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文档简介

依法行政工作自查报告 XX 年 XX 年,xx 县农业综合执法大队认真贯彻国务院、省政 府有关推进依法行政实施纲要精神,全面履行法律法规赋 予农业行政机关的法定职责,深入推进农业综合执法体系 规范化建设,严肃执法纪律,牢固树立依法行政、执法为 民的良好形象,不断提高农业行政执法能力和水平,着力 探索和创新农业行政综合执法工作新思路、新举措,为确 保我县农业生产安全、农产品质量安全和维护广大农民切 身利益做出了应有贡献,依法行政、规范执法工作取得了 明显成效。现自查报告如下: xx 县农业综合执法大队自建队以来,一直把强化内部 管理和行政执法管理制度建设作为有效推进农业行政综合 执法工作规范化运行的重要内容来抓,充分研究农业执法 工作特点和环节,有针对性地建立健全各项管理制度和民 主决策机制,细化责权分工与行使流程,着力形成以制度 管人、管事、管行为的运行机制,规范管理、规范执法、 依法行政工作不断发展和提高。一是内设机构合理,职责 分工明确,建立责权清单和自由裁量标准。二是管理制度 健全,其中:建立内部管理制度 11 套(学习制度 、 考 勤制度 、 卫生制度 、 安全制度 、 财产财务管理制度 档案管理制度 、 廉洁自律制度 、 民主生活会制度 和信访制度);行政执法管理制度 9 套(行政执法程序 、 行政执法罚没物品管理制度 、 执法人员管理制度 、 执法人员岗位培训制度 、 执法人员奖励制度 、 执法 人员保密制度 、 行政执法错案责任追究制度 、 行政执 法评议考核制度和行政执法监督检查制度),以及 行政处罚流程 、 行政许可流程 、 工作人员责任分工 监督台 、 依法行政工作公示牌等均装裱上墙公示。三 是建立重大事项民主决策机制,夯实决策科学性、合理性 和准确性。建立大队“依法行政工作领导小组”和“农业 行政处罚案件审理小组” 。 一是执法检查形成常态化。县农业综合执法大队每年 牵头全面组织实施全县春、夏、秋冬三次农资打假专项治 理行动和“放心农资下乡进村宣传周活动” ,全面履行执法 检查权,有序推进农资市场规范化建设,今年共出动执法 人员 348 人次,检查农资生产经营企业和门店 224 个次, 整顿市场 70 个次,检查农资产品 140 个品种,对重点农资 市场经销的主要农药产品依法随机抽样标签检查 13 个品种, 抽检合格率 100%,农资执法监管实现了全面覆盖农资经营 主体企业、门店和市场流通农资品种,推行检查有记录、 问题及时纠正,教育宣传在现场,有案必查、违法必纠。 二是规范公正履行执法处罚权,对于执法检查发现和群众 举报的违法行为按照程序和事实规范办案,坚持“以事实 为依据,以法律为准绳,以裁量标准为尺度”的原则,严 格做到“三规范” ,即程序规范、资料规范、行为规范,严 格把好“六关” ,即认真把好执法文书规范应用关、把好执 法程序关、把好适用法律关、把好证据采集保存关、把好 处罚裁量基准关、把好案件资料整理归档关,严格执行罚 缴分离制度,力求细致、准确、合理、公正、规范,让每 一个案件能够经受得起法律的考验和时间的检验,实现无 错案,辖区未出现重大坑农害农事件和农产品质量安全事 件。三是严肃纪律,文明公正执法。严格履行农业部“六 条”禁令,切实做到“三要三不要” 。即,要有理有节,不 要简单粗暴;要和风细雨,不要出口伤人;要热情周到,不 要拒人门外。着力提升文明执法、优质服务的行政执法形 象,执法实践活动受到社会各界肯定和广大群众好评。四 是执法队伍办案能力水平不断提高。一方面在加强大队内 部自主常态化培训的基础上,每年积极选派执法人员参加 省、市主管部门举办的农业行政执法骨干培训班,高度重 视执法人员执法能力水平和办案技能的强化培训,今年 4 人次省市培训班。目前 7 名执法人员全部持证上岗,持证 率 100%。另一方面通过积极参加案卷评查工作,在积极组 织开展案件自查工作的基础上,每年及时向上级部门报送 参评案卷 12 卷接受指导评查,不断总结办案经验和纠正 不足,有效促进规范化办案水平不断提高。一卷被市农牧 局和省农牧厅均评为优秀案卷。五是强化监督机制,加快 推进规范执法进程。一方面,强化内部执法监督,通过明 查暗访执法人员持证上岗、执法风纪、执法程序等情况, 及时发现和纠正问题,增强行政执法的规范性,有效减少 了执法过错。