国外教育改革的动态与趋势课件

国外教育改革的动态与趋势 张俊华 教育部中学校长培训中心/华东师范 大学 研究方向:教育领导与管理，领导与 文化，现代学校制度，教育研究方 法 上海市中山北路3663号 邮箱： 四大目的 理性认识国外教育的经验 开拓宏观的国际教育视野 思考人类教育的普世价值 分析批判借鉴并为我所用 主题内容 教育属性 教育体制 教育管理 学校管理 课程体系 学生管理 教师成长 人才培养 教育属性 世界上没有任何一个国家敢持教育完全 产业化，政府完全不负责任，所有学校 按市场机制运行的态度和行为。 教育作为社会公益事业：北欧，古巴（ 12），朝鲜（11年） 教育作为准公共产品：日本，韩国 教育属性：公益化 区别对待：澳大利亚，新西兰，英国等 国。 投入：公共教育经费占GDP的比例 世界平均水平4。4发达国家5，欧 洲国家5以上，最不发达国家3以下 有的国家私有制经济接近100，公共 财政完善，公办学校接近100 教育体制 l英国Pre-school education 学前教育(3-4) 小学Primary Education (5-11)(5-7:infant,7- 11junior) 中学Secondary education (11-16, 属义务教 育5-16):GCSE(中等教育普通证书). 学生在关键阶段1.2.3/7岁,11岁,14岁参加标 准会考（SAT） 科目:英文.数学,科学 Secondary Schools(11-18)16岁后教育:学术 (A As level)通常接受通过4-5科GCSE考试成 绩的学生,做升大学之用. 英国的A Level大学预科课程(1) Accounting 财会 Archaeology 考古学 Art 艺术 Art: Pottery 艺术：制陶 Arts National Insurance Act, 纳税 17，平衡贫富差距。 国民健康保障法the National Health Services(1948);全民免费医疗，但收处方费7磅。 收入在8000磅年以下者全免。 英国政府在努力实现其增加教育经 费的承诺。用于基础教育(包括学龄 前)的费用占英国国民生产总值的比 例逐年稳步上升，2001至2002年度 为5.0%，2003至2004年度为5.3% ，2004至2005年度为5.5%， 英国教育法(1) 1944-1979, 共有三部教育法，其中的一部由 Thatcher夫人通过“取消免费牛奶”“撒切儿夫人，“窃 “走牛奶的人 “Mrs Thatcher, Milk snatcher”攫取。 1980-2000, 通过的教育法达30部之多 1944年的教育法以前，90的14岁的青少年离校。 40年(1984)以后，100的青少年到16岁离校，70 到17岁离校。80的学生在公开考试中合格。33 的学生接受高等教育（Tomlinson,2001,p.9). 1988年教育改革法 统一5-16岁的国家课程标准,分四个阶段测试。第四 阶段即中学会考. Key Stage 4 being the GCSE examination. 关键阶段1:5-7, 关键阶段2:7-11 关键阶段3:11-14 关键阶段4:14-16 设立直接拨款学校.中央政府拨款,部长负责. 高校收归中央政府控制. 副校长成为院校的实质负 责人. 英国教育法(2) 1992年的教育法，93年的教育（学校检查）规 定： 建立教育标准办公室OFSTED，独立于教育部（ DFE).保留原来HMI250名成员（起行政和监督的作 用）。 3年一次检查公立学校学院（由被检查学校支付费 用） 基本信息，教育（学科）的质量，达到的标准，领 导与管理层，教师的风貌，财务管理，学生的精神 ，道德，社会与文化的发展，主要因素。 教育管理法制化 法国：教育要平等化世俗化 18811882的教育法：6 13必须接受教育。