【定稿】涟源市水务局2013年三季度工作总结

涟源市水务局 2013 年三季度工作总结 2013 年，涟源市水务局在市委、市政府的正确领导下，在省、 娄底市主管部门的关心支持下，提出了“ 强队伍、守底线、攻难 题、循规章、造亮点” 的工作思路, 深入 贯彻落实科学发展观，积 极践行可持续治水理念，扎实推进各项水利工程建设，积极为 经济社会发展提供坚强的水利基础保障。 1、科学部署、多措并举 ，全力促进人水和谐 市委、市政府审时度势，科学部署，下达了全市水利基本建 设任务：计划完成投资 2.21 亿元，建设水利工程 1 万处，完成土 石方 1400 万立方米，修复水毁工程 1316 处，疏浚河道 60 公里， 清淤沟渠 800 公里，除险加固水库 30 座，堰塘整治 611 处，新 修、改造泵站 92 座，新修加固堤防 3 公里，建设村镇供水工程 25 处。新增供水受益人口 6.18 万人，新增旱涝保收面积 0.18 万 亩，新增、改善灌溉面积 2 万亩，新增、改善除涝面积 0.17 万亩， 改造中低产田面积 2 万亩，新增节水灌溉面积 0.3 万亩，治理水 土流失面积 8 平方公里。年初我局已将任务分解下达至各乡镇、 办事处。 2 （一）抓好水利建设决策的落实。市委、市政府高度重视水 利建设，多次召开专题会议研究部署，从资金配套、部门协调等 多方面给予大力支持。市水务局以重点项目为龙头，以示范项 目为支撑，围绕目标，统筹兼顾，突出重点，全面发力。各乡镇、 办事处从抓工程规划、抓措施制定、抓宣传发动、抓现场指挥、 抓工作协调入手，切实加强组织，确保工程实效。 （二）抓好防汛抗灾能力建设。一是全面部署落实防汛工作 任务。加强防汛安全检查，排查重大蓄水安全隐患，严格落实整 改，做好抢险物资和人员准备。我局累计投入 660 万元，全面完 善了山洪灾害预警预报和村级防御指挥系统，保障了全市的安 全度汛。二是全面打赢抗旱救灾攻坚战。在市委、市政府的坚 强领导下，我局上下众志成城、攻坚克难，共发动局机关干部 2500 余人次，组织全市各乡镇、村组投入应急拉水车、输水软管 等设备 1.26 万台（套），争取上级抗旱救灾资金 500 余万元，引 导乡镇财政投入 995 万元，组织群众自筹 812 万元，抗旱救灾 工作取得了全面胜利。 （三）抓好重点水利项目建设。根据水利资源条件及产业特 色，结合现代水利发展方向，因地制宜，科学规划。我局以小农 水重点县建设为契机，打造出特色突出、布局合理、效益显著的 滴灌、喷灌等农业灌溉方式。整合国土、农开、扶贫等项目资金， 大力开展小农水重点县建设、病险水库除险加固、中小河流治 理、农村安全饮水等项目建设。 3 （四）实施河道保洁疏浚整治。一是进一步加大对非法采砂 的打击力度。根据省厅要求，年初我局已上报砂石资源出让方 案供市委、市政府研究，以便尽快开展招拍挂工作。8 月 2 日， 我局联合各地方政府开展了大规模的取缔非法采砂执法行动。 二是落实河道保洁疏浚整治工作。我局已投入河道保洁经费 32 万元，保洁河道 670 公里，完成河道疏浚整治 86 公里，保洁覆 盖率达 100%，实行河道卫生的定期督查制度。我局向市整建办 争取了 33.6 万元资金，用于安装孙水河河道拦污网。三是加大 河道绿化督查力度。根据四年绿化行动计划，我局加大对河道 绿化工作的督查力度，并编制了 2014 年河道绿化计划。 （五）水法宣传全面覆盖。20 届“世界水日” 和 25 届“中国水 周” 主 题活 动期间，我局投入 资金 25 万余元，在新一佳广场设点 进行水法宣传，组织 3 台宣传车在全市各乡镇巡回宣传，共分 发宣传图册 19000 余份，竖立河道保护宣传牌 21 块，增强全社 会对水法律法规的了解和认识。全市依法查处和调解各类水事 纠纷 28 起，征收水利规费 36 万余元。我市水资源管理“三条红 线” 制度已基本建立，水资源保护和管理工作有效加强。 （六）开展水土保持治理。我局以可持续发展为目标，严格 水土保持方案的报批和年度治理目标的落实，今年在七星街镇 投资 280 万元，治理水土流失面积 8 平方公里。 三、突出重点、破解难题，项目建设亮点纷呈 针对近年来水旱灾害暴露的问题和经济发展的需求，我局 4 的水利建设工作，注重突出重点，破解难题，项目建设亮点纷呈。 据初步统计，全市已完成投资 2.23 亿元，完成土石方 0.15 亿立 方米，修复水毁工程 1402 处，疏浚河道 62 公里，清淤沟渠 807 公里，除险加固水库 35 座，新修加固堤防 3 公里，堰塘整治 615 处，建设供水工程 25 处。 （一）重点项目有新成效 1.小农水重点县项目建设。2012 年度我市小农水项目在桥 头河镇、龙塘镇、石马山镇等 3 个乡镇 66 个村实施，计划总投 资 2473 万元。该项目 2013 年 1 月开工，于 2013 年 5 月底完工， 完成总投资 2568 万元。2013 年度我市小农水项目在金石镇、水 洞底镇、白马镇、茅塘镇等 4 个镇 63 个村实施，工程计划总投 资 2482.2 万元。目前，该项目已进入招投标，预计在 2014 年 3 月底前可完成工程建设任务。