公安局分局固定目标联网防盗报警系统运作方案.doc

公安局分局固定目标联网防盗报警系统运作方案昆明市公安局呈贡分局固定目标联网报警维护中心成立于2000年,专业从事固定目标防盗报系统设备的工程安装,维修巡检,以及报警系统值班监护,与呈贡县公安局110联网同步进行接、处警等工作。服务对象包括各大银行、国家机关单位、企事业单位、各类商铺、住宅小区以及私人住宅等。固定目标自动报警系统是公安部提出的一项提高社会治安防控水平，增强公安机关快速反应能力，保障社会治安持续稳定的重要工程，是政府各职能部门利用高科技手段管理社会、服务社会的重要工具，也是完善现有城市治安防控体系的客观需要。随着呈贡新区经济社会的加速发展, 人防、物防、技防等防盗、防抢等防范措施，不仅是公安机关要面对的防范问题、也是涉及社会面千家万户防范需要解决的问题，是关系到社会稳定的重大问题。当前，呈贡新区建设正在加速推进，各类项目相继开工建设。在新区建设实现高速发展，跨越式发展的过程中，各项工程相断开工建设并投入使用，大量人员涌入会带来新的治安问题，整个新区的社会治安秩序会随着新城的步伐不断推进、人员大量涌入而出现违法犯罪手段的多样化。为预防和制止各类盗窃事件的发生，为进一步贯彻落实创建“平安呈贡”和谐新区的目标，确保新区治安秩序的有序和稳定。为增强呈贡新区社会治安防控科技水平。为新区人民提供更多更好地服务，固定目标自动联网报警系统在其中的作用就更显重要。随着呈贡新区人民对环境的舒适性、便利性、安全性都有了较高的要求。安全防范相对重要，现人防已不能完全满足客户所需的要求，值班员在值班时也偶有疏忽，将会给犯罪份子有机可趁。所以需将人防、技防相结合，或者在无人职守时可采用技防设施，安装联网防盗报警系统，成本低，安全系数高，可达到客户所需的要求。 系统工作原理：前端探测器对监护的区域进行安全守护以实现无人值守，一旦发现非法入侵，即通过报警主机发出现场声、光报警，以达到震慑罪犯的作用，同时报警主机立即通过电话线向110中心报警，接警中心值班员立即对警情进行处理，同时联动辖区公安机关的派出所进行处警，从而达到保护监护目标安全。一、 联网报警运营业务操作模式。安全技术防范管理科+保安公司+安防公司+保险公司1、该模式特点：该模式一旦成功运作，效益最大，影响最大，生命力最强、社会平安效果最好，但是这种模式依赖的经营条件是投入相对较多，需要协调的关系面广，运作周期长（第一年收取服务费用于给用户实惠，购置报警设备）第一年零润，第二年开始利润以滚雪球形式逐年增多。2、该模式的赢利模式：先对目标工程（“机关单位内部安全保卫工程”、“城市商铺经营财物保全工程”和“小区住宅居安工程”三个板块）所涉及的甲方用户开展安防工程施工，再对用户进行长期服务，赚取用户的服务费；形成运营商长期、稳定的项目利润来源。3、运营：安全技术防范管理科+保安公司+安防公司+保险公司模式的操作程序。市场开发。A、市场推广方案B、宣传方式、工具、保证措施C、保险洽谈D、收费方案服务管理A、中心运作管理B、接处警管理C、用户服务管理D、财务管理注意事项：目标市场要明确，推广方案要具有针对性；服务体系要健全，高质量的服务是项目运作成功的基本保证。 二、呈贡分局“联网防盗报警服务业”运营工作流程 市场调查 主目标客户定位 保险公司磋商投保 正式进入联网运作管理 联网报警设备的安装技术培训、客户档案建设、设备管理维护 组织市场宣传、开发客户入网与客户签订入网合同派出所、保安公司、技防科 登门为客户安装联网报警设备稳定接警中心运转 运营管理 落实网络设备维护 落实迅速出警服务万一出现财物损失保安公司先赔付用户找保险公司理赔系统工作原理图：探测器、按钮等 报警控制/通讯主机 警号前端探测器 报警输出 市话网 用户 保安派出所110指挥中心固 定 目 标接 警 中 心 三、联网报警用户设备施工管理（一）确定施工程序（二）计划实施现场施工（三）用户初装管理注意:在客户办理入网，为客户初次安装报警设备时，一要注意在经济上替客户着想，不要企图赚取一时的器材差价而将安装方案设计过高，收费过高。