市场和质量监督管理局2017年“315”国际消费者权益日活动方案

市场和质量监督管理局 2017年“ 315”国际消费者权益日活动方案 根据市市场监管委关于印发 2017年“ 315”国际消费者权益日活动方案的通知（ x 市场监管消 2017 x 号），结合新区实际，制订本方案。 一、组织领导 区局成立“ 315”活动领导小组。 组 长：李 组长：张 员部门：法规处、行政审批处、市场合同监督管理处、反不正当竞争执法和直销监督管理处、商标广告监督管理处、消费者权益保护处（投诉举报中心）、质量监督管理处、标准计量处、特种设备安全监察处、认证认可处、食品安全综合协调处 、食品安全监管处、药品化妆品监管处、医疗器械监管处、办公室、宣传教育处、区消费者协会筹备组。 领导小组办公室设在区局消费者权益保护处。 二、活动内容 （一）开展消费维权系列宣传活动。围绕“网络诚信 消费无忧”年主题，以宣传消费者权益保护法、侵害消费者权益行为处罚办法、产品质量法、食品安全法等法律法规为重点，按照“小型分散、灵活多样”的原则，联合各相关职能部门、部分企业和投诉站 ,采取进社区、企业、商场、超市、学校、投诉站（消费维权服务站）等多种形式，分别组织开展“ 315”宣传咨询活动；以“关注 妇女儿童消费安全”为主题，开展妇女儿童消费安全宣传活动 ;与 办 月专栏和“ 315”特刊；通过电子显示屏、布标、广告牌、发放宣传材料等方式，传递消费维权新理念，倡导网络诚信新主张，引导公众树立正确的消费观，增强法律和自我保护意识，营造安全无忧，健康和谐的消费环境。（责任部门：各分局、各相关直属机构、区消费者协会筹备组） （二）召开“ 315”活动座谈会。围绕“ 315”活动重点，结合辖区特点和工作实际，组织消费者代表、消费维权服务站、投诉重点企业等召开“ 315”活动座谈会。针对新常 态下消费新热点、新模式、新主张，围绕投诉难点和突出问题共同探讨研究，进行经验交流，广泛征询建议，谋划维护消费者权益的新举措，将消费维权关口前移。（责任部门：各分局、各相关直属机构） （三）开展形式多样的消费教育引导活动。以宣传法律法规和普及业务知识为核心，与市检验检疫局、食品检测等专业机构、社区管理部门共同开展食品安全知识培训，讲解食品安全法及食品消费常识，进口奶粉、红酒、水果、化妆品、纸尿裤等热门商品的选购知识，共同构建食品安全消费防线；结合地域特点及重点行业结构现状，选取与辖区主要消费类型关系密切的 法律法规进行宣讲，以案说法提高消费者维权能力。（责任部门：各相关分局、各相关直属机构） （四）开展消费体察等系列活动。以学生为切入点，采取调查问卷和征文的形式，开展“青少年消费文化考察活动”；组织市食品工业协会、消费者代表，开展走进“空港制造”消费体察活动；邀请大型商场、超市、企业、公用企业、志愿者召开“网络诚信 消费无忧”年主题论坛会；与企业联合在商场、商业街、社区举办形式灵活的维权嘉年华活动、消法知识问答、消费维权咨询等活动。通过丰富活动内容，更新活动形式，加大消费教育引导和商品服务监督，提高社会各界自 觉履行保护消费者合法权益的责任意识。（责任部门：各相关分局、消费者协会） （五）开展对第三方网络交易平台和集贸市场的行政指导、检查工作。对第三方交易平台及大型交易网站进行走访、调研、开展行政指导，倡导网络诚信经营，强化网络经营者依法履责意识，切实落实法定义务，自觉保护网络消费者合法权益，建立和完善网络消费者权益保护制度；加强规范集贸市场公平秤设置与管理工作，有效遏制市场“短斤少两”欺诈行为，切实保护广大消费者的合法权益。（责任部门：市场合同监督管理处） （六）开展对直销企业及煤炭市场的专项检查工作。加强直销 企业、流通领域煤炭监管工作和重点地区街道打击传销工作，规范直销打击传销，确保燃煤品质；严厉打击各类侵犯消费者权益的违法行为。（责任部门：反不正当竞争执法和直销监督管理处） （七）开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。开展保健食品广告、虚假违法广告专项整治行动；组织开展烟草、非法医疗广告“大检查、大排查、大整治”行动；做好迎全运公益广告宣传工作，保护消费者合法权益。（责任部门：商标广告监督管理处） （八）建立消费者权益保护工作联席会议制度。召开有关处室负责同志参加的消费维权联席会议，充分发挥联席会议 的作用，整合内部资源，通过多部门紧密协作，共同打造消费维权多元共治新格局，提升维权效能。（责任部门：消费者权益保护处投诉举报中心） （九）开展手机市场专项整治行动。