《安全工作会报告》word版.doc

攻坚克难 蓄势待发为创建安保型矿山不懈奋斗常永刚（二一三年元月）各位领导、同志们：现在，我受项目部委托，作年度安全工作报告。2012年，是东露天矿建设项目部迎难而上，推进生产建设各项工作全面深入开展的一年。全年先后顺利完成露天矿原煤生产任务、原煤运输通道全面贯通、铁路专用线线上基建铺架和四电工程全面展开、半连续排土机组装有序推进等重点工作。面对纷繁复杂的安全工作，项目部全体上下一心，紧紧围绕 “安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，全面加强现场安全管理，不断强化安全基础管理，始终将安全工作放到一切工作的首要位置，坚持不安全不生产，坚持深入隐患排查治理工作，持续推进安全质量标准化建设，确保了安全形势的平稳，圆满完成了公司各项安全工作任务，为2013年项目部安全生产态势的平稳顺延奠定坚实基础。第一部分 2012年度安全工作总结一、狠抓制度建设，夯实基础管理建章立制，规范管理，实现安全管理工作的规范化、制度化是东露天安全管理工作的出发点。2012年结合生产建设实际先后建立健全了岗位责任制、安全生产责任制、安全管理制度、安全规程、操作规程、安全技术规程、生产安全事故应急预案；印发了东露天矿建设项目部“清剿火患”战役实施方案、东露天矿建设项目部生产安全风险评估预警和班组危险预知预控实施办法、东露天矿建设项目部2012年安全质量标准化达标规划及考核管理办法、东露天矿各级管理人员绩效工资与安全质量标准化工作挂钩的考核办法、东露天矿安全生产标准化岗位达标实施方案、关于开展“平安一季度”活动的通知、关于建立领导安全包点制度的通知、关于开展矿区治安及道路交通专项整治的通知、关于开展“警示三月行”活动的实施方案、关于开展2012年“安全生产月”活动的通知、东露天关于进一步做好2012年度防汛工作的通知、东露天深化消防安全网格化管理工作实施方案、民爆器材整治行动工作方案、东露天矿“生产安全红线学习贯彻月”活动实施方案、东露天关于加强“十八大”期间安全生产工作的实施方案、安全质量标准化奖罚办法、东露天矿建设项目部“百日安全”活动实施方案等管理制度，安全基础管理得到加强，安保型矿山建设初步取得成效。二、梳理制度体系，强化责任落实全面构建“党委重视安全、行政主抓安全、技术部门保障安全、生产部门落实安全、监管部门监督安全”的管理格局。矿与14个部门签订安全生产目标责任状，层层分解、细化和明确安全责任；推行全员安全风险抵押，将安全生产与每位从业人员的安全绩效工资直接挂钩，结合岗位责任进行抵押和考核兑现，进一步提升全员安全责任及风险意识，使安全生产责任真正落实到每位员工。进一步完善安全包点责任体系，制定东露天矿安全包点督查工作方案，项目部9名领导分别包点9个部门，9个部门13名负责人分别包点17个基层班组，两级包点督查紧密各阶段安全重点工作及班组建设、道路交通秩序、原煤运输巷道管理等安全重点工作指导督办日常工作，积极协调、解决包点单位、班组存在的各类安全问题65条，落实了管理责任，强化了管理重点。三、加大安全投入，规范生产建设致力于建设成为安全、低碳、环境友好型矿区，项目部始终自觉履行基建项目“三同时”各项安全管理制度与规定。从严格履行设计审查、规范竣工验收手续和开展预验收三方面入手，通过积极与主管部门沟通，确保 “三同时”工作按照项目建设时间节点做好做实。2012年，东露天项目部累计投入近千万元增设各类安全设备、设施。截至12月底，矿坑及行政办公区完成数字监控系统的建设，实现全矿24小时视频监控；矿内工具车及大型卡车均安装卡车防碰撞系统；轻型工具车全部配置带有旗杆灯的警示旗杆，5台倒班工具车配置长排警灯；露天矿共投入12台洒水车，满足了作业中的抑尘、降尘需要；增设道路指示、警示牌150余块，满足了矿区道路指示、警示需求；安装反光柱2000根，极大改善了夜间作业环境；发放棉衬帽600顶、反光背心400件、绝缘手套300副、强光手电600把，有效提升了职工的个体安全防护水平。