最新纪委书记在全县纪检监察干部培训会议上的讲话

最新纪委书记在全县纪检监察干部培训会议上的讲话中纪委明确提出了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的基本要求，高度概括了纪检监察机关自身建设的工作目标和衡量标准，这也充分反映了党和人民群众对纪检监察机关和纪检监察干部的期望与要求。中纪委十七届七次全会上对全党提出了“保持党的纯洁性”的要求，同时又强调保持党的纯洁性，纪律检查机关肩负着重大责任，要求各级纪律检查机关和广大纪检干部以身作则，率先垂范，在查处违纪违法者的同时，大力加强自身建设，真正建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。为了认真履行职责，全力作好新时期下纪检监察工作，我认为我们应该从以下四个方面做起：一、守法，就是要认真学习党纪法规，明确纪检监察机关的性质和地位。去年，按照省市的统一安排部署，加强了乡镇纪检组织建设，设立了乡镇纪委、监察室机构，配齐了工作人员，配置了必要的办公办案设施，经费纳入财政预算，而且每个纪检干部享受了办案津贴，这在我们这样一个财政十分困难的县来说，是十分不易的。我们每个人都要珍惜自己的工作岗位，有许多同志是新进纪检监察系统的，因此，认真学习党纪法规，学习纪检监察工作理论显得十分必要，一是明确纪检监察机关的性质和地位。目前我们所称的纪检监察机关是由党的纪律检查机关和行政监察机关合署办公形成的机构，同时履行纪律检查职能和行政监察职能。从历史渊源看，我国纪律检查机关和行政监察机关的设置，是仿照前苏联共产党和苏维埃体制的作法，同时结合了新中国实际，吸收我国古代监察御史和西方监察制度的某些做法，逐步演变而来的。那么，其性质和地位可从多个角度去理解：纪检监察机关是党内的专门监督机关和政府内部的监督机关；是党和国家开展廉政建设的专门机关和组织协调机关；是维护党纪、政纪，保证党和政府机关集中统一的专门机关；是促使党政机关转变工作作风，提高效能的专门机关；是保障党员权利、维护人民群众免受国家机关不法侵害的专门机关。二是明确纪委的职责和权限。按照党章规定，纪委的职责主要是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况；协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；对党员开展遵守纪律的教育，对党员领导干部行使权利进行监督；检查和处理各种违纪案件；决定或取消对党员的处分，受理党员控告和申诉；保障党员的权利。纪委的权限主要有三个方面：代表党委主要行使的权限（如：对下级党组织的巡视权，反腐败组织协调权，党内监督组织协调权限），另一方面是日常工作中的权限。（如工作报告权，参加相关会议权，干部提拔中的审议权和同意权，对下级党组织有关工作的检查权）最后一方面是执纪活动中的权限（如：对同级党委委员违犯党纪行为的初步核实权；对党组织和党员违纪案件的部分立案权，对党组织和党员违纪案件的调查权，对党员的部分处分权等）。因此，纪委的工作，概括起来说，就是3+X；三项重点工作，作风建设，反腐倡廉建设，监督检查，以及随着时间的变化而变化的中心工作，如廉政文化建设，廉政风险防控，效能风暴行动，行风政风评议等等。我们只有明确了纪委的职能、性质和权限，才能遵纪守法，依法办事。二、尽职，就是要全力以赴地维护党纪法规的尊严。近年来，中央不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，反腐倡廉建设总体上呈现出系统治理，整体推进、持续深入，健康发展的态势。反腐败斗争形势，党风政风和社会风气持续呈现比较好的趋势。特别是党的十八大和中央提出了“八项”规定，网络反腐的力度也进一步加大，有力的推动了社会风气的进一步好转。但我们也要清醒的认识到当前反腐败斗争存在的问题和面临挑战任务依然艰巨，腐败现象仍然易发多发，特别是发生在群众身边损害群众利益的问题仍然比较突出，消极腐败问题不容忽视。可以说，当前保持党的纯洁性面临诸多严峻挑战，作为纪检干部，严明党的纪律，忠诚维护党纪法规的权威，维护党的纯洁性，是党组织赋予我们的神圣使命，也是“做党的忠诚卫士”的根本要求。就目前而言，腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除，反腐败斗争将是长期的、艰巨的和复杂的，也是异常尖锐激烈的。这种反腐败斗争形势决定了纪检干部会经常处于矛盾的风口浪尖上，面对矛盾我们无法回避，必须坚守忠诚，坚持反腐败始终不渝。（一）要始终坚守忠诚。作为一名纪检干部，首先要做到坚定理想信念，忠诚于党，忠诚于反腐倡廉事业。信念的坚定是最根本的坚定，思想的纯洁是最根本的纯洁，如果仅仅是为220元的办案津贴，那么我们这支队伍就没有任何希望。有人觉得，坚定理想信念不过是喊口号，是“穿靴戴帽”的要求，这一看法背离了对理想信念的“真知”。纪检干部特别是纪委书记时常面临监督与反监督的考验，腐败与反腐败的考验，腐蚀与反腐蚀的考验。执纪的社会环境纷纭复杂，没有“主心骨”，如何能时刻把握住方向？面对权力干预、人情干扰，面对风言冷语、威胁利诱，没有“定盘星”，如何能泰然处之、秉公执法？也有人认为，理想信念抽象空洞，只是一个“虚无缥缈”的命题，这一看法，背离了对理想信念的“真知、真行”。