二要注意仔细查看客户安装环境，询问客户的生活或工作习惯，根据实际情况施工安装，尽量在安装环节消除报警设备的误报警隐患。四、指挥调度、出勤、处警管理当用户联网报警前端被触发时，产生的警情信号将首先传送到指挥中心，指挥中心对警情信息的真实性进行过滤处理，然后通知出勤，上传请求处警。工作步骤包括以下内容：（一）指挥调度1、确定警情准确位置2、确警：即“对口令”核实警情3、不确定警情通知保安队员出勤现场调查4、误报警或人为故意报警的的友善处理（二）派出所、街面巡罗车处警当指挥中心接收警情后，保安队员先期赶赴现场前，同时向辖区派出所通报情况，让派出所警察有所准备。当确认为真实警情时，通过指挥中心调度下达处警指令，由派出所警员赶赴现场处理，保安人员负责带路，确保能准时到达报警现场警情准确位置。在警察未到达前，由保安人员维持和保护现场秩序，警察到达后协助警察处理警情。当用户报警信息为紧急警情时，该警情将直接传送至派出所处警中心，保安员配合警察立即赶赴现场处警。关于警情传递及出警示意图如下：接警中心一旦接收到用户报警，必须立即调度保安人员现场出勤。在这一工作环节应当注意以下几点：首先，联网报警服务业中的误报警情况在所难免，出勤保安扑空出勤是常有的事情。因此，断然不可一接到出勤通知就想到可能是误报警。对于出勤保安人员，没有误报警概念，接到出勤命令应当立即快速出勤。同时，加强对出勤保安人员进行限时出勤训练考核，努力争取在向客户承诺的出勤时间内出勤到场，以实际行动取信于市场。其次，出勤保安到场若遇真实警情，应一方面立即采取措施现场救助，另一方面立即通知公安110到场处警。再次，出勤保安到场若遇误报警状态，不论是何种原因导致的误报警，绝不要训斥客户。应当认真检查分析误报警原因，若是设备问题导致的误报警，出警人员应予立即排除；若是主人的行为不注意引起的行为性误报警，应当再次耐心宣讲报警设备的操作使用注意事项。五、服务及用户档案管理为了维持用户报警主机、中心机随时能处于正常工作状态，公司经理高度重视组织护卫队员、系统管理员、档案管理员定期进行相关服务工作的开展，并作好相应的档案记录。工作内容包括：（一）日常维护1、走访用户、服务巡逻；2、系统操作定期检查；3、用户报警设备的维护和维修；通过接警中心监控，密切关注客户设备的工作正常情况。例如客户报警设备是否系统故障、蓄电池是否欠压、警号是否出现故障、电话线是否出现故障等等。一旦中心检测到用户设备出现故障，应立即调度施工人员现场维修。（二）建立用户档案： 注：用户档案表范本（见下页） “以色列EL顶峰”报警控制设备用户档案表联网报警控制器编号： 用户编号用户名称用户类型用户地址用户电话负责人负责人电话主机型号联系人联系人电话安装时间处警方案用户备注防区设置防区编号探测器名称探测器型号防区属性探测器数量安装位置转发号码转发类型1234567891011121314通 讯 设 置电话号码通讯格式通讯等级拨号次数拨号速度报告选项第一组第二组第三组 第四组 防区反应速度警号持续时间安装密码进入延时退出延时安装员签名 注：1、此表在安装完毕后由安装员认真填写，作为技术服务和中心计算机用户资料的原始材料。2、此表涉及相关各方秘密，务必妥善保管，不可对外泄露；安装密码、中心电话号码等资料应注意保密，应安装员回公司后填写。六、联网报警服务项目的目标市场区划联网报警服务业潜在的需求客户在哪里？他们分为哪些类型？按照用户类型划分，可以将客户分为三类，由此而构成三大板块的目标市场。从事联网报警市场运营业务，把握这些存在强烈安全需求的行业、单位、部位，有利于有的放矢地开发市场：（1）、列入公安机关预防经济犯罪和稳定社会治安重点关注目标的机关单位、经营单位板块。包括以下单位：机关单位普遍需要重点设防的安全部位：财务室（预防现金被盗）；商品或物资库房（预防物资被盗）；领导办公室（预防财物档案被盗）。需要特别设防（防盗窃、防抢劫、防打架斗殴）的特殊单位、特殊部位： 银行、保险公司证券公司等金融单位，含各地的储蓄所、营业部（预防现金被盗、被抢）； 政府机要科室、档案室（预防档案被盗）； 文化系统博物馆、文物陈列室（防盗窃），网巴、舞厅、夜总会（预防打架斗殴）； 学校系统的化学实验室、物理实验室、微机室、图书馆（防盗窃）； 医药卫生系统的药品库房（防盗窃）； 石油系统的加油站（防盗窃，防抢劫）； 宾馆、饭店、茶楼等娱乐休闲场所（防盗窃，防抢劫、防打架斗殴）； 特殊商店：金银手饰店、珠宝店、手机商店（防盗窃，防抢劫）。