xx文明(卫生)村镇创建工作实施方案

XX 县文明（卫生）村镇创建工作实施方案 今后两年是我县实现“五年迈上新台阶” 目标和创建广东省 文明县城的关键之年，做好今后两年的精神文明创建工作意义 十分重大。为此，我县决定用今后两年的时间大力开展文明（卫 生）村镇创建工作，推动群众性精神文明创建活动深入开展，下 大力气把全县精神文明建设推上新台阶，提高到新水平。根据中 央和省、市精神文明建设的有关要求，结合我县实际，制定本实 施方案。 一、指导思想 以“ 三个代表” 重要思想和科学 发展观为 指导，认真贯彻落实 党的十七届四中、五中全会和县委九届八次、九次全会精神，以 创建文明（卫生）村镇为载体，广泛发动群众，全民积极参与，努 力提升全民素质，推动我县精神文明建设上新台阶，为全县经济 社会发展营造良好的社会环境。 二、目标任务 动员和组织全县村镇各级组织与广大干部群众共同参与文 明（卫生）村镇建设活动，大力推进农村基层组织建设、思想道德 建设、民主法制建设、科技文化建设和村镇基础设施与环境建设， 力争通过两年努力，创建一批具有典型意义的文明（卫生）村镇。 通过典型示范带动作用，着力营造健康向上的舆论环境、文明和 谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活，使镇村干部的综合素质 2 大为提高，村镇经济持续发展，干部群众思想道德素质、科技文 化水平、村镇文明程度得到进一步提高，农村民主法制建设和科 教文卫事业得到加强，农村社会治安秩序和社会稳定状况进一 步好转，社会风气健康向上，村容镇貌得到较大改善，街道脏、 乱、差现象得到整治。在经过一段时期的创建，达到 6 个以上省 市文明（卫生）镇、20 个以上省市文明（卫生）村的创建目标。 各镇（街道、度假区）要按照创建目标和要求，做到村村抓、 镇镇抓，全面铺开文明（卫生）村镇创建工作。在此基础上，各镇 （街道、度假区）要选择 3-5 个村、全县要选择 5-8 个镇（街道、度 假区）为重点，作为先进典型来抓，力争通过抓先进典型，示范带 动全县文明（卫生）村镇创建工作深入开展并取得实效。 先进典型： 1、省文明（卫生）镇 2 个：XX 镇、XX 镇 。 2、市文明（卫生）镇 8 个：XX 镇、XX 镇 、XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 镇。 3、省文明（卫生）村 8 个： XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX 各 1 个。 4、市文明（卫生）村 16 个；每个镇（街道、度假区）各 1 个。 三、实施步骤 （一）制定方案阶段（2011 年 5月-6 月） 1、成立机构，制定方案。各镇（街道、度假区）要充分调查摸 底，对照创建要求，广泛征求意见，制定切实可行实施方案，全 面抓好落实。 2、深入调查，选好典型。各镇（街道、度假区）根据创建要求 和条件，结合实际，做好规划，选好 3-5 个典型村作为重点来抓， 3 并将名单报县文明办备案。 （二）创建阶段（制定方案之日-2012 年 8月） 1、各镇（街道、度假区）要广泛动员和组织广大干部群众积 极开展文明（卫生）村镇创建活动，要采取编写黑板报、专栏、墙 报、印发资料传单、张贴标语、拉挂横幅等形式，大造活动声势， 让创建工作家喻户晓、深入人心。 2、各镇（街道、度假区）要高度重视文明（卫生）村镇的创建 工作，要作为一件政治工程、民心工程来抓，切实加强组织领导， 主要领导亲自抓，指定专门领导具体负责，加大人、财、物力投 入，对照创建标准，狠抓创建工作落实。 3、创建文明（卫生）村镇要同时创建相应级别的卫生（文明） 村镇，做到两个创建一起抓，相互促进。 （三）督查阶段（2011 年 5月-2012 年 8月） 1、各镇（街道、度假区）要经常对创建工作进行自我督促检 查，及时解决遇到的困难和问题，不断自我提高、自我完善。 