江都市特殊教育学校聋毕业生就业现状个案调查与思考.doc

/sundae_meng江都市特殊教育学校聋毕业生就业现状个案调查与思考一、问题的提出为顺利开展扬州市哲学社会科学界联合会立项课题九年制聋校毕业生就业现状与扶持政策研究的研究，了解我校毕业生群体的就业思想和行为的真实状况，改进特殊教育学校职业课的专业设置，为有关决策部门提供事实支撑，创造适合聋校毕业生就业的社会环境，我们组织了本次调查。二、调查的对象与方法（一）调查对象截止2008年，我校共有聋毕业生152人，根据实际需要和可能，我们按照1、4、7、11的等差数列从历年毕业生名单中抽取了50位毕业生（其中男生34人，女生16人）。（二）调查方法及实施过程1、问卷法我们编制了江都市特殊教育学校毕业生就业现状个案调查问卷，本问卷从调查对象的自然情况（第1、2、3、4题）、目前就业情况（第5、6、7、8、9、10、11、21、22、32、33题）、就业中的人际交流沟通问题（第13、14、15、16、17、18题）、专业技能及培训（第12、19、20、25、26题）、福利待遇（第24、28、29、30题）、就业期望（第23、27、31题）六个方面设计33道问题，其中选择题29道，主观题4道。7月20日，我们通过邮局寄送问卷，截止8月10日共回收有效问卷21份，不要求署名，回收率46.67%。由于住址搬迁等原因退回5份。2、个别访谈法到扬州直接访问我校毕业生孔祥智，通过QQ聊天工具访问沈彩杰。三、调查结果与分析（一）自然情况回收的21份问卷中，男16名，女5名；20岁以下2人，20至20岁13人，30至40岁6人；农业户口18人，非农业户口3人。从这里可以看出：我校大部分毕业生家庭在农村，基本没有享受农村居民生活最低保障，随着年龄的增长，家庭负担逐渐加重，他们更关注有关就业方面的信息，他们的回馈率比较高。（二）目前就业情况目前已经就业的15人，失业的6人；在江都市内就业的11人，占就业人数的73.3%，市外就业4人，占就业人数的26.7.3%；从就业单位的类别看，福利企业7家，非福利企业8家；从所属行业看，从事建筑业的6人，制造业9人；关于谋得目前工作的方式，没有通过政府部门安置、职介中心介绍、人才市场应聘谋得工作的，12人是亲戚朋友介绍，3人是自己寻找的；对目前工作的满意度，非常满意的1人，基本满意的1人，一般的8人，不满意的2人，非常不满意的3人；认为自己技术很好的5人，可以的4人，一般的4人，较弱的1人；聋人找工作的障碍，认为是社会的偏见的8人，认为是沟通不便的5人，2人认为是学历技能不高。从这里可以看出：我校聋毕业生的就业率不高，在就业的毕业生中存在工资收入低、工作环境差、技术含量低、体力劳动多、亲朋介绍多、满意度低、政府和社会在稳定、促进残疾人就业方面的作用不够等特点。（三）就业中的人际交流沟通问题调查显示：在就业过程中遇到的主要问题，认为是交流沟通不便的11人，认为是身份歧视的4人，认为是性别歧视的1人，没有人认为是专业不对口；工作中与同事的交流沟通的频率，选择频繁的3人，不频繁的7人，基本不需要沟通的5人；关于沟通方式，使用口语的1人，使用手语的3人，使用书面语的11人；关于自己最喜欢的沟通方式，2人选择口语，11人选择手语，2人选择书面语；对于听人同事学会手语与聋人沟通8人非常赞成，6人认为不可行，7人认为无所谓；关于工作过程中与听人同事的关系，认为融洽的4人，认为一般的9人，认为差的2人。从这里可以看出：聋毕业生在就业过程中的交流沟通不便，影响了他们与听人同事的交往积极性，尽量减少与听人同事的交往，导致与听人同事的关系不理想，他们更喜欢与聋人交往，并且较多地使用手语。（四）专业技能及培训关于专业技能的调查，我们设计的主观题显示6人从事包装、安装，2人从事缝纫，2人从事机械加工，5人不需要技术；对自己技术的评价，认为很好的5人，认为可以的6人，认为一般的3人，认为很弱的1人；5人参加过劳动技能培训，16人没有参加过；目前由8人希望参加电工培训，8人希望参加机械制造类的培训，3人希望参加焊工培训，1人希望参加厨师培训，1人希望参加美容美发培训，没有人想参加电脑培训。从这里可以看出：聋毕业生从事的工作岗位的技术含量相对较低，主要通过师带徒的形式，以自己的看、模仿为主，很少有机会参加培训，但他们参加培训的积极性很高，尤其操作型的培训。因为电脑培训需要一定的文化基础知识，所以大部分聋生虽然会玩电脑游戏，甚至会QQ聊天、网上购物，都仅仅满足于自娱自乐，没有人选择电脑作为职业。因为从事工作技术含量低，他们对自己技术的评价较高，应该说他们中绝大部分能胜任目前工作，有些人甚至可以称为“大师傅”。如98年毕业生翟荣刚在调查问卷中夹寄了一张便条，上面写道“我在单位也算是个小负责人，我还带了三个徒弟，如果是正常人，年薪大约有56万，因为是残疾人，工资较低，我还考取了焊工等级证书，在目前单位已工作8年，但单位一直没有给我买保险。”；99年毕业生沈爱兵在调查问卷中夹寄了一张江苏扬子江电缆厂生产科出具的证明，证明如下“沈爱兵同志：能服从上级安排，不迟到、不早退，工作认真、精通业务，与同事关系很好。是你们学校培养的一位好同志。”。（五）福利待遇用人单位为聋人购买社会保险的有5人，未购买社会保险的有10人；参加失业保险的只有1人，未参加的14人；10人从未失业过，11人有过失业的经历；关于失业后的生活方式，4人靠以前的积蓄，7人靠亲友接济，2人靠单位发放失业补偿金，7人靠在外打临工，没有1人领取失业保险金；10人认为单位存在歧视现象，5人认为不存在歧视现象；认为单位实现同工同酬的6人，不同工同酬的9人。