另一方面,完善外部执法监督,自觉接受人 大监督、政协民主监督、省市县业务主管部门监督、群众 社会监督和新闻媒体的舆论监督。六是建立和完善执法协 调机制,凝聚执法合力。加强与工商、质检、公安等部门 的衔接与协作,相互支持、相互配合、形成合力,尤其在 农资打假专项治理行动中,县农业综合执法大队与工商局、 质监局、畜牧局、农机局、种子管理等执法职能单位联合 执法机制,取得了突出的成效。同时,建立执法信息共享 机制,及时向各级执法部门通报跨区域、跨行业重大案件 线索,努力形成执法部门之间、县际之间协作与联动,最 大限度地惩处违法行为。及时向上级准确报送各类农业综 合执法工作信息报表和工作动态。七是积极接待群众来信 来访和投诉举报,依法维护农民权益。一方面扩大农资打 假投诉举报电话公示面(县农业信息网和 70 户农资经营门 店均有公示),有效提高农民群众知晓率和投诉积极性。另 一方面热情接待投诉举报,有报必接、接而必查、查而有 果、有满意答复。在坚持公平、公正、自愿的原则基础上, 共成功调解处理农业生产纠纷案件 4 起,为农民群众挽回 经济损失 2 万余元,及时化解矛盾纠纷。 自大队成立以来一直将农业法律法规的宣传普及作为 有效推进农业综合执法工作、营造依法治农依法护农社会 氛围的一项重要内容来抓,年集中举行宣传活动 4 次以上、 举办各种形式的培训班 3 次以上、发布宣传稿件 30 篇左右, 微博微信平台发布工作动态信息 733 条,散发宣传资料 10000 份以上。在执法队伍建设上,通过抓学习培训、抓制 度化规范化建设,内强素质外树形象,努力提高公平、公 正、文明的农业综合执法水平。在社会宣传上,一是利用 xx 县电视台、金徽报、xx 县农业信息网等媒体平台广泛宣 传农业法律法规政策。二是利用放心农资下乡进村宣传周、 农产品质量安全宣传周、消费日和法制宣传日等活动广泛 宣传。三是利用“12316”三农服务热线和农资打假投诉电 话提供农业法律法规咨询服务。四是结合“联村联户、为 民富民”行动,组织开展法律服务进农家、送法进农户等 形式多样的普法活动。五是对农资经营户以集中培训的方 式推行农业法律法规年训机制,提高其守法意识,规范经 营行为。通过这些有效宣传手段,广大农民法律维权意识 逐步提高,假冒伪劣农资坑农害农违法行为举报热情不断 增强,农资市场规范化运行程度不断提升。 以创建农资规范化经营示范店为契机,不断创新农资 监管新机制、新模式,努力推进农资市场服务三农的规范 化运行。目前,已培育建成“农药规范化经营示范店”2 个, 已被陇南市农牧局考核验收并授牌公示,新建“放心农资 经营示范店”3 个, “高毒农药定点规范经营店”1 个,对 70 个农资经营门店实施了制度化建设,以强化制度管理机 制不断规范经营行为,明确责任与义务,形成农资监管长 效机制,有力保障了我县农产品质量安全,成效十分明显。 XX 年,为切实推进农业综合执法规范化建设步伐,着 力提高执法水平和能力,维护 xx 县良好的农业生产环境、 农产品质量安全和农民合法权益,促进农业和农村经济又 好又快健康发展,我队按照甘肃省农牧厅农业行政综合 执法示范窗口创建活动实施方案要求,高度重视,周密 部署,把创建活动作为努力提升单位农业综合执法履职能 力和规范化水平、促进我县农业综合执法工作不断全面发 展的重要载体来抓,积极广泛深入开展创建活动,通过一 年来全队不懈努力,我队示范窗口已经甘肃省农牧厅实地 考核验收合格,并给予了较高评价,列为全省“农业综合 执法示范窗口单位” 。 为了切实加强依法行政工作组织领导,着力推进农业 综合执法工作规范化建设进程,不断夯实规范执法、公平 公正文明执法和责任感使命感,全面推进政务公开,确保 农业综合执法大队依法行政工作不断迈上新台阶,一是建 立“依法行政工作领导小组” ,狠抓工作推进、执法行为监 督和绩效考核。二是建立“行政处罚案件审理小组” ,依法、 依据民主商讨决定,坚决防止人情案、不公案和错案。三 是做到年初有计划、半年一小结、信息月报告、工作动态 及时发布、单项重大工作有安排意见和方案的依法行政工 作机制。四是全面公示农业综合执法工作责权、流程、制 度、信息和动态,积极倡导和履行阳光执法、透明执法, 自觉接受社会监督。 1、执法装备薄弱,手段落后。没有必要的交通工具、 现场检测设备等,所以现行执法实践活动

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