3.2天津市新建商品房预售资金监管实施细则

关于印发天津市新建商品房预售资金监管实施细则的通知 各房地产开发企业，各有关单位： 为贯彻落实天津市新建商品房预售资金监管办法 （津政办发 2011115 号）的规定，进一步细化和完善我市新建商品房预售 资金监管工作，制定了新建商品房预售资金监管实施细则，现印发 给你们，请遵照执行。 二一一年十一月二十三日 天津市新建商品房预售资金监管实施细则 为贯彻落实天津市新建商品房预售资金监管办法 （津政办发 2011115 号，以下简称新办法 ） ，进一步明确和细化新建商 品房预售资金监管工作，增强监管工作操作性，结合工作实际，制 定本实施细则。 一、监管范围 （一）自 2011 年 12 月 1 日起，凡坐落在本市行政区域内的新 建商品房项目（经济适用房和限价商品房项目除外） ，其预售资金监 管应当按照本实施细则规定执行。 二、监管部门职责分工 （二）市房地产交易资金监管中心（以下简称资金监管中心） 具体负责全市新建商品房预售资金监管工作的组织和实施，负责对 区、县房地产管理部门监管工作进行监督、检查和指导。 （三）区、县房地产管理部门应当认真做好本辖区内新建商品 房预售资金监管建设项目工程形象部位的现场查勘、查勘资料管理 工作，同时做好房地产开发企业新建商品房预售资金监管开户证明 公示、资金监管专用 pos 机使用以及预售资金交入监管账户等情况 的日常巡查工作，并建立健全巡查工作台账。 三、重点监管资金范围及标准 （四）新办法规定的重点监管资金范围主要包括建筑安装 费用和区内配套建设费用。属于精装修的，还应当包括精装修成本 费用。 （五）重点监管资金标准由市国土房管局结合区域、建筑结构、 用途等因素，依据建筑安装费用和区内配套建设费用等进行综合测 定(具体内容详见附件)，并根据市场实际情况适时调整。 四、监管账户开立 （六）房地产开发企业申请商品房销售许可证前，应当自行选 择商业银行，按照一次商品房销售许可申请对应一个账户的原则开 立监管账户。监管账户应当按幢或者多幢开立，按照多幢开立的应 当在用途、结构和总层数等方面，符合同一重点监管资金标准。 （七）房地产开发企业应当根据项目实际工程施工进度，合理 确定监管账户开立范围。 （八）申请开立监管账户操作程序： 1、网上申请。房地产开发企业登陆新建商品房预售资金监管系 统（以下简称资金监管系统） ，填写并提交监管账户申请表、资金使 用计划书及企业基本信息等相关表格。 2、要件提交。房地产开发企业申请办理新建商品房预售资金 监管账户开户通知书 ，应当提交以下资料： （1）营业执照； （2）基本户开户许可证； （3）标准地名证； （4）建设工程规划许可证； （5）测绘报告； （6）经办人身份证、委托书； （7）其他应当提供的资料。 以上资料审核原件，留存复印件，复印件须加盖企业公章。 3、要件审核。资金监管中心受理申请后 3 个工作日内完成审核， 审核通过的，向房地产开发企业出具新建商品房预售资金监管账 户开户通知书 。 4、账户开立。房地产开发企业持新建商品房预售资金监管账 户开户通知书到商业银行开立监管账户。 五、监管协议签订 （九）房地产开发企业开立监管账户后，登陆资金监管系统打 印天津市新建商品房预售资金监管协议 （以下简称监管协议 ） ， 并经房地产开发企业及监管账户开户银行（以下简称开户行）盖章 后，签订三方监管协议 。 六、监管账户变更 （十）监管项目尚未发生销售行为的，可以申请变更监管账户， 变更期间该监管账户范围内的新建商品房不得销售。 （十一）房地产开发企业申请变更开户行的，应当提交以下资 料： 1、监管账户变更申请书； 2、原监管账户开户通知书； 3、原监管账户开户证明； 4、原开户行及其上级单位出具同意变更监管账户的证明文件； 5、企业营业执照及经办人身份证、委托书。 凡已签订监管协议的，房地产开发企业还应当交回监管 协议原件。 （十二）房地产开发企业申请变更监管账户开户范围的，应当 提交以下资料： 1、监管账户变更申请书； 2、原监管账户开户通知书； 3、原监管账户开户证明； 4、企业营业执照及经办人身份证、委托书。 以上资料审核原件，留存复印件，复印件须加盖企业公章。 凡已签订监管协议的，房地产开发企业还应当交回监管 协议原件。 （十三）资金监管中心受理监管账户变更申请后 3 个工作日内 完成审核，审核通过的，书面通知开户行，由其办理变更相关手续。 七、购房款交存和监管资金入账 （十四）房地产开发企业应当协助购房人选择以下方式将新建 商品房预售资金全部存入监管账户： 1、购房人凭房地产开发企业在商品房销售管理网上打印的交款 通知书，到商业银行网点柜台将购房款直接交入监管账户，房地产 开发企业依据银行出具的交款凭证为购房人换领购房专用发票。 2、购房人通过资金监管专用 pos 机,将购房款直接交入监管账 户，房地产开发企业依据 pos 机签单为购房人换领购房专用发票。 （十五）房地产开发企业不得以其他方式自行收取房价款。 八、施工进度现场查勘 （十六）房地产开发企业申请拨付重点监管资金前，应当通过 资金监管系统向建设项目所在地的区、县房地产管理部门申请对项 目工程形象部位进行现场查勘。 （十七）区、县房地产管理部门受理现场查勘申请后，应当于 3 个工作日内完成现场查勘，并通过资金监管系统将符合条件的查 勘结果提交资金监管中心。 （十八）区、县房地产管理部门应当严格查勘资料的档案管理， 妥善保存查勘记录、施工进度照片。 九、重点监管资金拨付 （十九）现场查勘合格后，房地产开发企业按照施工进度，持 以下资料到资金监管中心申请办理拨付手续： 1、重点监管资金拨付申请表。 2、已完工节点证明文件：基础完工，提交基础工程质量验收证 明；结构封顶，提交主体结构工程质量验收证明；竣工验收，提交 天津市建设工程竣工验收备案书；10 层以上的建筑增设资金使用节 点的，提交建设、施工、监理单位三方出具的证明文件。 3、企业营业执照及经办人身份证、委托书。 （二十）房地产开发企业应当根据以下资金使用节点申请使用 重点监管资金。基础完工的，申请使用资金额度不得超过重点监管 资金核定总额的 30%；结构封顶的，累计申请不得超过 65%；竣工验 收的，累计申请不得超过 95%。10 层以上建筑增设资金使用节点的， 累计申请不得超过重点监管资金核定总额的 50%。 （二十一）经审核合格的，资金监管中心在 3 个工作日内出具 同意拨付证明。 十、重点监管资金以外的资金拨付 （二十二）每笔预售资金进入监管账户，在留存重点监管资金 后，房地产开发企业可以申请提取重点监管资金以外的资金，优先 用于项目工程有关建设。 （二十三）房地产开发企业通过资金监管系统提交拨付申请表 后，资金监管中心 2 个工作日内完成审核。审核通过的，房地产开 发企业在网上自行打印同意拨付证明，并持同意拨付证明到银行办 理资金划拨手续。 十一、不明入账的处理 （二十四）购房人通过电汇、网上银行转账等方式交存购房款 或者预售资金划拨过程中因拨付失败返回资金监管账户形成的不明 入账，房地产开发企业应当及时予以划分确认，划分确认后方可申 请使用该部分资金。 （二十五）属于资金错误划入监管账户的，房地产开发企业应 当提交以下资料到资金监管中心申请办理冲正通知书： 1、冲正申请表； 2、开户行出具的证明文件； 3、企业营业执照及经办人身份证、委托书。 由于发放购房贷款或者银行汇款等原因造成资金错误划入监管 账户的，还应当提供相关发起银行出具的证明文件。 （二十六）资金监管中心受理申请后 2 个工作日内完成审核。 审核通过的，向房地产开发企业出具冲正通知书 。房地产开发企 业于 2 个工作日内持冲正通知书到开户行办理冲正手续。 十二、撤销监管 （二十七）监管项目办理初始登记后，房地产开发企业可以申 请撤销监管。 （二十八）房地产开发企业申请办理撤销监管通知书 ，应当 提交以下资料： 1、撤销监管申请表； 2、天津市房地产初始登记证明； 3、企业营业执照及经办人身份证、委托书。 （二十九）资金监管中心受理申请后 2 个工作日内完成审核。 审核通过的，向房地产开发企业出具撤销监管通知书 。房地产开 发企业持撤销监管通知书到开户行办理撤销监管账户手续。 十三、违规行为处理 （三十）资金监管中心和区、县房地产管理部门应当建立联动 机制，加强房地产开发企业执行预售资金监管制度情况的日常检查 和监督。 （三十一）房地产开发企业不按规定将房价款存入监管账户、 不按规定将项目工程建设资金支付给相关单位或者不按规定将房价 款退还购房人的，由市国土房管局责令改正；情节严重或者拒不改 正的，经查证属实，暂停其监管资金拨付，并可以同时关闭该项目 网上打印商品房买卖合同功能，按照有关规定予以处理。 十四、其它 （三十二）自新办法实施之日起，凡已办理监管账户开户 手续尚未办理商品房销售许可证，且不符合本实施细则规定的监管 账户开户原则的监管项目，房地产开发企业应当重新开立监管账户； 已经办理商品房销售许可证的监管项目保留原监管账户。 （三十三）2011 年 12 月 1 日前，已纳入监管的新建商品房项 目，应当按照新办法规定实施预售资金监管。 （三十四）自新办法实施之日起，原市国土房管局下发的 关于在市内六区实施新建商品房预售资金监管的通知 （津国土房 资监2009376 号） 、 关于对经济适用房预售资金免予监管的通 知 （津国土房资监2009482 号） 、 关于在全市实施新建商品房 预售资金监管制度的通知 （津国土房资监2009515 号） 、 关于 调整新建商品房预售资金监管有关流程的通知 （津国土房市 2010309 号） 、 关于调整新建商品房预售资金监管比例等问题 的通知 （津国土房市201196 号）等文件同时废止。 附件：新建商品房重点监管资金标准 附 件 新 建 商 品 房 （ 住 宅 ） 重 点 监 管 资 金 标 准 单 位 ： 元 /m2 项目重点监管费用 钢混 区域 砖混 1 至 10 层 11 至 29 层 30 层及以 上 市内六区 2500 3450 3550 3790 环城四区 2330 3070 3210 3640 二区三县 2130 2890 3000 3400 塘沽、天津经济技术开 发区、滨海高新区、中 心商务区、空港 2480 3420 3510 3770 滨 海 新 区 大港、汉沽、南港工业 2290 2900 3150 3510 区、天津港保税区