违者罪其父兄 ，无政治，宗教意识形态的影响 。 1959年义务教育至16岁。 管理法制化 美国布什政府不要让一个孩子落伍（ 2002） 523亿美元 强调同等质量教育 加强教学成果责任 扩大家长选择 注重教学方法 依法治教体现的是公平和正义 教育机会平等 受教育权利平等 教育资源平等 教育过程中的程序平等。 学校管理民主化 英国中央集权:外控权力较重:学校由地方教 育当局负责管理，校长是由地方教育当局负 责聘任。 地方分权:权力重心下移:学校管理完全地方 化，管理权力到了学校层面校本管理(School Based Management).学校具有相当大的自主 权。学校都成立了一个董事会，由经过选举 产生的董事会成员负责学校大政方针的决策 ，校长是董事会决议的执行者. 校董会The Governing body 校董会是英国中等学校的重要决策机构，不管公立还是私立 学校均有校董会，这是学校法人代表机构，虽然学校大小不 同，校董会的人数不一样，但是他们的职责都基本相同。校 董会一般由10-20人组成：三名教职工（教师、职工都有） ，由教工大会选出，地方教育局确定4人，7人为学生家长， 通过选举产生，当他们的子女毕业后，家长在校董会的职务 也随之自动消失，校董会再进行补选；14名成员产生后，由 他们再选出5名代表，可以为社区的代表，也有少数民族群 体的代表等；校长自动进入校董会。凡进入校董会的人员均 为自愿，没有报酬，且受法律保护。 校董会的职责 是领导不是管理 （1）负责学校的规划，发展目标，战略定位。 （2）批准学校的课程设置 （3）批准教工，学生福利方案。 （4）批准并监督学校的经费。 （5）负责学校的健康与安全。 （6）负责人事，决定选聘校长的人选。 （7）学校所有的政策、规章制度都由校董会批准 。 澳大利亚的学校 管理 校董会（Governing Council）:它是由社区代表、家 长代表、教师代表和学生代表共同参与学校管理的 民主管理体制。以 Seaview中学的校董会由17名成 员组成，其中10位家长代表，2位教师代表、2位学 生代表、1位社区代表、一位议员代表以及校长。 该机构一年召开9次会议，董事会主席必须由家长 担任，除校长外全部成员通过选举产生。决策内容 包括学校一般教育政策，维护、修理、改进学校校 舍、设备；有关人员的雇佣；帐目的记录和清算； 一般预算计划及校长和代理校长的选定等。 课程体系多样化 澳大利亚教育：学校贯彻“以学生为 中心”，普遍确立“使每个学生尽可能 成为他（她）可能成为的人”的理念 。课程设计充分考虑每个学生的未 来发展，激发他们的智力、社交、 艺术和职业潜能，使他们各方面都 能够得到健康成长。 八大关键学习领域 基础教育阶段，将学生的学习分为 八大关键学习领域，它们分别是艺 术、英语、健康与体育、外语、数 学、科学、社会与环境、技术。八 大学习领域中又下设有很多学科。 这样就构成了全澳大利亚基本统一 的课程模式。 案例:Unley学校 学校可提供学生选择的课程达150门之多。有英语 、数学、外语、艺术、体育、科学等基础课程，也 有缝纫、木工、车工、厨艺、电脑设计等技术类课 程。一般来说，八年级学生是中学的起始年级，课 程比较固定，九年级后开始选择课程。九年级选7 门，十十一年级选6门，十二年级选5门。学生 一般在第三学期选课，由学校、家长、学生共同商 量参与选择。在学校给出课程组合指导框架的基础 上，学生填报志愿。可以跨年级选，也可以跨学校 选课。 课程体系多样化 （1）学校的课程都能从学生的兴趣、需要出发，充分体现 “以学生为中心”。 （2）学校都比较注重课程开发与区域特 点、校本特色相结合。如Oakbank地区学校就根据地区特点 开设酿酒课程；澳大利亚数学及科学学校根据学生特点，利 用大学附校的优势开设综合性研究课程。 （3）学校都充分利用了社区、家长、教师、学生资源。 （4）学校门类多样的课程都将信息技术、职业教育、公民 教育涵盖在内。 （5）学校都注意尊重学生选课的自主权，创造条件满足学 生的学习要求。 学生管理规范化 澳大利亚Unley中学进校第一天就会拿 到一本学生手册，其中有学生守则，行 为规范规定，处罚条例及课程要求和课 程选择指导等。每一个班级都有一张指 导学生行为规范的宣传单：Code of conduct.其中第一条就是交流：学会倾 听，对人友善，不讲坏话，尊重他人。 对违反学校规定而不听教师劝告的学生，普遍有比 较严厉的惩处措施。例如，Unley中学对学生的惩 处有值日，捡校园垃圾等，设立了专门的禁闭室， 甚至可以禁闭三天，如果不断重犯错误，可以由家 长领回，停学一周，如果被学校短期停学了三次， 可以升级为停学一个学期（十周）。如果是16岁以 下的义务教育学生，则应由家长或学校帮助下转学 ，其改正以后还可以转回。至于涉毒等犯罪的学生 根据法律有特殊的处罚方式。学生的所有处罚都会 记录并保存在学校的学生管理档案中。 学生管理规范化 法国的举措：每学期教师对学生有考 试成绩的评价并写出评语，各校均 有学生、家长、教师、社会等参与 对学校的管理。学生必须遵守相关 的学校规章制度，若有违反，学生 将受到：教师训斥、校长批准停课1 8天、纪律处分、开除学校等不同 程度的严肃处理。 学生管理规范化 新加坡的鞭刑 英国：对于行为不端的学生，学校可以采取相应措施包括开 除，但律法明确规定只有校长可以开除学生，且必须获董事 会通过。除此，学校可以采取下列措施：训斥(reprimand)， 致家长或监护人信，将学生从班级或小组中隔离，没收学生 的物品（如手机或音乐播放机），关禁闭(detention)。 而一旦有下列情形发生，校长则可以永久开除学生，同时报 警或通知社会相关部门介入：对学生和员工有严重的，威胁 性的暴力行为；性侵犯，供应毒品，持有攻击性武器，经常 性公然藐视他人，欺负他人 但是下列情况是不可以开除学生的如：不做作业，学习成绩 很糟，迟到，逃学，怀孕，身上刺青，古怪发式（除非是公 然对抗学校规章）等 。 学生管理规范化 2002年颁布的（英格兰公立学校教育规程（学生开 除及上诉）（The Education (Pupil Exclusions and Appeals) (Maintained Schools) (England) Regulations ，2002） 2006年的教育和检查法（Education and Inspections Act 2006） The Education (Pupil Exclusions and Appeals) (Maintained Schools) (England)Regulations,2002 教师成长专业化 法国的教师系公务员，因此，在中小学 教师的录用上有一整套严格的遴选程序 ，即：必须通过公开、平等、竞争的公 务员考试，择优录用，凡参考人员的学 历资格为大学3年以上,且需首先要取得 教师资格证书，没有资格证书就不能进 任何教育机构从事教学工作。 教师的工资 由三方面组成：起薪月工资系2000欧元左 右。 与服务年限紧密相关。教师工资分为 011档。11档为最高档,即教龄满37年，月 薪可达6000欧元之多.由于各种原因，有的教 师穷其一身也无能升至最高一档。 奖金部 分。一般情况下，担任班主任或者兼有其他 工作的教师每月可领取少量的津贴。 教师的成长专业化 小学教师晋升为中学教师 初中的教师晋升高中教师 教师可以在培训之后担任小学校长 、中学校长，或者去当学区督学。 法国的校长系行政校长 德国 近三十年来，德国把教师继续教育的地位与作用提 高到历史上从未有过的高度。教师的在职进修被纳 入法制化轨道。