安全费用、安全设备设施的投入，极大的提升了矿区的安全水平。东露天项目部严格贯彻执行国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神，全面加强安全生产工作，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，认真梳理项目建设中存在的问题。特别是在煤矿安全事故频发的四季度，项目部分时段、分重点的开展安全自查自纠，重新梳理了灾害预防和处理计划，加大安全检查力度，进一步规范了日常生产建设。四、严格检查考核，加强标准化工作安全质量标准化工作不是形象工程，而是安全目标实现的重要保证。2012年是东露天仅仅围绕“提升工作质量、创造一流业绩”的主题，在实际工作中牢固树立“安全源于质量，质量源于精细”的理念，持之以恒的开展安全质量标准化工作，加强了现场管理。本年度安全质量标准化工作建设方面完成六项重点工作一是每班召开班前会。班前会严格执行“六必讲”并由当班负责人布置安全质量标准化具体工作，做到班班有重点，班班有改进。项目部加大对安全质量标准化的督查检查力度，每周进行2次标准化工作考核，每月进行标准化工作总结，确保取得实效。二是加强穿爆环节标准化。靠界边帮实行预裂爆破，穿孔孔位、孔深、行距等参数严格对照穿孔设计，钻机护孔在规程要求30cm的基础上增大为50cm，提高了爆破的质量，确保爆堆伸出和沉降、拉底、超限大块达标准化要求。三是加强采运环节标准化。电铲工作面和运输干线专门配备1台履带推土机，及时处理不平整工作面和翻浆道路。同时生产技术部及时对干线、半干线新修坡道进行打点测量，并将结果反馈生产班，确保各坡道坡度始终控制在标准化要求范围内。四是加强排土场标准化。随着排土场向前推进，对照标准化要求及时修筑安全挡墙，确保排土工作线始终保持与安全挡墙150米的规定距离。生产技术部每天对土场测量，确保排土工作线反坡控制在3%5%,排土标高误差控制在0.5米。五是加强原煤运输巷道标准化。项目部高标准、高起点规、建设4#煤运输通道、9#煤运输巷道、标准化工作按照井工矿标准对照执行。六是在所有电铲、卡车、工程机械、钻机等设备的醒目位置上张贴安全警示语、温馨提示，在各主要运输道路和交叉路口安装反光柱2000根，设置道路指示及警示牌100余并在矿区各主要路口安装导航灯，进一步提升矿区安保水平。东露天矿严格安全质量标准化考核，划分安全质量标准化责区，严格执行对生产部门动态、静态考核，加大考核力度，把安全质量标准化工作真正转变为班组自主抓、自我约束，最终实现安全质量标准化管理日常化、规范化、精细化、制度化，2012年全年共进行进行“安全质量标准化检查”61次，共查隐患522条，罚款139670元。其中生产班隐患327条，罚款96000元,穿爆班隐患88条，罚款20120元；整备班隐患91条，罚款20550 元。通过严格考核兑现，安全质量标准化工作在巩固以往工作的基础上进一步向纵深方向发展，不断细化标准并严格执行，夯实了安全工作基础，为职工创造了良好的作业环境。五、整治交通秩序，确保行车安全东露天项目部客观上存在自营设备、外包车辆、汽运煤车辆的同时作业、交叉作业的情况，道路交通工作紧迫、严峻。规范的制度、严格的监管是确保道路交通安全的必要条件。在道路交通日常管理中，项目部严管入矿车辆，规定入矿坑车辆安全机件必须齐全、有效，标志明显，严格遵守矿区限速规定，车辆严格按规定的路线行驶，合理控制车流密度，增设安全警示标志，加大对各种习惯性违章的处罚力度，加大测速频率，严格道路交通秩序治理，1-12月份共计罚款45200元，并责令3家超速严重单位停工整顿。