,助推发展 “五五” 普法以来,我镇狠抓普法依法治理工作,着力改善法治 环境。以健全完善“ 四民主两公开” (民主 选举、民主管理、民主决 策、民主监督与村务公开、财务公开)为重点的村级民主法治建设, 大大提高了全社会的法治化管理水平。法治环境的改善,极大的推 进了我镇的发展。 一是村级实现了阳光决策。“五五” 普法前,各村普遍存在着主 任或支部书记依个人的意见强势做出决策的情形。“五五” 普法中, 各村普遍建立起民主决策机制,村党组织进行决策,村民代表对决 策事项进行表决,村民委员会有决策事项执行权,村务监督委员会 对决策事项进行监督。为进一步规范决策程序,建立了村务大事民 主制度,并规范了村级财务管理,做到公开透明,五年来,我镇 125 起村务大事进行了民决,减少了群众的不信任和猜疑。民主决 策机制建立后,村级财务、重大工程项目、村务管理等由“暗箱操 作” 转 向“ 阳光决策 ”,减少了信访,增进了和谐稳定,推动村级各项 事业的发展。 二是基层民主法治观念深入民心。“五五” 普法以前,我镇的村 级组织换届选举一直是县镇两级党委政府的“心头石” ,担心村级 组织换届选举过程中产生大的影响社会稳定事件,担心换届选举 工作不能顺利完成。今年上半年,我镇“ 又稳、又快” 完成了村级换 届选举工作,得到了县领导的肯定。这一成绩的取得,“五五” 普法 功不可没。在“五五 ”普法期间,我镇强 化了民主法治的理念教育, 群众在普法的潜移默化中养成了依法、文明的习惯。 三是平安创建工作成绩斐然。前些年,随着下岸水库移民、诸 永高速建设等重点工程和项目的增多,我镇信访案件和民间纠纷 有增多的趋势,使我镇成了“焦点集聚区域” 。为此我镇以法制宣传 教育为抓手,着力加强平安创建。在学校,我们以教育法、未成 年人保护法、禁毒法等法律为重点,着力加强学校师生的普法 教育,扎实推进“平安校园 ”建设。在农 村,我们以村民委员会组 织法、土地承包法、信访条例、婚姻法等为主要内容的法 制宣传,推进“平安村 ”、“平安家庭”建 设。在企业,我们以建立“ 和 谐劳动关系” 为载体,加 强企业经营管理人员的普法教育,不断提 高依法经营的能力,同时加强对务工人

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