依法治县自查报告.docx

依法治县自查报告 依法治县自查报告(一) 按照xx 县依法治县 XX 年工作 要点(x 委办XXx 号)精神，结合我局实际，严格按照全 县的总体要求和统一部署，通过加强法治宣传教育、提高 执法队伍素质、完善规范执法行为、建立和健全各项制度 等一系列措施，依法治县工作取得了显著成效，为构建和 谐社会创造了良好的法治环境。现将工作报告如下： (一)认真开展落实。我局明确了依法治县的指导思想、 工作目标、主要任务、实施步骤及保障措施，并把依法治 县列入了年度考核责任目标以确保规划的贯彻实施。 (二)学法、讲法、用法。为推进审计干部学法用法工 作深入开展，增强审计干部法律素质，提高依法行政、依 法决策、依法管理的能力和水平，我局结合工作实际，扎 实开展干部学法用法工作，并通过省市审计局网站、 中国 审计报 、 现代审计等多种新闻媒体作宣传报道。 一是健全学习制度。局党组坚持每周一集体学法制度， 开展网上无纸化学法用法学习，不断充实学法的新内容， 为深化领导干部学法注入新的活力。 二是坚持学用结合。坚持学以致用，用以促学，把学 习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，不断增强 学法的针对性和时效性。 三是充分调动审计干部学法用法的积极性，进一步推 进干部学法用法科学化、规范化、制度化建设。 (一)强化经济责任审计。认真贯彻落实中办、国办 党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规 定 ，推动经济责任审计工作深入发展。围绕“反腐、改革、 法治、发展” ，坚持任中审计和离任审计相结合，加大领导 干部任期经济责任审计工作力度，强化审计结果在干部选 任工作中的运用。今年共完成了 12 名党政主要领导干部的 经济责任审计，并协助被审计单位建立健全了内控制度。 开展乡镇、村(社区)两级联动审计，从而加强对乡村两级 的审计监督力度。将机构编制情况纳入领导干部经责审计 范围，制定了xx 县机构编制经济责任审计工作流程 。 (二)关注群众利益问题。从人民群众最关注、最热点 的问题入手，针对专项资金“点多、面广、线长、量大、 政策性强”的特点，按照“财政资金运用到哪里，审计跟 踪就到哪里”的原则，突出专项资金运用的重点和关键环 节，加强对义务教育、民政救助、保障性住房建设分配、 征地拆迁补偿、财政补贴等资金的审计监督。 (三)积极开展各项专项审计。开展政府性楼堂馆所建 设管理审计、公务支出和公款消费审计、 “三公”经费管理 使用和使用财政性资金举办各类节会、庆典情况审计等工 作。 (四)加强协作配合。与县委组织部、县纪委、县监察、 县检察院等部门的协作配合，建立健全协作的工作机制， 进一步形成惩治腐败的整体合力。 我局坚持以依法行政为核心，着力提高依法审计、规 范执法能力和水平，大力推动依法行政深入展开，严格规 范审计执法行为，较好地服务了全县经济发展大局，树立 了良好形象。 (一)狠抓法治教育培训，努力提高干部队伍素质，为 提高审计工作质量打下了坚实基础。审计干部队伍素质高 低直接决定了审计质量的高低。我们按照“干什么、学什 么、缺什么、补什么”和“突出重点，分类指导，按需施 教、注重实效”的原则，针对不同时期、不同阶段、不同 情况，有针对性地开展教育法制培训，进一步巩固并提升 审计干部的执法素质和执法水平，从而强化依法行政意识。 (二)完善各项制度，规范项目审计执法力度。在推动 依法行政工作中，我局重视制度对依法审计执法行为的约 束作用，积极建立健全各项工作制度，用制度来管人、管 事、管权，提高依法审计水平。我局制定关于制定机关 内部工作制度的通知 、 xx 县审计局审计人员工作职责制 度 、 关于制发机关会议、工会活动制度的通知 、 关于 印发审计业务流程的通知 ，将审计时间、审计方式、审计 内容等以审前公告形式向社会公开，让审计监督权力在阳 光下运行，增强审计执法的透明度。 (三)深化审计职能，推进服务性执法理念。提高认识， 把思想和行动统一到服务 xx 建设的重大战略决策上来，切 实增强大局意识、责任意识、服务意识，把行政执法职能 转变到主要为审计主体服务、创造良好发展环境上来。从 发现和揭露问题向促进解决问题转变，在执法中体现服务， 构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。 (四)履行执法职责，规范行政执法行为。严格按照法 定权限和程序行使权力、履行职责，建立和完善检查、督 查制度，规范程序，责任到人。继续推行行政执法责任制， 梳理执法依据，明确执法职权、岗位和责任。严肃查处重 大违法违规问题和经济犯罪案件线索，注重从体制、机制、 制度及政策措施层面分析问题、提出建议，充分发挥审计 的功能，为 xx 发展建设保驾护航。 依法治县自查报告(二) 根据县人民政府办公室政府 工作报告 XX 年重点任务目标责任分解表(习府办发 XX9 号)要求，县司法局负责“五五”普法依法治县验 收准备工作，现对工作开展情况进行自查，并形成如下报 告: XX 年是“五五”普法依法治县工作规划实施的第四年， 县司法局、县依法治县领导小组办公室在县委、县政府的 领导和市依法治市领导小组办公室的指导下，围绕县委、 县政府工作大局，抓住“五五”普法依法治理工作重点内 容，突出学法用法重点对象，采取有效措施扎实推进“五 五”普法依法治县工作，取得显著成效。 (一)以“法律八进”活动 为载体，全面提升法制宣传 教育水平。 1、抓重点对象学法，提高公民的法律意识和法律素质， 为实现社会法治化奠定思想基础。 “五五”普法期间，我县 深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、 法律素质考查制度、法律知识任职资格考试。目前，县人 大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般 公职人员，继续推进普法合格证制度，并将此与年度考核、 晋职晋级和提拔使用挂钩。三年来，全县每年统一组织近 1XX 余名公职人员进行年度学法考试。同时，组织和推动司 (执)法人员岗位学法的经常化、制度化，XX 年至 XX 年，全 县每年都对行政执法人员开展了岗位学法培训和考试，对 考试不合格的进行脱产培训。为了增强广大群众的法制观 念和法律知识，在每年的“” 、 “”、5 月综治宣传月、 “禁毒 日” 、 “”全国法制宣传日期间开展大规模的群众性法制宣 传教育活动。三年来，我县共征订或免费发放“五五” 普法干部读本 、 习水县“五五”普法农村干部读本 、 农民工维权手册4 万多册，发放宣传资料 18 万余份， 出动宣传车辆 780 台次，受教育群众达 49 万余人次。 2、坚持三项制度，切实规范领导干部学法用法工作。 第一，坚持中心学习组学法制度，县委建立健全了县委中 心组学法制度，通过拟定学习计划，采取领导班子成员专 题发言、集中自主学习、开展讨论等方式，定期组织学习 相关法律法规知识，县委、县人大、县政府、县政协依照 中心组学法制度，坚持做到每年至少 2 次以上学法活动。 第二，坚持法制讲座制度。坚持每年组织 2 次以上的领导 干部法律知识讲座，并把此项工作列入目标考核的重要内 容。 “五五”普法实施以来，我县邀请了重庆市委党校、西 南 zd 大学、重庆工商大学的教授专家多次到 Xx 作了物 权法 、 人大常委会监督法 、 依法行政与行业体制改革 、 和谐社会与法治建设等法制讲座，全县科级以上领导 干部都参加了法制讲座。第三，坚持学法考试考核制度。 长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度，每 年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律 知识考试考核。考试每年组织一次，参加考试合格，在 干部学法用法合格证上进行注册登记，成绩进入干部 档案，作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据， 还建立了干部任前法律培训和考核制度，凡拟提拔任用的 干部，必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核， 合格者方可任用。 3、深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少 年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点，实施 分类别的法制宣传教育，进一步加强各类在校生的法制宣 传教育，通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、 普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的 宣传教育活动，吸引青少年学生主动参与普法教育活动。 通过到法庭、看守所等单位观摩体验，组织犯罪犯错青少 年进行现身说法，开展青少年模拟法庭等活动，将法律知 识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中，使法制教 育变成一种生动直观的生活体验。XX 年 11 月开始至 XX 年 5 月，由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法 治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要 进行一次，全县每年都有 40000 多名师生参与听讲和讨论， 效果明显。XX 年在加强“送法进校园”方面取得显著成效， 为全县各中小学师生征订青少年法制教育教学参考 3500 多册，荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法 治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”.自从二郎乡 开展“三关工程”以来，切实加强了青少年法制宣传和维 权工作.全县各中小学法制副校长每年必须完成 2 至 3 节法 制课时，并且要求有课时安排表及教案，各个学校要制定 法制教育计划和实施方案。三年来，共为青少年发放宣传 资料 5 万余份，悬挂横幅、宣传标语 429 条，送法进校园 324 次，观看法制电影 35 场次，受教育 18 万多人次。 4、加强对农民和农民工的法制宣传教育。针对当前新 农村建设的实际和农民工面临生产安全、工伤致残、超时 劳动等侵害农民工合法权益的事件。