认真梳理矿坑轻型车辆驾驶人员，没有矿坑驾驶经验的人员严禁独立开车进入矿坑，将交通运输事故的防范作为安全管理工作之首，从“人、机、环、物、管”入手，实行全方位、全过程监督管理，做到超前防范、措施到位、责任到人，从而实现安全生产的可控、在控。六、狠反各类三违，严查安全隐患反三违、除隐患既是安全工作的出发点又是落脚点。项目部高度重视并下发隐患排查治理工作方案，要求各部门特别是生产部门扎实做好反三违和安全隐患排查治理工作，隐患排查工作确保做深、做细，不留盲区，不留死角，对查出的问题和隐患，落实责任，限期整改，对重点部位、关键区域紧盯不放，反复抓，同时下大力气坚决防止产生新的安全隐患，对所有隐患和问题记录在案，实现闭环管理。为了切实提高各级管理人员反三违、除隐患的责任意识，项目部将反三违工作指标及任务落实到每位部门负责人并在月度严格执行“一工程一措施”、“一作业一标准”、“一制度一落实”，建立隐患整改闭环管理机制，隐患整改坚决做到小隐患不过夜，大隐患不过周。同时将反“三违”作为安全管理的一项重点工作，部门负责人带头反三违，矿每月严格考核，安全工作会议上由安标办对各部门反三违情况进行点评，安标办同时对三违进行系统梳理，总结三违原因、三违类型、发生时段等几方面内容，系统分析后针对经常出现的问题制定有效的防治措施。建立纵向到底、横向到边的“三违”行为安全监督防范网络，采取教育、培训、预防与惩处相结合的方式，加强对“三违”监督检查，加大处罚力度，重心前移，消除隐患于萌芽状态。1-12月份全年累计反“三违”269起，共罚款196550元。2012年全年共进行安全专项检查16次，排查问题隐患89条；开展日常安全检查15次，排查问题隐患100条；开展安全大检查10次，排查问题隐患285条；安监员排查隐患及安全质量标准化问题1849条,累计排查各类问题及隐患2510条，所查问题及隐患已全部按“三定”原则整改完毕，整改率为100%。七、按照时间节点，做好“三防”工作项目部全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，切实做好雨季、冬季“三防”工作。成立工作组，对“三防”工作进行详细的安排与部署，并下设“三防”办公室负责处理日常工作，确保三防工作顺利开展。雨季三防主要开展工作一是建立健全组织机构、管理制度，进一步明确雨季“三防”工作组织机构，做到了统一指挥，统一规划，各级各部门实现联动互补；二是制定切实可行的防排水计划，严格按时间节点完成雨季三防工程，及时落实各项三防物资，做到地面防洪设施完好，矿坑、工业广场防洪系统衔接整体通畅、到位；三是对排水沟、排洪沟、截水沟等设施进行定期的检查、维护和疏通；四是对工业广场和铁路沿线工地周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的，提前采取措施处理，确保雨季三防工作的顺利开展；五是根据项目建设工程的推进及时修订了防洪应急救援预案，储备了应急救援物资，充分做好了雨季到来前的各项准备工作。六是开展防洪应急演练，系统响应并处置了项目部遭遇洪水时的各项具体工作，查找防洪应急救援预案中存在的不足，提升了项目部针对突发事件的应急处置能力。冬季三防主要开展工作一是充分利用安全例会、安全活动日、班前会，大力宣传做好冬季“三防”工作的重要性，克服松懈麻痹思想，增强防范意识；二是加强职工岗位培训和消防知识培训，将员工的敬业精神、业务素质及突发事件的应急处置能力作为培训重点；三是重点做好设备检查，保障电铲、钻机、卡车的自动灭火系统完好，及时检查是否有设备油管跑冒滴漏、排烟管包布损坏、手提灭火器不足的情况并及时维修和更换；四是做好交接班室场院防火，重点做到不留垃圾死角，铲除杂草，备足备齐备好手提灭火器，检查并保障水车高压水枪完好并能随时启用；五是办公室重点清理超负荷用电设备，确保安全用电；六是做好防滑工作，避免道路大面积结冰，要求冬季水车洒水点洒，设备运行时拉大差距，时常检查卡车大灯、示宽灯、尾灯并保持完好，做好交叉路口视线角，标识牌指示醒目，内容清楚。