三农绩效报告(参考提纲)上报_第1页
三农绩效报告(参考提纲)上报_第2页
三农绩效报告(参考提纲)上报_第3页
三农绩效报告(参考提纲)上报_第4页
三农绩效报告(参考提纲)上报_第5页
已阅读5页,还剩8页未读 继续免费阅读

下载本文档

版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领

文档简介

附件 2: 绩 效 报 告 (2013 年度) (参考提纲) 项 目 名 称 :农村气象灾害防御 编 制 单 位:汪清县气象局 编 制 日 期 : 2013 年 12 月 2 一、项目概况 (一)项目单位基本情况。 汪清县位于吉林省东部,地处长白山麓,南北纵长 108 公里,东 西横距 152 公里。县域面积 9016 平方公里,辖 8 镇 1 乡 5 个社区、 200 个行政村,总人口 26 万,朝鲜族占总人口的 28.3%,属于多民族 聚居。享有全国“ 象帽舞” 之乡, 国务院批准公布在第一批“ 国家级非 物质文化遗产” 名录, 获 “荷花奖”、全国“ 文华大奖” 、 “优秀剧目奖” 和“特殊贡献 奖” 等十几个 奖项。 自然资源丰富,以林业资源著称,林 地面积为 18.7 万公顷,占全县总面积的 89.4%。境内还有汪清、大兴 沟、天桥岭三个州属森工企业及庙岭水泥厂。汪清属于大陆性中温带 多风气候,天气垂直变化大,冰雹、干旱、低温冷害、洪涝等农业气象 灾害频繁。 主要气象灾害种类多,季节性强,发生频率高,主要以洪涝、 干旱、低温冷害、冰雹、雷电、大风天气为主, 降水量无论是年际变化 还是月季分布都具有分配不均,波动较大,给当地社会经济造成严重 损失,成为 制约着当地经济发展的主要因素。 汪清县气象局始建于 1956 年,现有人员编制 11 人,编制内在岗 职工 11 人,政府公益性岗位 4 人,地方事业编 2 人,长期聘用人员 1 人,退休职 工 10 人。主要承担气象决策服务、人工影响天气、气象防 灾减灾、为农 服务和社会管理等工作任务。汪清县气象局始终把为地 方政府决策服务、防灾减灾、为农服务工作放在首位,不断改进服务 方式和服务手段,完善服务产品。近年来气象灾害给人民财产造成严 重损失,引起 县委、 县 政府高度重视,多次下文加强汪清县农村气象 灾害防御体系建设,成立了汪清县气象灾害防御指挥部及工作小组, 部署防灾减灾工作。匹配地方资金,将气象工作纳入汪清县政府工作 部门绩效考评和汪清县“十二五” 规划内, 创造了汪清县防灾减灾建设 的良好环境和条件。 (二)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况,包括预期 总目标及阶段性目标;项目基本性质、用途和主要内容、涉及范 围。 1、项目绩效总目标: 在 2013 年农村气象灾害防御专项中央财政预算资金 50 万元, 争取地方财政预算 20 万元,拓宽汪清县预警信息发布途径;加强气象 信息在汪清县 9 大乡镇及主要行政村的农村预警系统网络布局、乡镇 气象工作站和气象信息员队伍建设;大力开展防灾减灾知识普及宣传、 气象灾害应急演练、气象信息员及气象工作站的评标工作;利用气象 现代化设备为特色产业服务;成立气象灾害防御小组,完善应急预案 和响应机制, 快速部署、科学防范、协调联动,防范自然灾害减少 损失,保障人民生命财产安全。 2、阶段性目标: 成立天桥岭镇气象防御小组,完善气象灾害应急预案和响应 机制,建设天桥岭镇气象工作站和覆盖天桥岭镇主要行政村的气 象信息员队伍,配套相应办公设施。利用现代化设备构建覆盖天 桥岭镇的预警防灾减灾大喇叭、预警防灾减灾LED等预警信息快 速传播网络。在人口密集区和主要路段设置预警防灾减灾LED、 预警信息指示牌,加强乡镇工作站工作人员、气象信息员、村干 部进行气象防灾减灾知识培训、气象灾害应急演练,大力开展防 灾减灾宣传工作。以先试点,后推广的原则,建设覆盖汪清县9个 乡镇的乡镇气象工作站及主要行政村的气象信息队伍和预警信 4 息快速传播网络。 3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围 汪清县农村气象防灾减灾体系建设,依托政府主导,气象部 门牵头的原则,成立气象防灾减灾领导小组和气象灾害防御指挥 部,科学决策、快速处置。建设覆盖汪清县 9 个乡镇及主要行政 村的乡镇气象工作站和气象信息员队伍,完善县、乡应急预案和 响应机制,利用气象现代化设备建设覆盖汪清县及主要行政村的 气象防灾减灾信息快速传播网络,构建特色产业及重点服务对象 的新型服务模式。普及防灾减灾知识,减轻因气象灾害造成的损失, 进一步落实气象信息在农村的广泛宣传和利用。 