依法行政年终总结.docx

依法行政年终总结 20XX 年，在镇党委、政府和市计生局的正确领导下， 计生办高度重视依法行政工作,始终把推进依法行政工作作 为促进人口和计划生育工作健康发展的着力点，牢固树立 以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，以认 真贯彻落实人口与计划生育法律法规主线,切实采取各项得 力措施，加强计划生育依法行政工作的落实，按照“合法 行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责 统一”的要求，强化人口和计划生育行政执法力度和执法 监督力度，坚持法制教育和法制实践相结合，不断提高计 划生育行政执法水平，促进全镇计划生育工作的健康稳定 发展，扎扎实实地做好各项人口和计划生育工作，有力地 推动了全镇计划生育依法管理机制的全面建设，为构建和 谐*起到了重要作用。 (一)、规范、完善信访工作机制，认真妥善处理群众 信访反映问题，切实维护群众合法权益。为了保持同人民 群众的密切联系，倾听群众的呼声，维护群众合法权益， 及时发现、纠正不当做法，今年以来，我镇在加强信访工 作上采取了一系列措施。按市计生局的要求，我镇建立了 信访隐患排查制度，进一步加强了人口计生依法行政和信 访工作，对当前工作中出现的违法违纪问题及时进行整改。 针对个别信访举报问题我们都及时进行了妥善处置，以避 免造成工作上的被动。 (二)、切实采取各项措施，增强计生执法人员的执法 能力和依法行政意识。镇领导高度重视人口和计划生育依 法行政工作，从机构设置、人员配备、业务培训、制度建 设等各方面予以保障，促进依法行政工作的正常开展。 一是加强相关法律知识宣传、学习和业务知识培训， 让计生工作人员添本领，让群众懂政策，使计生执法人员 在依法行政工作上有力能为。今年以来，我镇计生办把法 制宣传教育纳入系统培训，要求计划生育工作人员和技术 服务人员接受法律知识培训的时间，每年不少于 40 个小时， 进一步强化基层执法人员的执法能力和水平。并专门摘编 了有关的法律法规和工作纪律，作为计生培训班和村干重 点培训教材。 计生办为宣传人口计生政策法规，倡导文明进步的婚 育观，交流人口计生工作经验，购买了公务员依法行政 读本 、 干部法律知识读本 、 中共中央国务院关于全面 加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定学习问 答等多种法律、计生知识书籍，供干部职工学习。 二是严格执行上级规定,规范执法行为，坚决制止违法 侵权行为，为计生工作人员划“框框” ，使人口计生依法行 政工作有章可循。注重建章立制，对计划生育行政执法人 员基本行为规范做了明确要求，对“做什么、如何做”划 出了明确的框框，让大家有章可循。进一步规范了行政许 可设定和实施行为,明确了规范性文件备案审查制度;进一 步规范了执法行为,严格按照省人口计生委下发的计划生育 行政执法规范手册规定程序执法，统一了计划生育执法文 书;进一步加强对国家人口计生委“两个纪律” 的学习;进 一步明确了人口和计划生育重点信息及时上报制度;进一步 严格要求各地按照计划生育技术服务管理条例规定， 严格计划生育技术服务人员、机构资质的审批和管理。在 落实节育措施问题上，明确要求不得强制性落实“一上二 扎” ，落实节育手术时必须征得受术者本人同意，保障群众 的知情权和选择权。 三是加强责任追究机制建设，给计生工作人员上“紧 箍咒” ，对违法行政行为有责必究。近年来，我镇建立健全 了行政执法责任制、 “两错”责任追究制(错案和执法过错)， 规范了行政执法的各项规章制度，同时，把依法行政情况 和群众满意度纳入目标责任制考核体系，积极开展执法检 查工作。 (三)、以加强行政执法检查工作为主线，扎扎实实地 推进各项重点工作。