提前准备防滑石子应对雨雪天气。设备扶梯和软梯检查到位，发现问题及时报修，保证人员上下设备的人身安全；七是做好防寒防冻工作，设备防寒主要做好驾驶室门窗密封，暖风系统工作，及时更换水箱防冻液。为冬季设备能够正常启动，订购了乙醚启动液。避免水车喷头和液压泵受冻，制定水车冬季入库措施，确保水车冬季正常出动。人员防寒措施主要是通过给现场职工发放防寒帽和棉手套实施御寒。场院及办公室各自检查范围内的供暖设备，发现问题及时报修，为增加场院御寒能力，增加定制棉门帘，电暖气进行防寒；八是做好天气突然降温、大风寒冷天气的信息预报，做好防寒保护，保证正常工作秩序；九是各部门做好所辖施工单位冬季“三防”工作，确保冬季施工质量和施工安全。八、加强安全培训，提高安全技能制定并严格执行年度培训计划，加强安全培训工作质量的监督和考核；将全员应急处置能力、突发事故时的自救、互救列为培训重点；将职业健康纳入员工岗前培训及上岗考试内容；认真组织实施三大规程培训考核工作，采取切实有效的措施，提高培训效果，通过班组建设和“星级安全员工”评选等活动的开展，进一步增强员工的规范意识、提高员工的安全技能。2012年培训完成5方面重点工作一是办理了半连续工艺技术人员外出培训的协调工作。为了使平朔公司第一套半连续工艺设备正常投运并培养自己的技术力量，7月份16名半连续工艺技术人员前往准格尔、伊敏河公司培训。二是新员工的取证培训。组织新分配的大学生、技校生、新招聘的卡车司机等操作人员进行安全、理论及操作取证培训。力求在新设备投运之前做好操作人员的储备工作。三是加强操作人员的技能提升培训。东露天矿钻机、BE铲、170卡车业务由工贸公司运营，由于安置失地农民文化底子薄，技术能力差，需要加强技能操作培训。组织了专项的钻机操作及技能提升培训，并严格取证考试，提升了新近员工的安全意识与技能素质。四是新设备的安全实践操作培训。东露天三台徐工平路机投运，由厂家技术人员现场传授，对相关操作人员进行了四期设备知识及操作培训。对于新到货的789卡车及其他生产设备。五是继续组织全员的安全及技能培训及考试。从6月份起逐月对全体员工进行安全操作技能培训，根据要求给出露天矿各工种的题库，组织员工学习并安排考试。2012年1-12月份，东露天矿共组织各类培训78项，其中二级培训57项，三级培训21项，共计培训员工7805人次，培训时间达5113 学时，发放各类设备操作合格证179本，安全培训工作取得了积极有效的成果。九、开展安全活动，培育安全文化2012年，东露天矿建设项目部先后生产安全风险评估预警和班组危险预知预控活动、“三级安全包点”督查活动、警示三月行活动、“两会”期间安全保障活动、警示三月行固化活动、安全生产状态现状分析活动、安全有奖知识问答活动、安全承诺活动、安全生产月活动、煤矿三大规程学习活动、“五型班组”建设活动、员工岗位红线学习活动、百日安全活动、“十八大”期间安全保障活动等安全活动。项目部以活动为载体培育了安全文化，完善了安全生产责任制、健全了安全管理制度、强化了三级安全教育培训、细化安全质量标准化考核、加大安全专项检查力度，促进了现场安全生产状况由“明显好转”向“根本好转”的转变，为项目建设创造了良好的安全环境。十、强化安全重点，确保安全生产2012年东露天项目部从8方面夯实了现场安全管理，确保安全生产。一是加强对爆破环节的管理，加强现场安全管理，严厉打击现场各类违章作业和违章指挥，严格按照规章制度执行，火工品使用和管理严格执行各项管理制度，严格执行帐、卡、物一致制度，避免火工品流失，确保爆破作业安全。二是加强排土场安全管理，挡墙高度、厚度符合要求，按要求设立反坡，高段排土严格执行有关规定，确保安全生产。达不到要求的，责令限期整改，对相关责任人进行严肃处理。