二、项目资金使用及管理情况 (一)项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投 入等情况分析。 2013 年农村气象灾害防御项目年初预算为 100 万元,其中中央 财政投资 50 万元,地方财政配套 50 万元。汪清县因经济发展缓慢, 地方财政收入过于薄弱,在项目实施过程中中央财政预算 50 万元全 部足额到位,地方财政截至到目前只投入了 20 万元 项目资金投入情况表(单位:70 万元) 实施县 中央财政资 金 地方财政资 金 自筹资金 总投入 汪清县 50 20 70 6 (二)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况分析。 其中: 项目 支出内容 合计 中央财 政 地方财 政 其 他 用途(如服务 站、试点田、发 布系统建设等) 购置费 37.5 26.5 11 购置乡镇气象 工作站、特色 农业、菌房温 湿控制设备等 安装费 3 3 显示屏、大喇 叭、农田小气 候仪、温湿控 制器等安装 维护费 6 6 设备维修维护 租赁费 相关 设备 及软 件配 备 开发费 10.5 10.5 一键式发布系 统 资料费 制作费 信息传输 费 3 3 显示屏、大喇 叭、农田小气 候仪、温湿控 制器和网站 制作 和发 布 “三 农” 服务 资料、 规划 编制 印刷费 3 3 灾害防御手册、 宣传展板灾害 防御明白卡、 灾害防御地图 等 资料费 0.8 0.8 信息员和工作 站人员业务培 训 人员 培训 讲课费 0.2 0.2 聘请信息员培 训讲课费 交通费 4 4 下乡安装、维 护设备和配合 应急突发事件 及演练 会议费 1 1 三农现场会工 作站和信息员 及工作站评比 “三 农” 服务 其他 支出 差旅费 1 1 下乡、维护设 备人员补助 (三)项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行 情况)分析。 为使 2013 年农村气象灾害防御专项顺利实施,我局采取主 要负责人负责制,成立了由局长、财务人员、项目管理人员组成 的领导小组,制定了汪清县三农专项资金项目管理实施细则 (试行)、 汪清 县三农专项资金财务管理实施细则(试行)、 汪清 县三农专项资金项目验收管理办法等 3 项管理制度。资金的管 理和使用坚持“ 集中资 源、突出重点、合理安排、注重效益、专款 8 专用”的原则 。领导小组和项目负责人严格执行财务规章制定, 按照各项管理制度要求进行规范操作和管理,每个项目落实具 体负责人和联系人,确保项目顺利实施,完成预期目标任务。领 导小组定期、不定期监督检查经费的管理和使用情况;财务负责 人对专项资金的管理和使用情况进行监督检查;按照专项资金项 目财务管理办法,各项目单独核算,专款专用。通过一系列举措 保证了项目快速的开展的同时,也促使资金的最大效益化。 三、项目组织实施情况 (一)项目组织情况(包括项目招投标情况、调整情况、完成 验收等)分析。 2013 年 6-8 月通过政府采购购置配套设备;同时按照服务 和环境需求购置 17.5 万元的温湿度控制器、温湿度自动喷灌等 设备。 12 月通过政府采购 10.5 万元开发一键式发布系统。现已 全部通入使用当中。 (二)项目管理情况(包括项目管理制度建设、日常检查监督 管理等情况)分析。 为使 2013 年农村气象灾害防御专项顺利实施,我局采取主 要负责人负责制,成立了由局长、财务人员、项目管理人员组成 的领导小组,制定了汪清县三农资金绩效考评办法(试行)、 汪清县三农专项资金项目实施情况报告制度( 试行) 、汪清县 三农项目会计核算暂行办法、关于规范汪清县三农专项资金 项目重大事项报告制度的通知、关于切实加强汪清县三农专 项资金项目实施管理工作的意见等 5 项管理制度,由领导小组 根据时间段制定具体的实施方案,落实每项任务负责人,认真好 日常管理工作,加强跟踪管理和监督检查经费使用情况。在实施 过程中若遇到重大调整,要严格按照有关要求,及时将实施过程 中的重大事项变更调整情况报送领导小组,批复后方可实施。领 导小组不定期进行现场建设进展调查,由负责人向领导小组呈 报周、月项目进展汇报材料,及时、 动态掌握进展情况,对存在 问题及时指导和调整。项目完成后由项目负责人呈报建设工作 总结、项目经费表等材料,领导小组与会进行复核、验收。 由于 对项目的严格管理,保证了项目建设的顺利实施。 四、项目绩效情况 (一)项目绩效目标完成情况分析。将项目支出后的实际状况 与申报的绩效目标对比,从项目的经济性、效率性、有效性和可 持续性等方面进行量化、具体分析。 