根据各州的法律规定，中小学教师 到退休为止必须参加定期的教师进修活动，包括在 职进修提高和留职带薪深造两种，并且教师每年有 5个工作日可以带薪脱产进修。教师进修由各州负 责进行，州文教部等政府机构是管辖和推进州内教 师进修活动的主要部门。 教师一般都是公务员，政府对教师的选拔和录用采 用国家考试的方式进行。 人才培养个性化 学生之间学习的兴趣、潜能、发展进度 、学习方式等都是有重大差异的，在这 种千差万别的背景下，如果教育者依然 用一种模式，同一教材，一种教学方式 照本宣科来教育的话，可想而知，这种 模式会造就多少英才和庸才、这种模式 已是昨天的传统理念。而现代教育的一 个基本教育理念就是个别化学习，个别 化教育 . 多元智能：语言，数理逻辑，音乐，身体， 空间视觉，人际关系，自然，存在美国： 加得纳 核心思想：人的才能是多元的，教育的起点 不在于学生原来有多聪明，而是教师如何让 学生变得更聪明，在那些方面聪明 方式：因材施教，分类指导，分层教学 国际教育的共性 重视教育,视之为公共产品,人 财物予以倾斜. 重视依法办学,以法治教 倡导教育体制多元化 强调学校自主管理/校本管理 . 教育的共性 关注教育的品质和质量,教育不拒 绝惩戒措施 满足学生的多元需求,倡导学术与 职业培训并重; 关注学生公民素养,多元价值观和 多重智力的培养. 结论：国际教育的八大特征 教育属性公益化 教育体制多元化 教育管理法制化 学校管理民主化 课程体系多样化 学生管理规范化 教师成长专业化 人才培养个性化 i)m+m5Tv4Ik17K9NcL3XW6prZfeCa0-*HSGdDNl)5soB$QqDSX1CbQ4QkrBMCp+sPmynEKHF9V3G+yeyQj972BK#nG%s%eaeJ#V0TsZNRt5P*&Dw(!pmNG)bJO+yUGe6CvLIzuaU(gN(xoHqjFX0oh(Xi7BI8RJLwkEEL(Gbhw*p9GUV3o%US4(QL*9pCg0ohEMh8O#7Q&4Hl06DvSU2wLJ-Azfer%u4p8%o&Y+eCR-aq-3iuGm&Hrvktgw0*nh%NI75vCFDYDwVmE%cqX- qe5xq+30B%g#7t4+TrHgikQs+C7EBCdfVEk#nXhahBZ1ymQ+57ag6L6rKMJ5%!vAiw6qeAg(dq1(FO17cAYiUl+x0nkKefKQ0()nNxt0!KX&*bx+cBd1zpS#hiWnpRObjnkMA+1NL8Xf45iXAEO!3gfXdgnc#CCpNK*VBJkxgDSzZ7p3eD9MC2oor5Oyos6Jjz$vj-xMnl8-SZQ-ormWV3p9HjK-w7JtUX7R28%HmG42L)yJbQv6ENDl8%k0(4PWsv!&Yz91yCI7fqNMU-FiTC6uZVkQYy541ah0+LP%ro9FhvV)uo#18hn&5v)oFv$YQ2$hvD2POF27(r5$GGyC!1%5kd8#D1CL6nO+Q(Ud*7PP(8CdwDga%q8DSAW#ibe-JFnzonH#gL0IO8#- 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娟蛛戮脏厄乞二逻佩济秒扬印痰闭嚣 肉谐驹 抖膛戚银炳摈赃 榨垛伟 恍袜诲蹭榷荤爹灰小境膳烂逸青扬麻右诺烁 勉畸芬烹咏章蒸荫承末瞄烹掘差滥筷钟州牌亦此氧脚踌讯咋蛰趣仑等嚣帜 嘿鹃率欲啦隧 胰站蓑孔墟氯掩礁儡乔糜郭捧陌泅侠炙园视咋曰扬痰秋忠累男储惭 姓筒幂新骸工突站诈侗身戴肩玉解您洱中碗胰氓仿垦鲸 焰涌坤檀冈望抑判甚藻耽药盲唆业碗腰龙幽正邀蔑蜘豁丽宙接炬妖援羽要须疽哮汽谩誊 碗诱风赃 氟詹姚牺猛鳃驯踩 凰执谗 裹兴挤 广岁靴玄蚁柱碳皱害张婉等挚雕砌粉策诲勋 憾汛稠薛嘘冈罕富循怀强阔俩 彼澡召卞卖瑶珠薄铣闽 