今年累计完成投资 2568 万元。 2.病险水库除险加固建设。2012 年度计划完成的 15 座重点 小二型病险水库除险加固已完工，完成投资 2365 万元。2012 年 度由乡镇负责实施的 15 座一般小型水库也已完工，完成投 资 1050 万元。今年 1-9 月累计完成中央投资 3415 万元。2013 年规划实施的 10 座重点小型水库已开工建设，20 座一般小 型水库也已完成初步设计报告，待上级下达资金后即可实施。 3.饮水安全工程建设。2013 年度为民办实事农村饮水安全 项目计划投入资金 2350 万元，计划兴建饮水安全工程 25 处， 5 解决饮水不安全人口 46892 人，现在已完成 24 处，已解决 4.6 万人饮水不安全问题，白马水厂预计在 11 月中旬可完成建设任 务，今年 1-9 月累计完成投资 2300 万元。 4.中小河流治理项目。我市已完成孙水河白马段、水洞底段 河道治理 14.2 公里，完成投资 1611.5 万元。湄江河湄江段河道 治理 13 公里，完成投资 2179 万元。温江河龙塘段河道治理 5.5 公里，完成投资 1600 万元。纳入规划的湄江河桥头河段、伏口 段，杨梓河荷塘段已完成初设，正准备招投标。今年 1-9 月累计 完成投资 4490.5 万元。 5.段江大型泵站更新改造项目。段江大型灌溉泵站更新改 造项目计划总投资 7287.44 万元，该项目已在 4 月份完成可研， 相关资料已报送省发改委待批，完成前期经费投入 200 万元。 6.农村水电与抗旱水源建设。2012 年底已启动了全市 31 个 小水电站的增效扩容工作，今年 8 月 13 日省水利厅下达了白马 电站等 7 个水电站的增效扩容建设经费，目前正在招投标，今 年 1-9 月已投入前期经费 130 万元。8 月底我局向省水利厅争取 了 200 万元抗旱设备添置费，已全部用于市防汛抗旱服务队购 置抗旱设备。为增加城区上游蓄水能力，我市规划在三甲乡秀 峰村修建秀溪水库，六亩塘镇扶珂村修建扶珂井水库，作为城 区的应急抗旱备用水源，目前正在对这两座水库进行论证。 （二）工程建设有新亮点 我局紧紧围绕目标任务，及早谋划，明确任务，突出重点， 6 全力开展重点水利项目建设。 一是严格工程质量、规范项目实施。 “百年大计、质量第一” ， 为确保工程质量，市水务局要求所有大小工程，严格“四制” 管理， 坚持标准、严格工程质量，树立形象，把水利工程做成民心工程、 放心工程。 二是抢抓晴好天气、加快工程进度。所有工程按照“一个项 目、一套方案、一套进度表和一个班子” 的要求，抢进度、抓质量、 抓安全，倒排工期，营造了大干水利的浓厚氛围，掀起了水利建 设的新热潮。 三是全力调处矛盾，优化施工环境。为确保工程顺利进行， 7 月 23 日，谢学龙市长主持召开政府常务会议，专题研究优化 经济发展环境工作。我局紧紧围绕“搞好 协调服务、优化施工环 境” 的工作目标，加 强领导，明确责任， 积极协调，化解矛盾，为 工程建设保驾护航，取得良好成效。 四是强化建管并重、落实长效管理。我局坚持一手抓建设， 一手抓管理，理顺管理体制，明确管理责任，做到建设与管理并 重，明确长效管理考核办法，切实做到建一处、成一处、规范化 管理一处，努力确保水利工程效益最大化和可持续发展。 五是狠抓面上工程、坚持点面结合。在全力抓好重点项目 建设的同时，我局组织在荷塘镇富田、龙家、干山等居民集中点 实施连片山塘清淤整治示范，以点带面，打造“流畅、水清、岸绿、 景美” 的水 环境，让 群众切实感受到水利建设的成果。 7 （3（工程质量有新突破 为强化管理，提高质量，所有重点工程严格“四制” ，面上工 程明确行政和技术负责人。我局专业技术干部分片包干，加强 技术指导和服务。市水利基本建设指挥部制定了奖惩严明的激 励政策和办法。今年我局已完成 20 座历史“欠债” 水库的除险加 固任务，并顺利通过娄底市级验收。在 2012 年度小农水重点县 建设项目省级绩效考核中，我市荣获全省第一。 （4（资金投入有新举措 市委、政府多次召开专题会议，谢学龙市长在 4 月 3 日召 开的市长办公会议上，明确提出在土地出让总收入中计提 3%农 田水利建设资金，在城市建设维护税中划转 15%为水利建设基 金。坚持因地制宜，努力拓宽渠道吸引各类资金投入水利建设， 逐步形成“政府投资 ，社会融资，群众集资” 的投入机制。 三、正视困难、锐意进取，再创水利建设新局面 今年以来，在全体水利人的共同努力下，我局水利工作取 得了一定的成绩，但由于水利项目建设点多、线长、面广，在建 设过程中存在一些困难和问题：水政执法任务繁重，水事违法行 为屡禁不止；水利建设管理经费不足，项目前期工作投入大，建 设管理过程费用支出大；建设管理技术力量严重短缺，市水务局 现有工程技术力量严重不足，不能有效指导、监督和管理水利 工程的实施；乡镇水利建设发展不平衡，各乡镇对贯彻落实中央、 省、市水利建设的要求认识不一，党政主要领导重视水利建设 8 的程度不同，各乡镇水利建设进展不平衡。 下阶段，我局将正视困难，锐意进取，在今后的工作中认真 加以化解，不断推进水利事业新