按照省、州气象局对三农专项文件的指示精神,按照汪清县气象 灾害防御指挥部工作部署,为加强推进汪清县三农专项建设,汪清县 气象局成立领导小组,确保各项工作的顺利开展, 统筹指导协调工作。 与8个部门签订了合作协议,聘请技术专家10余名。 协调延边州气象 局派遣专家技术组完成了特色木耳专项项目的创新研发、基础建设等 情况。同时 按财政管理办法,不定期检查该项目的内容及结果,认真 核查了资金使用、项目建设进展等有关情况,并实地抽查了部分项目 实施情况,采集了相关数据,同时根据各项目负责人上报的数据和项 目总结等书面材料进行评价分析结论。基本完成了项目的阶段性研发 与项目建设任务,总体进度正常,实施良好。 10 汪清县三农专项项目建设严格按照汪清县三农专项资金项目管 理办法实施管理,由负责人向领导小组呈报周、月项目进展汇报材料, 及时、 动态 掌握进展情况,对存在问题及时指导和调整。通过不定期 期检查等相关手段对项目研发、项目建设、资金投入及使用情况实施 过程管理。 项目完成后由项目负责人呈报建设工作总结、项目经费表 等书面材料, 领导小组与会进行复核、验收。 由于对项目的严格管理, 保证了项目建设的顺利实施。 截至2013年9月底,汪清县三农专项资金项目投入金额100万元, 实际到位资金70万元,到位率为70%,实际支出 资金70万,支出实现 率为100%。其中:省财政资金50万元,到位率 100%,实际支出资金50 万,支出实现 率为100%;地方配套资金20万元,到位率 40%(2013年9 月底,部分地方配套资金尚未拨付),实际支出资金20万,支出实现率 为100%。预算安排资金70万,按项目实施进 度逐步到位,因此预算完 成率为100% 。综合上述分析,项目资金到位情况指 标分过低,计划投 入与实际到位差距明显,项目预算完成率和项目资金支出实现率良好。 汪清县三农专项项目领导小组根据实际情况,制定8个管理办法和制 度,规范资 金使用和项目管理工作。专项资金做到专款专用,独立核 算。同时落 实具体工作措施,采取主要负责人负责制,成立了由局长、 财务人员、 项目管理人员组成的领导小组,根据时间段制定具体的实 施方案,落实每项任务负责人,认真好日常管理工作,加强跟踪管理 和监督检查经费使用情况。不定期进行现场建设进展调查,由负责人 向领导小组呈报周、月项目进展汇报材料,对存在问题及时指导和调 整。项目完成后由项目负责人呈报建设工作总结、项目经费表等材料, 领导小组与会进行复核、验收。 (二)项目绩效目标未完成原因分析。 五、其他需要说明的问题 (一)后续工作计划。 1、继续加强农村预警信息发布,使预警信息发布覆盖率达 到 100%; 2、计划开展城市内涝灾害防御工作,使得强降雨过程降低 城市低洼处积水; 3、部门合作在 2013 年的基础上增加 30%,使部门合作,资 源共享得到加强。 4、将气象防灾减灾向汪清县社区延伸,普及全民防灾减灾 知识。 (二)主要经验及做法、存在问题和建议。 (包括资金安排、使 用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等) 1、项目实施管理经验、做法 一是实行立项与管理相分离,加强项目精细化管,切实推进项目 实施单位严格按照规定的阶段目标和时序进度要求, 认真做好项目的 日常管理工作,严格执行项目进度管理的周报、季 报和重大事项报告 制度。二是加强项目实施管理。对专家小组在项目立项、实施、验收等 关键环节的管理和工作纪律执行等情况实施评价。三是省、州、 县级 部门联动,共同推进项目的实施。全面跟踪推进项目进度实施,及时 协调解决项目实施中遇到的问题。四是健全项目管理责任制。强化领 导小组和负责人责任,不断增强项目执行的严肃性和约束力,加大对 12 项目的跟踪力度,努力保障项目顺利实施。 2、存在的问题 一是汪清县因经济发展缓慢,地方财政收入过于薄弱,无法及时 全额匹配地方资金。二是服务对象对气象要素需求逐步增大,一线品 牌设备无法满足小部分特殊环境需求,设备需另按要求定制。三是项 目和地方主管部门存在重立项,轻管理的倾向,管理不够规范。四是 个别地方主管部门管理有待加强,与项目精细化管理要求存在差距。 3、改进措施 针对上述存在的问题,我们将采取扎实有效的措施,努力做好专 项资金的管理和服务工作。一是围绕省、州气象局和汪清县县委、县 政府重点工作,严格按照项目管理要求,加强对专项资金管理以及运 行过程中的监督、管理、服务等工作,努力保质保量完成各项任务。二 是加大跟踪管理力度,督促指导项目按期完成目标任务并明确完成任 务的计划、目 标和时间进度表

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

评论

0/150

提交评论