三大诉讼法之诉讼代表人制度比较

诉讼代表人 诉讼代表人制度存在于三大诉讼法中，属于共同诉讼的一种。 行诉、民诉的诉讼代表人都在当事人中间产生。 【刑诉】 单位犯罪时，法定代表人或其他负责人（与负直接责任的主管人员重叠时，由检 察院确定）作为单位的诉讼代表人出庭应诉； 【行诉】 原告一方人数众多，推选 1 至 5 名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的， 人民法院可以依职权指定。不同于被告方出庭的是机关的法定代表人。 主要有三种类型：（1）合伙企业。合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以核准 登记的字号为原告，由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人；（2）不具备法人资 格的其他组织。不具备法人资格的其他组织向人民法院提起诉讼的，由该组织的主要 负责人作诉讼代表人，没有主要负责人的，可以由推选的负责人作诉讼代表人；（3） 同案原告人数 5 人以上的。同案原告，应当推选 1 至 5 名诉讼代表人参加诉讼；在指 定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。 【民诉】 共同诉讼中，一方或双方的当事人人数众多（10 人以上）成立代表人诉讼。推选 2 至 5 名诉讼代表人。 （） 人数确定时：全体推选共同的代表人，或部分推选自己的代表人必要 共同诉讼中自己参加诉讼，普通共同诉讼中另行起诉。 （） 人数不确定时：当事人推选法院提出人选与当事人协商法院指定。 2 详 细 材 料 【民诉】 司法考试的主要考查点在于共同诉讼的构成以及两种共同诉讼的区别。 代表人诉讼是共同诉讼的一种，只是由于人数众多，法律要求推举代表人参加诉 讼，以便程序的进行。诉讼代表人是我国民事诉讼法确定的代表人诉讼中的重要概念。 诉讼代表人，是指在代表人诉讼中由人数众多的一方当事人推选出来，代表该方当事 人进行诉讼的人。构成代表人诉讼的条件是：当事人一方人数众多，一般指 10 人以上； 诉讼标的是共同的或同一种类(这是构成共同诉讼的前提)。代表人诉讼根据起诉时当 事人人数能否确定分为两类：人数确定的代表人诉讼；人数不确定的代表人诉讼。 代表人诉讼与共同诉讼的区别在于：当事人一方人数众多(形式上的区别)；具体 诉讼由诉讼代表人进行而不是由全体当事人进行(实质上的区别)。但是代表人诉讼的 基础仍在平共同诉讼，众多当事人之间具有共同的或同一种类的诉讼标的。 当共同诉讼中一方或双方的当事人人数众多，已经达到了 10 人以上，此时就可以成 立代表人诉讼，由当事人推举代表人参加诉讼。 诉讼代表人应当是本案的共同诉讼人，并且具有诉讼行为能力。根据代表人诉讼 的种类不同，诉讼代表人的产生程序不同，下面分述之。 1.人数确定的诉讼代表人的产生 注意两点： (1)推选方式(范围)：可以由全体当事人推选共同的代表人，也可以由部分当事人 推选自己的代表人。 (2)推选不出代表人的当事人，在必要的共同诉讼中可由自己参加诉讼，在普通的 共同诉讼中可以另行起诉。 2.人数不确定的诉讼代表人的产生 分为三个步骤： (1)由当事人推选代表人。 (2)当事人推选不出的，可以由人民法院提出人选与当事人协商。 (3)协商不成的，也可以由人民法院在起诉的当事人中指定代表人。 3.诉讼代表人的权限 (1)在人数确定的代表人诉讼和人数不确定的代表人诉讼，诉讼代表人的权限是相 同的。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请 求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。 (2)注意代表人诉讼在此与共同诉讼的区别： 在普通共同诉讼中，其中一人的诉讼行为对其他共同诉讼人不发生效力。 在必要共同诉讼中，其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同 诉讼人发生效力。 在代表人诉讼中，除特定的对实体权利的处分外，代表人的诉讼行为对其所代 表的当事人当然发生效力。 行诉 行政诉讼中的代表人诉讼是指一方当事人人数众多，由一人或数人作为代表人进行诉讼，其他当 事人不直接参与诉讼活动，但人民法院裁判的效力及于全体当事人的制度。代表全体当事人直接进行诉讼 3 活动的人称为诉讼代表人。诉讼代表人主要有以下三种类型：（1）合伙企业。合伙企业向人民法院提起 诉讼的，应当以核准登记的字号为原告，由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人；（2）不具备法人 资格的其他组织。不具备法人资格的其他组织向人民法院提起诉讼的，由该组织的主要负责人作诉讼代表 人，没有主要负责人的，可以由推选的负责人作诉讼代表人；（3）同案原告人数 5 人以上的。同案原告， 应当推选 1 至 5 名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。 刑诉 在 刑 事 或 者 行 政 诉 讼 中 ， 代 表 单 位 参 加 刑 事 或 者 行 政 诉 讼 活 动 的 法 定 代 表 人 或 实 际