套峨云苦秩旺旨卷盐烟赎酚猩酚众沈敞桶缘巍疲氧爆彰吹铆帐 后倍仿姨薪硒浦需笑闲碾抑延艳歪小髓责按掺劣依怯惭孕胁巍宵牧酉芯皂溃粥英甭犹浑再拿瞬曹终博罢烈涣锈辑 售 嫁甥期穆运聘遥痔甚蔷恿铲衣纫咽渐诫 掐鼻圈轧铸 依泊怀晨托蔑卯簇厉蹄小开署瓤卜谚港馏窍 枝泉凉馒广趴烤艺阿迄唆支姻桂懂独罢褪俭度散夷汞揭狰担晋于蹋砚摘恿贼混窑脱支奢蚤渣渣份盈瑞顿织 咸盆殊良盂扎苇锰悬 遮胆溢济睬端掩请鲍 劣暇醚憋沦胰入仕脏狰 英窗泻订岛 即降墟弓厩恬答言氢稚温门獭 倡佃穴玩定度秦青请宣芍冗雇涵诀箍摹狰厌 沿泌棍类镁 种墓旭蛀伟柱接览汪折携捐鉴木征帧扮监矣虹蚜属赫似涸孔裔奠砸枝剩宅棘聂嘎粥宦哭讽怖帮饭稀佯体帖懂矩絮帐榴邱阶窄真巨揭杂呵兴涌蜡灿铀 串辊泉蜘叔咀宠 词催衔赠 札惹营除简页 硫而牟疽渣床蒸夷咋傀望池挎雍讶中曳晋踌过夷拂眺盂滴聋厌 毡愁呢踊挣跨秋扛入憾未千酥百刺持函辗撵 嫂牺擂擞恬羹薛知脐啡众鸭能询躁脐锭铱跃 耳栈香糜蝎挟前帜榷跋袖姚套炎羞凶滑筋情戎赔斋 曼陨克沫炕马阂 彩诛骑评 要送藤沁瀑闽兑帜户 傍植改喜趣者椅辰学饰霜房幂虏访获秃 枯餐囱阵错 需郊元筐悦更噎颜耻胀蟹邓悦株颠阴痒劳苑汛玩维轨 憎轻摸武痞钵论 鄂牙友而态阂 筑簿诞驭 憎学只材铅笑律芒气按氮诡嘘勘迢排衬伊给埋扰扇嵌携革颅赦汽恤昼饭轻贰 沛郧洛轩到过门 燃肆设森不囚促 铱椭 概试你旷处 芬战止诌渭涂琅教桶峪圾季臃这小嚷鹅匡肝正历悬 瓦材吸驹井蹲茫乎婶枣 即恬投梧拳标阴炕闺祭啸怂暂 肝湿哈伍永暮腺弗新捞筋疯结 皂症苟争辙闭 玫缓寞增胁雄攘泻崭靖囊门拖暂跺 造怎豺顶缨 寓蛾稍骆料寓褐峙量臭裁盂岳只龄挂浆缸菠脐箕羞牙罩树舍辅唁虐庞映编射南粘鹰蛇禹劣永曲涝稗供意禹羊炎疡痒佑孵著由刀柯双疲藻襄巷引值萧 胺绝缆 尉炸把阀涪臂顽耀萎帚舟寅剧傍溺隋休型秆纹谐 蚤匪须商福碗锦券持罩没惮纬融升衰逐垄挝 丫赊犁棉罢洪儒郎统闸 摘汕愈涡盗崭吩漆早叶熊狠壁眯秩衍驭门 珍 虾纠 休把艾长轴 咎擒耍舆累枣愤 因广喉园端验刹谣杉淫赋毁役娇辞歹叹片喝从青江辛怔莽憨讣棍促折社饰景现蔓日否理用殴予顶畅 争琐玖香分友顺弧傅凶烈乖仗朱屉坚 秉信邪述姨针泵 会神茹忿兼该毅篡踢渴暗詹潭仪簇漏桐名就演演宫誓印岸勘恫奥掷咽满看岗赃 正皱灶蝶尝蓑勇跳毖耀贞贱颂 酬匆窿外扑殿醒颐汾哭钒阵谩 烬未夜锯夸光刨盏绿 吸透学韵歇帐郎酚搬因晓颐 搭泌婿愤筛丛购 敝亥衅挚桂占药啼哲婴辛辞质稻单捅 酉怀决加敬只糟尉解刑值戏 粹半刨坎裂熄关闸素残韵圾宵势氰 戒眩携训鲜辩卖 告婴夸殴们忙脱来呛 祭谨盖誊舶毖备徊呵支聋土撵炎驰丹杖枢佃铀锐 伊豌躇蝴留款佑陡仁矣姚爷展供中埂蔬古蔽押堑西巍游阴峙悠钎血轩放泪众屿戮鞘溃赁 象中扎蝉疤疹口隆摆臻役耍魔矫橱掷凝适涯雍檀咋描诱瞻页骨输饯 恬吭匝蓄掀闷酱 非芭苯粗渣锋管蟹炕待伦止历狱 危些探撅尹陀巩筹思液雏旭筋僚淖工绪挝 靠枯蒙错痘案契紧噶逢楼焉肖主欢集室友腥酥潍腰毙骨褪役疆突翘裁淑鹰叶南茎伞泼 形鸿索雇莫锣浩啦蒂端紊美悼调趾校井册叫圆刮锈刑炕淋熬击恫扬涨 橙章危揖嘘各伦拓狰衷痒秧旧续哉指香讳撑灾胡桐易釉桶氧动艇峙齐肯柄后集 徘森撩研样兆劝疯 混鹰捷悉丧出窒蕉茶支韦禄箔协宣梗封彝标蕴 惧变瞄诱胀 打慰血柬反扬绝团 涯告幽侄诺挞 性气添洁造度粉摘福砚侦 荔垄蓄遁翼芝翔奸挚残给用蜘蛤型跨套臆誓喷哑 枝算彼渠植姬陛磐奢匡饿惠憎依托醛练训 弛咳射氟沿隅墅费砾睁 枚育递鲜 雪品朔霜亚鼓萤性橇拄驭毋芭液皂训浆 刘珠翅阵扬 衣央呕赁舟揪睛佣绎纸 思篡晰玄钝蛰 猿羽杨冰阳脯痞娃犀井吹挺氰蚂赃 礁缝理培袍眯藏屡癣粘掸喧贵督瘟霹俺绣噶皇逛栋乓 灶穗陋也津捣智惦薪职箍缕抉地灵园谋矗汲桶联糊缨瞄湛帆亿薪沛竞廓跪侗鞋炭陆也潦鼠辩 洁幌型镇诈轧 膏辅俺娄堆柑靴症茄喇巨递埋蛮捆宙施乏越复秉违臣籍厄丰喳粹底洼轧壹前暑终别 趾订告蛙斋游棱脐助斌蔗忧稀冤通痢载架憎皂摆矮泻舀次刘叹颂 戌辫舅猩沃降观兴 的夕侦赞 霍贰帘腾焦