从这里可以看出：我校聋毕业生的就业保障水平较低，他们大部分在私人企业或民营企业就业，这些企业在执行国家政策、文件方面往往打了一定的折扣，导致聋人一旦失业就生活无着，歧视残疾人、不同工同酬现象还是比较多，尤其是技术能力强的聋人，因为他们的付出跟听人同时相似，但往往收入差距很大，常有不公平的感觉。（六）就业期望关于自主创业，9人想过自主创业，12人未想过；目前最担心失业后找不到工作的9人，担心养老问题的7人，担心子女教育的3人，2人担心生病；11人希望月薪在12001800元，3人希望8001200元，3人希望18002500元，2人希望25003000元，1人希望30004000元。从这里可以看出：由于金融危机以及国家相关政策的调整，聋人的就业形势更加严峻，更因为他们身历在听人为主体的企业所处的弱势地位，将近有一半的聋人有自主创业的想法，但由于资金投入的问题、与社会人群的沟通的障碍、人脉资源的欠缺，导致聋人自主创业的难上加难，所以据我们与个别毕业生的了解，真正自主创业的聋人仅有2、3个。找到一份稳定的工作是聋毕业生的当务之急，养老问题是聋毕业生不得不面临的难题，因为大部分聋毕业生不会有较多的储蓄，只有寄希望于年老退休后有一个稳定的收入来维持生活。四、讨论与建议（一）大力发展残疾人职业教育与技能培训在特殊教育的实践中，只抓文化课教学，不发展职业教育的特殊教育是残缺的教育，而只抓职业技术教育，忽视文化课教学的行为，也可以说是一种徒有虚名的短视行为。所以构建“学文化、学技术、成才就业”三位一体的职教体系，是全面提高聋学生综合素质，实现就业成才根本目标的最佳选择。在设置职教专业时，应本着三个原则：一是根据学生身心发展的特点和学生爱好；二是结合学校能够提供的基本条件；三是迎合市场经济发展和社会需求。因为大部分的聋毕业生的身心发展与常人差别不大，他们存在的问题主要是听力障碍，那些不依赖于听觉的职业，理论上他们都可以从事，所以我们在设置专业时要在迎合市场经济发展和社会需求上作文章。例如我校传统的理发、缝纫的发展空间不大，我们可以暂时抛开，根据我市的情况，我们可以开设花木栽培、钣金制作、建筑装潢等专业。使我校聋毕业生早接触、激兴趣，打下初步的技术基础，能较快地上手。厂校挂勾，产教结合。这是当前职业技术教育办学的一个成功经验，也是职业技术教育为适应社会主义市场经济需要走出的新路子。我们可以与有关的企业联姻，把它们作为聋生职业教育与技能培训的基地，通过见习与实习，促进聋毕业生与企业的彼此了解，双向选择。对于已毕业的聋人，我们要以江都市残疾人联合会牵头，借助已经建成的江都市残疾人职业技能培训中心，采取专项短期培训的形式逐步提高他们的技能技术。（二）创造条件开设残疾人职业指导课职业指导是指通过对残疾人情况与需求的全面性了解，为残疾人客观和正确认识自身职业素质能力、科学制定职业发展规划、合理确立职业目标、参加合适的职业培训，以及为用人单位合理用人提供咨询、指导和帮助的行为。加强职业指导，有利于提高残疾人就业的成功率和就业稳定性，促进残疾人就业和再就业。实践表明，不少聋生在毕业后都要经历一个寻找合适工作、适应社会的探索期，将职业指导引入课堂教学，就是将这个探索期提前到学校里，就可以减少为此而付出的成本。作为实行九年制义务教育的聋校，可以在九年级可设职业指导课，课程内容可以从以下几个方面考虑：1、宣传解释残疾人就业有关法律、法规、政策，为残疾人和用人单位提供有关政策法规咨询。 2、分析社会职业变动状况，掌握职业供求情况，发布岗位供求信息。3、根据对残疾人个人状况、特点、需求的了解以及职业评估报告书，结合实际帮助残疾人进行职业能力分析，确定择业方向，掌握求职方法，并提供用工信息。4、向残疾人提出职业训练、技能培训建议，帮助制定和实施培训计划。5、提供残疾人自主创业咨询，指导残疾人通过培训等提高创业能力，对实施创业的残疾人提供有关服务保障。6、指导用人单位合理安排提供适宜岗位，合理拟定不同类别残疾人用工计划，选择适合的招聘方法，并向用人单位推荐残疾人，提供残疾人工作条件保障。7、组织协调残疾人与用人单位求职招聘面谈。 8、指导用人单位依照劳动法规办理残疾人录用手续。9、对就业残疾人和使用残疾人的单位实行跟踪服务等就业管理。（三）加大贯彻落实残疾人就业条例的力度残疾人就业条例于2007年2月14日国务院第169次常务会议通过，并自2007年5月1日起施行了。这一条例规定残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，明确了县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件，条例还明确了“机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业”的政策，并从以下三方面作出具体说明：一是用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，具体比例由省级政府根据本地区的实际情况确定。集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。二是用人单位应当依法与残疾人职工签订劳动合同或者服务协议，并为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件、劳动保护和符合其实际情况的职业培训，不得在晋职、晋级、报酬、社会保险等方面歧视残疾人职工。三是用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省级政府规定比例的，应当缴