（2）众多的城市街道商业店铺防盗板块：众多的城市街道商业店铺堆放着大量的商业物品。对于广大的商务业主，重视保护店铺财物安全胜过重视居室防盗。就目前的商业店铺防盗举措而言，通常是业主请雇员或者花钱专门找人在店铺守夜。通常月付守夜费100元至200元不等。这种传统朴素的店铺防盗保安举措看似安全，实则危机四伏：首先，承担店铺守夜职责人员与其说是看护守夜，不如说是换个地方睡觉。现在的城市商业铺面卷帘门关栏居多，盗窃作案者只需用铁棍轻轻一撬即可开启。许多被盗案例显示，业主雇佣青年男女守夜，小偷撬门进店行窃，守夜者仍然呼呼大睡不醒。面对被盗所丢失的物品，店铺业主决不可能向守夜者索赔，因为通常他们赔不起。其次，在偷窃者撬门进店行窃时如果守夜者突然醒来，这时可能带来更大的麻烦：在守夜者的干预下，行窃者倘若逃离则罢，如果对抗，有备而来的小偷打死或者打伤守夜者，店铺业主不但失窃财物不得赔偿，而且则免不了还要给看护守夜者支付丧葬费或者医疗费。可见，城市商业店铺业主请人看护守夜的传统举措，从某种角度讲，只是一种自我安慰而已。利用现代化的科技手段开展联网报警防盗服务，实行“由安防公司组织联网报警技术服务，入网客户被盗时由公安接警后出警，失窃后由保险公司理赔，社会保安由受益人支付服务费（通常低于雇人看护守夜的费用），”的社会保安服务工程。（3）广大的家庭住户防盗板块：家庭防盗需求按照不同的思路有以下几种类型：按照住房结构划分： 家居住宅楼底层的居家户； 居室阳台、窗户旁边有下水管道可以攀沿入室的居家户； 缺乏屋业管理的商住楼。按照住户对被保护财物的重视程度划分： 名贵花草种植户； 文物古董收藏户； 大款户。按照住户生活状态划分： 正在着手对住宅进行装修设计或施行装修的住户； 刚刚被盗极度痛恨和害怕被盗的住户。此类市场只要宣传及时或者宣传到位，很容易成为接受联网报警服务的客户。呈贡公安局防盗报警联网工程设备成本价目表一、商铺套餐工程所需器材及工程费用成本（A套餐）类型型号数量（套）小型商场主机套餐单价小计货源备 注主机设备以色列EL（顶峰）报 报警系统商铺配置1ST2000550元550深圳发货4+1路有线报警主机，配3104键盘，含变压器，不可扩充防区13104100元100深圳发货键盘1含变压器30元30深圳发货含变压器1R2000180元180深圳发货无线接收器2R-560元120深圳发货无线遥控器2SWAN-400180元360深圳发货探测器：四元防宠物红外，数字式，14米，双向温度补偿，防25公斤宠物1ES-6263535深圳发货警号1OT7-1295元95深圳发货12V、7AH蓄电池1线材（批）200元200深圳发货四蕊专用线40米内1安装施工费用350元350定制根据现场情况定制1HO-03D80元80深圳发货卷闸门磁1紧急安纽3030深圳发货防抢紧急按纽总价2130元标准配置：价格2130元（包报警主机一套、键盘1个、红外探测器2支，应急按钮1个、后备电池1块、警号1个，无线遥控2个，线村总长40米，包含施工及辅村），多出部分以设备以实际数量结算，未标明者以具体型号确定。月服务费200元，年2400元，设备免费租用，设备押金500元，三年后免费退还，中途出现退网不还设备押金。二、单位套餐工程所需器材及工程费用成本（B套餐）类型型号数量（套）小型商场主机套餐单价小计货源备 注主机设备以色列EL（顶峰）报 报警系统商铺配置1ST2000550元550深圳发货4+1路有线报警主机，配3104键盘，含变压器，不可扩充防区13104100元100深圳发货键盘1含变压器30元30深圳发货含变压器1R2000180元180深圳发货无线接收器2R-560元120深圳发货无线遥控器2SWAN-400180元360深圳发货探测器：四元防宠物红外，数字式，14米，双向温度补偿，防25公斤宠物1ES-6263535深圳发货警号1OT7-12