2、县文明办结合实际，有计划、有重点开展督查工作，有效 指导创建工作的开展，对督查情况不定期在全县通报。 （四）评选阶段（县级，2012 年 9月-11 月） 1、由县文明办对各镇（街道、度假区）推荐的先进典型进行 严格考察，好中选优，同时征求县纪检、计生、政法、民政等部门 意见。 2、县文明办对各镇（街道、度假区）推荐的先进典型进行初 审，并组织人员实地核查，提出县表彰名单和推荐县以上表彰名 单，经县纪检、计生、政法、民政等部门确认符合条件，报县文明 委审议核定。 4 3、县文明委审议批准后，县文明办将拟表彰的先进典型通 过县主要新闻媒体进行公示，广泛听取社会各届意见。 （五）总结表彰阶段（2012 年 12月） 1、各镇（街道、度假区）对精神文明创建工作和完成精神文 明建设任务情况进行总结并写好总结材料，上报县文明办进行 汇总。 2、以县委、县政府名义召开总结表彰大会，为获得荣誉的村 镇颁奖表彰。 3、获得县和县以上荣誉的村镇，要继续抓好文明创建工作 的巩固和提高。 四、主要措施 1、切实转变机关作风。健全完善村镇机关和农业综合服务 站的工作职能和服务职责，抓好村镇机关作风建设，优化村镇机 关形象，进一步提高村镇机关行政办事效率和服务“三农” 的业务 水平。 2、发展壮大村镇经济。发挥各镇优势，推进镇工业园区和特 色产业基地建设，优化发展环境，培育一批专业村镇。深入推进 村党支部书记“双带 ”致富工程，组织村党支部 书记制订“双带”规 划，选准“ 双带” 项目。加 强统筹城乡一体化 发展，认真落实“双到” 扶贫开发措施，培育贫困地区农村主导产业，大力推进农业现代 化。 3、搞好基层民主建设。坚持民主集中制原则，积极抓好村委 会、民兵、妇女、共青团以及其它经济组织的建设，完善制订村 务公开、政务公开的相关办法，完善农村村组“一事一议” 管理制 度和村规民约，建立村级财务管理和民主理财制度，使村级组织 5 真正成为群众信赖，带领群众致富，帮助群众致富的基层自治组 织。 4、抓好维稳综治，推进社会和谐。进一步增强广大农民群众 法制意识，扎实开展平安创建工作，强化农村维稳网络建设，建 立健全县、镇、村综治信访维稳三级平台整体联动和“六联” 工作 机制，完善基层民事调解体系，使村民人人遵纪守法，遵守村规 民约，做到无越级上访、集体上访，无重大犯罪，无重大事故，无 聚众赌博，无滥砍盗伐，无滥占耕地等现象，确保农村基层社会 稳定。 5、建立健全基本公共服务体系。突出抓好农村义务教育的 普及发展，建立和完善农村义务教育的保障机制，进一步改善农 村办学条件，改造农村中小学危房，普及农村九年义务教育，使 适龄儿童入学率达到 100%，青少年无文盲。积极开展科技、法律、 文化、卫生“ 四进门 ”活动，完善农村文化 设施，基本形成县镇村 三级公共文化设施网络。 6、扎实开展移风易俗活动，倡导健康文明、积极向上的社会 新风尚。按照公民道德建设纲要要求，对广大农村干部群众进 行一次爱国主义、集体主义和社会公德、家庭美德思想教育，努 力形成热爱国家、热爱集体、文明礼貌、邻里和睦、尊老爱幼、勤 俭持家的精神风貌。加强计生技术服务，坚持抓好人口与计划生 育经常性的“ 四术” 落 实，严格依法征收社会 抚养费，进一步稳定 农村低生育水平，提高人口素质。 五、具体要求 （一）加强组织领导。各镇（街道、度假区）要从讲政治的高度 抓好文明（卫生）村镇创建工作，建立健全创建工作领导小组，制 6 定切实可行的工作方案，精心组织实施，确保工作顺利推进。 （二）加强氛围营造。各镇（街道、度假区）要进一步强化宣传 发动工作，广泛调动干部群众参与的积极性，营造全社会关心、 支持、参与创建的浓厚氛围。 （三）加强内容创新。各镇（街道、度假区）在创建内容和形式 上要常抓常新，不断丰富创建内容，务求工作实效。