重点整治手机消费行业及近年来手机消费投诉举报较集中的区域，查处利用销售“合约机”侵害消费者知情权、选择权、公平交易权及无“ 3C”认证标志、不履行手机“三包”责任等违法行为。（责任部门：消费者权益保护处投诉举报中心） （十）开展消费维权服务站颁发牌匾、业务培训等活动。对辖区新增的消费维权服务站颁发牌匾，组织开展业务培训，有效提高消费维权服务站投诉处置工作效率。开展集中更换辖区商品交易市场消费维权提示牌工作。（责任部门：消费者权益保护处投诉举报中心） （十一）开展流通领域商品质量监测工作。组织流通领域儿童玩具、空气净化器、家具、一次性卫生用纸、化肥、农药、针织内衣、家居服等商品的抽样检验；向社会发布涂料、羽绒服、纸尿裤等 14类商品质量抽检公告；向社会发布涂料、羽绒服、纸尿裤等 14 类商品质量抽检公告。（责任部门：质量监督 管理处） （十二）开展电子计价秤专项整治工作。对交易市场中销售、使用的电子计价秤进行检查。在规范市场行为，加强监管的同时，提高消费者自我维权的意识和能力。（责任部门：标准计量处） （十三）开展电梯安全进校园活动。印制宣传画册，主动与区教体委联系，走进校园向广大学生宣传电梯使用安全知识；采用大讲堂形式，对新修订的 施宣传贯彻。（责任部门：特种设备安全监察处） （十四）开展系列认证监督检查工作。组织对辖区内食品安全管理体系认证获证组织开展监督检查；开展家用电器、手机等消费品及儿童用品（童车 、儿童玩具、机动车儿童乘员用约束系统）等产品的强制性产品认证专项检查；按计划开展强制性产品认证获证企业工厂巡查工作，并按需要聘请专家协助检查；开展检验检测机构中无损、煤炭、食品卫生及机动车检验机构等行业监督检查工作。（责任部门：认证认可处） （十五）开展食品、食用农产品监督检测等活动。组织对食品、食用农产品抽样检验和快速检测，有效防范销售环节食品安全风险；组织实施食品安全进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”宣传教育活动；以“正确选择，科学食用”为主题，开展保健食品进社区、进街道科普宣传活动 ，引导消费者安全理性消费；确保对食品经营单位量化分级率达到 100%。（责任部门：食品安全监管处） （十六）开展药品、化妆品经营企业，公共场所卫生企业的专项检查。重点检查高风险品种、存在安全生产隐患的企业，及时消除药品生产环节风险隐患。（责任部门：药品化妆品监管处） （十七）开展对医疗器械企业的专项检查。深入医疗器械生产经营企业、使用单位宣传医疗器械法律法规；对辖区医疗器械经营企业（批发）进行监督检查，对实际经营地址与证照不相符合的情况进行重点清查；对辖区医疗器械生产企业进行质量体系核查，重点对企业风险点进行 排查。（责任部门：医疗器械监管处） （十八）开展市级“诚信服务单位”评选推荐等活动。共同签署诚信服务倡议书，参加 “诚信服务单位”候选企业体察活动，营造“有信者荣，失信者耻，无信者忧”的社会氛围；开展 315”消费维权志愿者推荐活动，持续构建消费维权社会监督网络。（责任部门：区消费者协会筹备组） 三、工作要求 （一）高度重视，周密安排。消费维权事关百姓利益，是一项重要的民心工程，各单位要高度重视，充分认识实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益对释放消费潜力，拉动经济增长的重要作用。要结合各自区域特点 和工作实际，精心组织策划，周密部署安排，全方位、多角度开展好“ 315”期间各项宣传纪念活动。 （二）加强领导，落实到位。各单位要加强组织领导，按照活动方案的责任划分认真组织实施，各司其职，各尽其责，确保“ 315”各项活动落到实处。“ 315”期间，各单位要保障消费者诉求渠道畅通，及时受理处理消费者各种方式的投诉举报，依法维护消费者合法权益。各分局要组织成立应急小分队，负责“ 315”期间投诉举报现场处置工作。区局投诉举报中心及分局相关部门、各消协及消协分会、各相关直属机构等单位投诉热线要保持畅通，安排业务较强的 人员 3月 14 日、 15 日全天候值班，及时处理消费纠纷。央视“ 315”晚会期间，各有关成员单位要集中值守，依法高效处理国家工商总局 12315热线分拨的消费者投诉举报和央视“ 315”晚会曝光的问题；遇有突发、重大消费安全事件，第一时间报告，严格信息发布纪律，依法高效应急处理，确保消费者合法权益不受侵害。 （三）齐抓共管，协同共治。各单位要密切沟通联系，加强部门协作和情况交流通报，增强消费维权工作合力，体现“一个部门管市场”的维权优势，形成上下联动、齐抓共管的维权格局。同时要广泛发动社会各界力量，充分发挥投诉站、服 务站、示范站的引领作用，积极参