关于对全县交通秩序管理情况的调查

关于对全县交通秩序管理情况的调查.txt 人永远不知道谁哪次不经意的跟你说了再见之后 就真的再也不见了。一分钟有多长？这要看你是蹲在厕所里面，还是等在厕所外面关于 对全县交通秩序管理情况的调查发言 新闻来源：县政协 作者：调研组 录入：方圆 对全县交通秩序管理情况的调查发言 县政协专题调研组 （2009 年 8 月 11 日） 各位领导、各位同志： 根据县政协主席会议安排，我代表专题调研组就交通秩序管理工作作个发言，不妥之处， 敬请各位领导和同志批评指正。 近些年来，我县交通秩序有所改善，但仍不尽人意，交警等有关部门在维持交通秩序方 面做了大量的工作，但离上级的要求和人民群众的期盼还有差距，有些问题还比较突出。据 问卷调查，群众对交通秩序满意率为 20%，基本满意率为 38.1%，不满意率为 34.9%。 一、存在的主要问题 (一)交通分流无力，人车集聚混行。随着经济社会的发展和人们生活水平的提高，各类 车辆增长较快，报废车、 “三无”车辆较多，加上县城的交通分流无力，车流、人流大都集 中县正街一条街上，使得本来并不宽敞的街道上人来人往、车水马龙。自行车、摩托车曲线 行驶、见缝插针，节假日更是如此；农用车、 “三无”车、客运车与货运车互不相让、争道 抢行现象时有发生。 (二)车辆停放无序，车流不畅。营运客车随意在路边停靠待客，或在行驶道中遇客急变 车道，影响道路畅通，造成交通事故频发。如在金果超市、横马路、火车站、汽车站、富绅 城等路段常见各类营运车挤占道路抢客，影响道路畅通。 (三)车辆、行人乱闯红灯，安全隐患严重。县正街有三个交叉路口安装了红绿灯，并设 置了电子警察。过十字路口时，过往车辆及行人都不同程度的存在乱闯红灯的现象。无牌无 证的摩托车、小车、报废车违章行驶尤为突出。行人横过马路不走斑马线，随心所欲现象严 重。这些现象的存在既造成了很大的安全隐患，又不同程度堵塞了交通。 (四)重点地段管理不善，交通堵塞。汽车站大门口离交警大队仅几十米之远，送客的、 候客的、拉客的面的、摩托、的士，使站内车辆进出十分困难。县交警停车场进场客车不在 站内候客、上下客，而到街道上叫客、等客、下下客，现象常有发生。322 国道风石堰路段、 S317 白地市路段，每逢节假日，特别是春节、清明节期间，常常堵塞交通，有时堵留长达 1-2 个小时。这些问题的存在，过往车辆、行人及沿线群众反响强烈，意见较大。 (五)各类“黑车”大行其道，乱象丛生。 “三无”车辆禁而不绝，违规行驶、肆无忌禅， 套牌车辆有增无减，更有遮牌挡牌车辆招摇过市。诸如此类车辆挑战法权滋生事端，破坏秩 序。 二、原因探析 (一)交通基础设施建设严重滞后。一是路标路牌不完善。县城主次干道、背街小巷虽已 命名，但很少设立路牌、路标，群众对街巷路名知晓率低，出了交通事故群众拨打 120 报警， 地段位置讲不清，给交警出警和救助伤员带来困难，拖延了事故处理时间，影响了交通的及 时疏通。二是县城交通基础设施建设不能满足现实需要。县城的交通指路标志、禁令标志和 指示标志设计安装率不到 20%；有的单位或个体房地产公司在规划施工时，追求利益最大化 见缝插针，挤占或没有规划好停车场。一些大商场、宾馆、酒店、市场停车位偏少，车辆无 处停放。偌大的县城找不到一个大型、规范的停车场，更没有一个地下停车场。各主要街道 均未施划停车位，造成机动车乱停乱放，严重影响了道路的有效使用率和通畅率的提高。从 而形成县城“行车无序、停车无位、管理无章”的尴尬局面。 (二)交通参与者的交通法制观念和交通安全意识不强。一些群众参与交通守法意识比较 差，存在着有意和无意违法现象。无意识的交通违法行为表现为许多居民在交通行为中，由 于对新法规了解不够，如：很多骑自行车的人根本就不知道在路段上横过机动车道，应当下 车推行。他们的行为在于对交通法规知之甚少，或者知道的不是很清楚。