三是加强对露天矿排土场、非工作帮边坡的巡视和检查，对不稳定区域和危险部位，加强巡视和检查。在边帮不稳定区域布置雷达监控系统，超前报告预警并及时监测边坡稳定数据，用于指导生产。四是依靠科技进步，提高安全保障能力。在矿坑运行的车辆安装卡车防碰撞系统，车辆在100米范围内报警；在卡车运行道路安装反光柱，交叉路口计划安装导航灯，提醒司机注意，提高道路交通的安全保障能力。公司煤质地测部在露天矿坑北部安装了雷达监控系统，监测矿坑各帮变化情况，对边坡变化及时提供有效数据，指导矿坑安全生产，确保作业安全。五是统筹做好基建安全管理工作，认真落实施工单位、监理、建设单位在安全生产中的责任，坚决做到一工程一措施，一制度一落实，重点部位、关键环节制定专项方案，并严格执行，确保项目施工建设安全。六是严格按规定执行领导干部值班、带班制度，确保班班有领导在现场值班、带班，并将值班、带班情况按时报平鲁区煤炭工业局备案。七是加强安监队伍的建设，项目部目前设有专职的安全管理机构安全质量标准化办公室，项目部制定了对安监员的考核管理办法，二级及以上机电设备事故与安监人员绩效工资挂钩，日常反三违、查隐患工作与当月绩效工资考核挂钩，加强对安监人员的业务培训，安监员持表进行现场检查，每班都要有重点，对查出的问题要紧盯不放，直至解决，要求安监人员熟悉业务，尽快进入状态，认真履职尽责，真正担负起安全监察的责任，为安全生产保驾护航。八是落实挂牌督办责任制。东露天项目部积极响应市委、市政委、区委、区政府及各级行政主管部门的挂牌督办制度，力求有效防范和遏制重大事故的发生，及时消除重大事故隐患，做到防患于未然。 第二部分 安全工作中存在的问题及困难成绩的取得不能掩盖存在的问题，2012年项目部发生7起机电设备事故，安全工作永无尽头，安全管理永无止境。梳理一年来的安全工作，特别是对照安全质量标准化的规范要求，项目部的工作在很大程度上有待进一步加强，具体问题如下。一是部分管理和操作人员责任心不强，安全意识薄弱，思想麻痹，重生产、轻安全思想依然存在，安全责任制落实不到位。综合看来，不断强化各级管理人员、操作人员的安全意识，不断加强岗位安全责任的落实仍将是今后安全管理的重点。二是现场安全管理基础工作不够完善规范，对外包队伍的监管力度不够，标准化工作没有很好地落实。如现场安全警示牌布置不够、矿坑内防尘、降尘工作不到位、爆破后大块儿多等问题仍存在。三是应急救援体系不完善。综合预案、专项预案编制不严密，现场指导性不强，审查把关不严；技术负责人对现场作业条件的变化没有给予足够重视，使得现有应急救援体系很大程度上流于形式而缺乏实际操作效果。四是安全生产组织工作落实不到位。各部门、各外包单位存在安全精神贯彻不彻底、安全活动响应不积极、活动总结上报不及时的情况。五是对职工的安全教育力度不够。外包剥离单位管理人员对安全生产工作认识不到位，安全意识淡薄，没有很好的开展岗位安全教育培训。六是新员工多，现场经验缺乏，对矿坑不熟悉，安全操作技能不高，安全意识不强，对突发问题处置能力不足，作业中存在一定的安全风险。七是矿区内爆破作业震动对周边村庄及建筑造成一定的威胁，易导致村名拦工情况的发生。第三部分 2013年工作重点工作目标：围绕“一个目标”，坚持“一个理念”，完善“三项管理”，构建“三个体系”，深化“五项建设”，强化“六项工作”。坚定“零死亡”目标不动摇，巩固安保型矿山创建成果，坚决杜绝生产死亡事故，有效控制人身伤害事故和列级机电设备事故。工作思路：全面贯彻落实“十八大”会议精神和集团公司安全工作要求，坚持“以人为本、安全发展理念”；完善安全属地、应急救援、职业健康 “三项管理”，构建生产管理、技术管理、安全监督协调联动，矿、班组、员工三级安全管控，班组“三维一体”智慧管理“三个体系”，深化安保型企业和安全质量标准化、数字化矿山、三级安全包点体系、安全文化、“五型”班组“五项建设”；强化安全风险抵押和目标考核、业务保安、安全教育培训、风险控制和隐患排查治理、重点领域安全管控、党管安全“六项工作”；实现安保型矿山的持续健康发展。