XX 年 6 月，县依法治 县领导小组牵头组织编写了习水县“五五”普法农村干 部读本5000 多册发放到农村干部手中;XX 年 8 月，由依 法治县办牵头，县宣传部、县文化局、县人民法院、县公 安局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等 39 家 依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设 立咨询台，通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传 资料等形式，使农民工熟悉依法维权的渠道，学会用法律 武器维护自身合法权益，适应城市和企业的各项依法管理， 为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持;XX 年 2 月，县 司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保 障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促 进社会和谐发展，保障农民工合法权益”的大型法制文艺 演出宣传活动;XX 年 1 月结合返乡农民工的培训抓好法制培 训，增强了农民工的法律意识，为农民工依法维权奠定了 基础。XX 年 5 月结合开展法制巡回宣讲活动，组建宣讲组 深入乡镇、村开展法制宣讲 142 次，受教育 35000 多人次。 (二)以社会环境综合整治为契机，不断创新法制宣传 内容和形式。 1、将禁毒法 、 社会治安处罚法 、 信访条例等 法律法规录制成光碟，出动法制宣传车 150 台/次，在县城 新老城区开展不间断宣传，将覆盖面延伸至背街小巷到每 个角落，尤其对新民街、五中到新华桥、老车站、洋台湾、 矿中路、新车站、中医院到农贸街、卫校附近等常住人口 集中复杂的路段重点宣传。 2、积极配合县综治委、县 zd 委处置突发性群众事件 (案件)。司法局班子成员、司法干部、律师、法律服务工 作者 9 月以来，采取利用宣传车宣传有关法律法规，现场 解答法律问题，现场喊话维持秩序等方法，参与处置了发 生在东皇镇黑鹿路的“王友文被雇佣死亡停尸闹事事件” 、 东皇镇大坝村“邱家湾村民非法阻厂(煤矿)事件” 、二郎乡 水田村“钟明礼被雇佣死亡上访案”等几起群体性事件， 为案件的成功处理发挥了法制宣传教育的积极作用。 3、利用到乡镇督查综治、普法、禁毒、民调、安置帮 教等工作之机，将法制宣传延伸到被督查乡镇，分别在东 皇、土城、醒民、习酒、马临、良村、温水、仙源等地宣 传禁毒法 、 信访条例 、 社会治安处罚法等法规宣 传，扩大 WW、创安、普法、综治、禁毒等工作群众知晓面。 4、针对近期煤矿等企业被干扰阻扰事件多发态势，摘 编宪法 、 刑法 、 民法通则 、 社会治安处罚法 、 信访条例 、 土地管理法 、 土地承包法等法律有关 章节法律条文印制宣传资料 10 万余份发放到全县乡镇(区)， 尤其是煤矿生产企业相对集中的乡镇群众手中，通过法制 宣传教育，促其遵守法律、依法维权。 5、在县城各机关单位悬挂各类 WW、综治、普法、禁毒 等各类标语 250 余条。 6、由县依法治县办公室牵头在县城人口相对集中的地 方创办社会环境综合整治宣传栏，并定期公布综合整治工 作动态。 7、配齐全县中小学法制副校长，并于 5 月 6 日对全县 142 名法制副校长进行集中培训，与全县 270 多所中小学的 法制副校长签订了工作目标责任书。 8、县依法治县办公室牵头从公、检、法、司和教育局 抽人组建 5 个宣讲工作组，24 个镇乡(区)分别组建宣讲小 组 48 个，从 5 月 8 日开始，在全县 24 个乡镇(区)、村居 和 270 多所中小学开展大规模“法制宣讲”活动，115000 多名师生和 3000 多名乡镇、村组干部职工参与听“法制宣 讲” ，进一步推动干部职工和青少年学生学法用法工作。 9、今年 9 月 20 日上午，县委书记李凌同志主持召开 由司法局组织的习水县法律服务工作座谈会。出席座谈会 的有县委、政府、人大、政协四大班子有关领导和县法院、 县检察院、公安局、县委办、政府办、政府法制办、人大 内司委、信访局、WW 办负责人以及全县律师、公证员、法 律服务工作者、司法助理员。座谈会上，分析了当前我县 法律服务工作的现状和存在的问题，李书记对法律服务工 作者提出了具体要求。 在“五五”依法治县工作规划实施过程中，虽然取得 了较好效果，但也存在许多具体困难和问题，主要体现在 以下几个方面: 1、部分镇乡和部门对普法依法治县工作的重要性和紧 迫性认识不到位。体现在工作配合不力，落实不到位甚至 不支持不配合，认为普法依法治县工作只是司法局的事情。 2、经费严重不足。导致“规划”和“计划”中原本安 排要抓好落实的工作因经费短缺而放弃，尤其是 XX 年将面 临省市验收，经费不保障将直接影响验收成绩。 3、考核机制执行力度有待加强。 “四五”普法期间普 法依法治县工作列入县委、县政府综合目标考核，并占相 应分值，但目前虽然县委主要领导已经安排要列入县委、 县政府综合目标考核，并加强监督，但目前还未真正落实。 4、培育典型、打造亮点的力度有待加强。 “五五”普 法期间我县在培育典型、打造亮点上做了大量工作，但还 没有认真进行总结提炼，如“红城法治” 、 “三关工程”等 还需加大力度进行宣传。 XX 年是