而有意识的交通违 法行为主要受方便、快捷、省时等因素的影响，明明不能违反，但抱有从众、侥幸心理而违 反。明明知道在混合车道骑自行车、摩托车必须靠右行驶，不能几个并行，但依然我行我素， 影响着其他车辆的正常行驶。相当多的驾驶员追求效益忽视安全。有的随意停车、掉头，争 抢客源；有的超载、超员、疲劳开车；有的超速行驶， “病车”上路；严重地扰乱了正常的 交通秩序，导致道路不畅。 (三)公安交通管理部门在交通秩序与安全上的管理措施不到位。一是警力不足，能上路 值勤执勤的警力更少，存在失管失控现象。上路值勤执勤是交警的一项本职工作，极其艰苦、 辛苦，但受诸多因素影响，交警工作罚款创收的多、上路值勤执勤的少；发挥的权力大，履 行的义务少；交警是公安部门的“香饽饽” ，不管是年龄大的还是体弱的，不管吃不吃得苦、 耐不耐得劳都往交警部门挤，造成交警队伍年龄偏大的多，年富力强的少，与日益繁重的交 警工作不相适应。二是路面值勤执勤频率不高。尽管近年来，交警上路值勤力度有所增加， 但是远远不能满足维持交通秩序的需要，尤其是交警巡逻值勤执勤人次明显偏少。有时即使 有人值勤、巡逻，也是重罚款、轻纠正、轻引导， “放水养鱼” 。三是驾驶员源头管理不严， 客运车辆及其驾驶人户籍化管理工作不到位。四是执法不公，执法不严。如对同时间、同地 段、同情形违法摩托车查处、 “四无”车辆查处、罚款、补费可在 200 元-2000 元不等。交 通违法行为进入处罚中心还可以因情、因人获得一定的减免、豁免权。五是执法宣传不到位。 交警在对在县正街停放的车辆进行处罚，在县正街很少挂放严禁在县正街停放车辆的警示牌。 罚款时交警往停放车上贴一张违规罚款单了事。这种处罚方法，由于事前宣传不到位、事中 图简便、事后缺少教育，罚了的不服气（有怨气） ，没罚的不知道（仍有可能违章） ，结果是 部门收入增加了，车辆仍旧乱停乱放，而交通秩序没有根本性改变。 三、几点建议 (一)完善交通设施、改善交通环境。最有效解决交通堵塞的办法是提高交通通行能力， 要把道路建设纳入城市建设总体规划，在规划大型建筑时必须考虑停车场地、门前道路等因 素，并加大对交通设施的投入，改善城区交通条件，做到科学规划、合理设置、配套齐全。 交警部门要主动履责，对全县各主要干道、县城各街道做好交通指路标志、禁令标志和指示 标志的设计规划，按照道路交通法的有关规定，明确责任，由相关部门单位按规定设置， 使之不留空档。 (二)加强部门联动，积极推行社会化交通管理。交通管理工作本身具有社会性，单纯依 靠交警是不客观的，抛开警力不足、装备落后的问题不说，即使每年组织三五次大规模的集 中整顿，一旦治理结束，又会出现反弹，效果很不理想。实行社会交通社会管、综合治理综 合治，是现代交管工作的必由之路。交通管理要争取多方支持，实行政府领导下的综合治理， 交警、交通、运管、城建、工商等职能部门密切配合，联手出击，形成一种态势和常管常治 机制。 (三)强化源头管理，加大整治力度。首先要抓好源头管理，对机动车驾驶员的考试、考 核及车辆的检验要严格把关，严禁不符合安全规定的车辆及考试不过关的驾驶员上路行驶。 其次，交警部门要加大整治力度，采取说服教育与经济处罚相结合的方法，坚决查处无牌无 证车辆，查处交通违法作为，严禁客车出站后在城区缓慢行驶沿街揽客、抢客、下客，影响 交通。 (四)坚持不懈地加大交通法规的宣传。要通过报纸、杂志、电台、电视台等新闻媒体， 开辟交通管理宣传专栏，采取印制宣传品、张贴公告、告示形式加大对交通法规和交通安全 常识的宣传，通过宣传，切实提高广大市民的交通安全意识。 (五)创新工作机制，坚持长效管理。一要着眼于队伍建设，坚持依法从严治警的方针， 打造一支适应现代交通管理的队伍。二要着眼于深化勤务制度改革。要充分认识到维护城区 交通秩序的重要性、艰巨性、长期性。要严格实行岗位目标管理责任制，要针对以往执法工 作中时冷时热的问题，正确处理好工作任务重与现在人员不足的矛盾，在工