一、健全体系，全面优化健全安全管理制度体系，推行全员安全风险抵押。根据东露天安全生产建设工作实际情况，进一步健全项目部安全责任制、安全承诺、群监员、青安岗员、安全民主监督等制度，并定期检查考评，强化制度的执行。在东露天建设项目部范围内实行全员安全风险抵押，将安全生产与每位从业人员的安全绩效工资直接挂钩，结合岗位责任进行抵押和考核兑现，进一步提升全员安全责任及风险意识，使安全生产责任真正落实到每位员工。健全矿区风险预控体系，完善安全生产预警机制，实现实时动态预警及风险控制的信息化管理。使东露天安全信息化建设工作再上一个新台阶。加大“三同时”执行力度。随着东露天项目建成投产日期的临近，配套安全设施设备也即将交付使用。要强化对安全重点的投入、已定安全计划的执行以及新近安全需求的增加。同时进一步规范施工单位、外包队伍和建设工程安全管理，加大“三同时”执行力度，坚决做到“三同时”执行到位，不留安全死角。二、强化监管，落实责任加强监管，切实保障现场安全。现场管理是安全管理的关键，对消除隐患、控制事故发生起着非常重要的作用。上面千条线，下面一根针，项目部所有的规章制度都必须通过现场管理贯彻实施，现场安全管理水平的提升是有效提高项目部安全生产管理水平和组织协调能力的捷径 。落实责任，提高安全监管效率。各部门、各单位的主要负责人为所辖区域内的安全第一责任人，项目部与各部门签订2013年安全生产责任状，强化安全监管，落实安全责任，确保年度安全工作任务分解到每名员工。特别是涉及到外包施工和安全作业许可证的监管，务必落实好外包施工单位的安全生产准入证后，再施工作业。推进安全质量标准化建设，夯实现场安全基础。要充分认识安全质量标准化在安全管理工作中的重要性，深刻理解安全质量标准化是安全生产的基础和保证，牢固树立“安全源于质量，质量源于精细”的理念，全面推进安全质量标准化工作， 确保2013年东露天矿区安全质量标准化综合评定达山西省一级标准。三、统筹安排，全面开展同抓共管，及时沟通，消除安全监管盲区。随着东露天项目建成投产的到来，存在一个区域内多家单位共同作业的情况。伴随而来的就是多头管理，交叉作业的现象。因此，在接下来工作的开展中各部门要加强协调沟通，落实责任，消除盲区，提高效率。杜绝出现 “无人管”或各方“都管管不好”的现象。加大隐患排查治理，“三违”处理永不放松。从学习宣传发动、排查问题、整治整改、建章立制等重点环节着手，查现场各项工作系统是否完善、装备是否可靠、隐患是否消除、管理是否到位并对查出的问题严格按“三定”原则落实整改。同时要将反“三违”作为安全管理的一项重点工作，建立纵向到底、横向到边的“三违”行为安全监督防范网络，采取教育、培训、预防与惩处相结合的方式，加强对“三违”行为监督检查，加大处罚力度，树立起一道最坚实的安全防线，真正做到重心前移，将隐患消除于萌芽状态。四、加强培训，提高水平项目部2013年将重点通过“五型班组”创建和班组“三维一体”智慧管理体系构建，进一步增强员工的规范意识、提高员工的安全技能。重点加强“三项人员”和特种作业人员的取证及换证培训，严格持证上岗。同时组织好全员现场急救知识培训，重点对带班管理人员、区队长、班组长及关键岗位人员进行详细、全面现场急救知识及技能培训，严格进行考试。在气候变化、节假日、重大活动等特殊时段，发现事故隐患或发生事故后，工作对象发生改变，出现新工艺、新材料、新技术、新设备施工等情况时，综合办牵头，相关部门配合，组织针对性的安全教育培训。构建班组“三维一体”智慧管理体系。全面推广落实“三维一体”班组智慧管理建设方案，从改善工作环境、规范工作程序、创建安全文化、严格考核奖惩等各方面推进班组安全管理的信息