对我们每一个党员干部来说，理想信念系于对岗位工作的尽职尽责、对人民群众的尽心尽力、对自身要求的尽善尽美。惟有如此，我们才会有“政治定力”，就不会在原则面前让步，就不会在人情面前退缩，就不会在威胁、利诱面前吃败仗。（二）要敢于动真碰硬，查处各类违纪违法案件。查办违纪违法案件是惩治腐败的最有力的手段。要坚持有案必查有腐必惩，以对党和人民事业高度负责的态度，严肃查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，绝不姑息，绝不手软。有案不查，或在查案过程中遮遮掩掩，不敢动真的，就不配当纪检监察干部。纪检干部站在反腐败工作的最前沿，同腐败分子进行最直接的较量，如果不坚持原则，拿党纪政纪当橡皮筋，那就直接损害到党纪政纪的严肃性。纪委不查办案件，制度就没有约束力，教育就没有说服力，执政就没有执行力，对腐败分子就没有威慑力。对腐败问题的零容忍，既是一个决心问题，也对查办案件能力提出更高要求。因此，对重点岗位、重点领域，就要盯紧不放；对严重违纪行为，严重损害群众利益的事，要敢施重典，敢动硬招，力求执纪办案的社会震慑力，取得良好的社会效果。在查办案件过程中，我对县纪委提出24个字的要求：即事实清楚，证据确凿，程序合法，手续完备，定性准确，处理恰当。去年，县纪委组织对3个单位，10个村级组织立案进行了初核，建议调离工作岗位2人，建议免职3人，开除党籍7人。（三）要正确对待人情。纪检干部要经得起考验，抗得住诱惑、守得住小节，做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白、作风上清廉。要做一名称职的纪检监察干部，不仅要经受胆量与毅力的考验，更要面对正义与情感的痛苦抉择。我们国家受几千年封建社会的影响，是一个人情味很浓的社会，只要有人存在，就有名目繁多的人际网、关系网等着你，想躲你都躲不掉。浓厚人情的存在，是产生违纪违法甚至严重腐败问题的温床。既然当了纪检干部，面对亲情、友情、人情、上级、同级、下级，就必须舍弃可能影响执纪的人情和关系，挺直腰杆维护党纪国法。三、尽责，就是要勇于担当反腐倡廉职责。无论干什么工作，责任心最重要。看一个干部是不是纯洁，关键看他对党、对人民是不是负责，对事业、对工作能不能负起责任，只有勇于担当，敢于负责，才能不辜负党和人民的重托。作为基层纪检干部，肩负着忠实地履行教育、监督、惩处、保护职能，推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责。要始终对党负责、对事业负责、对工作负责，自觉做到忠诚履职、尽心尽职，通过责任意识的增强来保持纯洁性，通过履职尽责成效来维护纯洁性。要勇于担当，担当体现党性、担当体现责任、担当体现品格、担当体现作风。在其位就要谋其事，在其职就要尽其责，切实做到敢抓敢管、忠诚履职、不辱使命。纪委工作的开展有三大保障即：权威保障、经费保障、能力保障。三个保障中，前两个都得到了保障，后一个保障，就需要我们以更加坚定的决心把工作做深，以更加科学的方法把工作做细，以更加务实的作风把工作做实，从而努力提高我们的工作能力和水平。重点要在以下三个方面有所作为：（一）要在抓教育宣传营造廉洁氛围上有所作为。当前，在腐败现象背后，社会消极腐朽文化起着重要作用。我国有几千年封建社会历史，“家长制”、“一人得道鸡犬升天”等封建思想影响仍然顽固的存在于社会生活中，左右着一些人的思想观念，形成彼此心照不宣并支配行为的潜规则。社会生活中存在的浓厚的人情文化，往往将人际关系置于法律制度之上，在熟人社会中，以朋友，同学，同事，老乡等结成的关系圈，以交情为联结纽带，实现利益互助互惠，往往私事公办，公权私用，消极腐朽文化在很大程度上助长了腐败现象的蔓延。在工作中，我们一定要坚持虚功实做，坚持不懈地开展廉政教育，推进廉政文化建设，至少在我们管辖的区域内，达到营造氛围、潜移默化、润物无声的目的，有效提高党员干部廉洁价值观，提高社会崇廉意识。去年，我们安排了廉政文化示范点建设，有的乡镇单位做了文化长廊，有的乡镇单位建了廉政文化室，其中木河、平安、张棉、公安局、林业局、工商局等乡镇和单位作的很好，应充分肯定，但也有单位和乡镇对此事认识不足，没有从思想上引起高度重视，对廉政文化潜移默化的教育意义没有提高到一个新的高度去理解。（二）要在抓干部监督制约权力运行上有所作为。权力缺乏有效监督和制约，是腐败现象易发多发的重要原因，能否解决好监督问题是不可回避而又必须跨越的一道坎。近年来，党中央，国务院，中央纪委在党风廉政建设方面出台了一系列治标、治本切实可行的政策和措施，但是这些政策和措施落实中往往被打折扣，未能实现应有的效果，这里一个重要原因就是政策执行中不敢触及要害问题和关键环节。要把党和国家反腐倡廉的信心和决心传达到基层，把各项政策落实到基层，取得群众看得见的成效，我们这些基层纪委书记和纪检干部是责无旁贷的。我们要认真分析本乡镇、本单位干部监督方面存在的突出问题，敢于突破条条框框，立足提高监督实效，从工作实际出发，从变化了的情况出发，积极探求新方式、新办法、推进工作制度创新。今年在政风行风评议中，县纪委监察局对参会不及时、组织不力的两个单位，延迟进行民主测评，利用一个月的时间，集中进行了整改，达到了一定的教育和震慑作用。（三）要在抓热点治理回应社会关切上有所作为。当前，一些党员干部作风不实的现象仍然比较突出，一些部门和行业损害群众利益的不正之风比较严重，群众反映仍很强烈，我们纪检干部，既要统筹兼