xx县人大领导班子 整改方案

XX 县人大常委会领导班子 民主生活会整改方案 按照县委的统一部署，在县委学习实践活动检查组的指 导下，县人大常委会认真开展深入学习实践科学发展观活动， 在深入学习、深化调研的基础上，通过发放征求意见表、进 行交心谈心、深入基层走访群众等形式广泛征求群众意见。 6 月 12 日，人大常委会领导班子召开专题民主生活会，认真 查找存在的突出问题，深刻分析原因，明确工作方向，提出 整改措施，着力于用科学发展观武装思想、指导实践、推进 县人大常委会工作新发展。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告 为依据，以解决群众提出的突出问题为落脚点，紧紧围绕党 员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总体 要求，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，进一 步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学 发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发 展观的思想观念，着力解决影响和制约人大科学发展的突出 问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的 突出问题，着力构建有利于人大科学发展的体制机制，把科 学发展观贯彻落实到人大工作的各个方面，努力开创人大工 作的崭新局面。 二、存在的主要问题 对照“促进 科学发展、 维护社会安宁、增进民族团结、构 建和谐 XX”的要求和新形势下人大工作的新目标、新任务、 - 2 - 新要求，我们清醒地认识到，县人大常委会工作还存在一些 问题和不足。主要体现在： （一）以科学发展观统领人大工作的观念有待进一步落实。 目前，县人大常委会机关仍然不同程度地存在着不适应、不 符合科学发展观的思想观念，有的同志认为推动经济社会科 学发展主要是党政部门的事，人大机关不直接抓经济建设、 社会管理，有劲使不上、难有大作为，因而对以科学发展观 统领人大工作研究不深、对影响和制约科学发展的突出问题 重视不够，通过做好人大机关工作来保障和促进科学发展的 举措力度不够。 （二）监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会 的一项重要职权，但在监督法的实施过程中，依然存在思 路不宽、力度不够，措施不到位的问题。在不断拓宽监督渠 道，改进监督方式，完善监督程序，强化监督职能，正确处理 监督与参与，监督与支持的关系还有待进一步探索，监督工 作实效还需进一步提高。 （三）人大常委会在代表法的宣传和代表培训方面做得还 不够，为代表依法履职创造条件、提供服务方面尚有差距， 联系代表工作的方式和途径还需要不断改进，在调动人大代 表积极性，充分发挥人大代表作用方面有待加强。 （四）作风建设需要进一步加强。在调研、检查等工作中有 时还存在一定程度的形式主义，需要进一步研究有效的措施， 更好地坚持走群众路线，弘扬求真务实作风，深入实际、深 入基层、深入群众，真实反映民意，广泛集中民智，讲真话， 重实效，防止和克服形式主义。在一些干部职工中不同程度 - 3 - 存在的工作主动性不强、工作效率和质量不高等问题，需要 认真加以解决。 三、整改措施 通过广泛征求意见建议，召开民主生活会，县人大常委 会坚持边学边改、边查边改，并提出具体整改措施如下： （1）、以完善监督机制为突破口，以科学的发展观来评价“一 府两院”的工作，用科学的方法对“ 一府两院 ”工作进行监督，认真 解决好敢于监督和善于监督的问题，正确处理好监督与支持、监 督与服务、监督与促进发展的关系。突出监督重点，围绕全县改 革开放和经济社会发展中的突出问题、社会反映强烈的重大问题 作为人大监督工作的重点，进一步加大法律监督和工作监督的力 度。 责任领导：常委会领导 责任单位：办公室 各工委 整改时限：2009 年 10 月 1 日前进行整改，并长期坚持。 （2）、强化对被任命干部的监督工作。进一步健全完善干部任 免工作程序，进一步完善任命干部任前法律考试制度。切实加强 对被任命干部的监督管理。 责任领导：常委会领导 责任单位：办公室 法工委 选联委。 整改时限：2009 年 10 月 1 日前进行整改，并长期坚持。 （3）、加强对县人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见 的督办落实，重点抓好对常委会审议意见的督办工作，使常委会 审议意见的办理落到实处。 责任领导：常委会领导 - 4 - 责任单位：办公室 各工委 整改时限：2009 年 10 月 1 日前进行整改，并长期坚持。 （4）、认真做好常委会议、主任会议的相关工作，进一步规范 会议文件、材料，会前及时向组成人员提供相关背景资料，做好 会务工作等，不断提高常委会会议和主任会议的质量。 责任领导：XXX 责任单位：办公室 整改时限：2009 年 6 月 30 日前进行整改，并 长期坚持。 （5）、加强代表自身建设，采取多种形式加 强对代表的培训， 不断提高代表履行职责的能力和水平。 责任领导：XXX 责任单位：办公室 选联委。 整改时限：2009 年 7 月 20 日前进行整改，并长期坚持。 （6）、加强代表建议的督办工作，努力提高办理工作的质量， 激发代表参政议政的积极性和主动性、努力为代表履行职责、发 挥作用创造条件。不断加强对代表活动的指导，丰富代表活动的 内容，改进代表活动的方式，进一步建立和健全代表工作和活动 制度。 责任领导：XXX 责任单位：选联委 整改时限：2009 年 12 月 1 日前进行整改，并长期坚持。 (7)、进 一步加强 制度建设，改进工作方式，通过创新学习方 式、创 新工作理念、创新工作手段、创新工作机制，努力营造公平、 公正、宽松的工作环境和良好工作氛围，最大限度地调动机关工 作人员的积极性，最终实现工作成效的不断提高和监督实效的实 - 5 - 质性转变。 责任领导：常委会领导 责任单位：办公室 整改时限：2009 年 8 月 1 日前进行整改，并长期坚持。 (8)、加 强与兄弟 县市人大常委会的交流，采取灵活、多样的 形式，组织机关工作人员、人大代表外出学习考察先进经验，不 断拓宽工作思路，进一步解放思想，更新观念，振奋精神，大胆开 拓，创 造性地开展工作。 责任领导：XXX 责任单位：办公室 整改时限：力争在 2009 年 10 月 1 日前组织部分机关工作人 员、人大代表外出学习。 (9)、在努力做好人大工作的同时，常委会领导班子成员要紧 紧围绕全县工作大局，进一步改进工作作风，深入基层开展调查 研究，切实解决好群众反映强烈的热点难点问题，为县委决策、 人大决定和监督提供切实可靠的依据。 责任领导：常委会领导 责任单位：办公室 各工委 整改时限：2009 年 7 月 20 日前进行整改，并长期坚持。 (10)、进一步加 强人大信 访工作，认真做好群众来信来访工作。 对群众反映的热点难点问题，要认真对待，及时与县委、 “一府两 院” 及有关部 门协调解决，做到事事有交待，件件有着落，充分发 挥人大在联系群众、化解矛盾、稳定社会中的重要作用。 责任领导：常委会领导 责任单位：办公室 各工委 - 6 - 整改时限：2009 年 10 月 1 日前整改，并长期坚持。 （11）、重视机关人 员的思想政治工作，努力提高干部职工的政 治理论素质，树立爱岗敬业精神，进一步增强在新时期做好人大 工作的责任感和使命感，不断深化“六好 ”、“四型”机关创建活动， 按照吴邦国委员长提出的“政治坚定、业务 精通、务实高效、作风 过硬、 团结协作、勤政廉洁”的要求，努力建 设一支政治素质高、 业务能力强的人大机关干