为贯彻落实好市计生局案卷评查规定 的要求，推进我镇人口计生依法行政工作的正常开展，计 生办通过配合上级检查、调研，部署自查自纠，召开专题 工作会议，将依法行政工作列入目标责任制考核，加大对 群众来信来访件的查处力度，抽样审查社会抚养费征收卷 宗，准确掌握工作动态，合法、规范地开展工作，及时纠 正工作中存在的违法、违纪问题。 一年来，以加强行政执法检查评估工作为主线，我镇 扎扎实实地推进了社会抚养费征收、奖励优惠政策落实、 合同管理、政务公开和便民维权等各项重点工作，群众对 计生工作满意度逐步上升，全镇计划生育依法行政工作水 平明显提高。 1、法定奖励优惠政策兑现落实情况明显好转。近年来， 我们以奖励扶助制度为契机，加快建立和完善“奖、优、 免、补”等政策利益导向和政策推动机制。将“婚育新风 进万家” 、 “关爱女孩” 、 “生育关怀我尽力”与“春蕾计划” 、 “希望工程”等活动以及扶贫帮困工作紧密结合起来，逐 步建立起以政策性奖励为主、多种形式帮扶为辅的计生利 益导向机制。在奖扶工作中，我镇严格按照管理规范操作， 以确保奖扶工作的正常开展。针对个别群众就奖扶待遇问 题提出的疑问，我们都认真核实，耐心解答，取得了群众 的理解和支持。 2、合同管理工作逐步规范。各村、社区、机关单位统 一实行合同管理，进一步明确了合同签订的主体及违约金 设置的范围、限额，在群众自愿的基础上与育龄妇女签订 生育节育合同，做到“三不签” ，即合同的权利与义务宣传 不到位不签，群众不同意不签，不见面不签，收取的违约 金纳入财政预算管理，专款专用，全部用于计划生育事业。 3、政(村、居)务公开和便民维权工作稳步推进。积极 推行政(村、居)务公开，加强法制宣传，增强群众计生法 律意识。镇、村两级都设立了政(村、居)务公开栏，开设 “政策法规” 、 “服务指南” 、 “公众留言”等栏目，公开政 策法规，公开办事程序，公开工作纪律，公开举报电话， 便于群众查询相关政策、咨询政策问题和提出意见、建议、 投诉，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权。通过依 法行政网上综合平台的启用，简化了证件办理流程，缩短 了办理时间，方便了群众。 结合推广“便民维权活动” ，我们着手规范工作行为， 先后健全和推广“计生干部工作规范” 、 “公示制度” 、 “流 出已婚育妇合同管理” 、 “社会抚养费征收进程公告”等， 把人口和计划生育法律法规赋予群众的权利交给群众，把 人口计生部门应对群众尽到的义务和职责告诉群众，把计 划生育的办事要求和办事程序向群众公示。深入开展“争 先创优”活动，采取“下评上”的办法，评估镇人口计生 工作，评议政风行风情况。对评议中发现的问题，及时谋 划整改措施，及时纠正改进到位，力求将便民维权措施落 到实处。 (4) 加大对违法生育事件的处罚力度，违法生育现象 明显降低。全年共征收社会扶养费万元，超额完成任务。 (5) 利用多渠道和形式，对计划生育“一法三规”进 行宣传，使老百姓认识到，违反计划生育是违法行为，必 须承担法律责任。特别是“单独二孩”政策的宣传上，更 是做到家喻户晓。 在贯彻落实计生法律法规，严格依法行政的同时，我 们也明显感觉到在人口和计划生育工作实践中还有存在诸 多的问题。 (一)随着国家计生法律、法规逐步倾向“以人为本” 特别是计划生育工作“七不准”的颁布，使计生工作者简 单粗暴的行为方法被严令禁止，但群众法制观念淡薄、思 想觉悟还达不到完全的自觉履行现行计生法律、法规的程 度，部分群众或只强调权利，不讲义务，避孕节育措施落 实难度增大，违规超生现象还很严重。 (二)社会抚养费征收到位程度欠缺，强制执行力度不 够，确实存在经济困难，违法生育后无款可收缴的情况， 虽有法院帮助，但效果不明显 近年来，通过采取措施，全镇计生工作依法行政意识 普遍增强，计划生育工作环境明显改观，计划生育工作水 平明显提高。我们打算在下一阶段的工作中扎实抓好四个 方面工作：一是争取领导重视、政策的落实到位。用能人 抓计生，这是确保我镇依法征收社会抚养费取得良好效果 的关键;二是加强部门协调，