北京市房山区拱辰街道办事处及长阳镇09-05-03地块商业金融项目.pdf

1 目目 录录 1 总论总论 . 1 1.1 前言 . 1 1.2 编制依据 . 2 1.3 评价目的、原则和重点 . 4 1.4 评价因子筛选与确定 . 5 1.5 评价标准 . 5 1.6 评价工作等级划分 . 9 1.7 评价范围 . 12 1.8 环境保护目标 . 12 1.9 相关规划与环境功能区划 . 13 2 建设项目概况与工程分析建设项目概况与工程分析 . 15 2.1 项目概况 . 15 2.2 项目所在区域土地一级开发批复执行情况 . 15 2.3 周围环境状况 . 16 2.4 建设内容及规模 . 17 2.5 公用工程 . 19 2.6 工程分析 . 21 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 33 3.1 自然环境 . 33 3.2 社会环境 . 35 3.3 评价区内污染源调查 . 37 3.4 环境质量调查与评价 . 37 4 环境影响评价环境影响评价 . 45 4.1 施工期环境影响评价 . 45 4.2 营运期环境影响评价 . 50 5 社会环境影响评价社会环境影响评价 . 59 5.1 社会环境影响分析 . 59 5.2 社会适应性分析 . 60 6 环境保护措施及其经济环境保护措施及其经济、技术论证技术论证 . 61 6.1 施工期环境保护措施及其经济、技术论证 . 61 6.2 运营期环境保护措施及其经济、技术论证 . 65 6.3 环保措施及投资情况 . 69 7 选址合理性与平面布置合理性分析选址合理性与平面布置合理性分析 . 70 7.1 选址合理性分析 . 70 7.2 总图布置合理性分析 . 71 8 污染物排放总量控制污染物排放总量控制 . 73 2 8.1 污染物排放总量控制原则 . 73 8.2 总量控制因子选择 . 73 8.3 污染物总量控制指标 . 73 9 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 . 74 9.1 经济、社会和环境效益分析的原则 . 74 9.2 经济、社会和环境效益分析方法 . 74 9.3 社会效益分析 . 74 9.4 经济效益分析 . 75 9.5 环境效益分析 . 75 10 环境管理与环境监控计划环境管理与环境监控计划 . 77 10.1 环境管理 . 77 10.2 环境监控计划 . 79 10.3 建设项目竣工环境保护“三同时”验收内容 . 80 11 公众参与公众参与 . 82 11.1 公众参与目的 . 82 11.2 公众参与调查方法 . 82 11.3 公众参与调查内容 . 86 11.4 公众调查表调查结果分析 . 87 11.5 公众意见采信说明 . 89 12 结论与建议结论与建议 . 91 12.1 结论 . 91 12.2 建议 . 94 附件附件： 附件 1：环评委托书，2013 年 7 月 8 日； 附件 2：北京市规划委员会建设项目规划条件（土地储备供应）（2011 规条供字 0103 号）， 2011 年 10 月 19 日； 附件 3：市政府扩大内需重大项目绿色审批通道确认表； 附件 4：北京市土地整理储备中心北京市国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书（京土整 储挂函（房）2013045 号），2013 年 6 月 27 日； 附件 5：国有建设用地使用权出让合同（京地出合字（2013）第 0227 号）； 附件 6： 北京市环境保护局关于北京理工大学良乡校区四期土地一级开发项目环境影响报告表 的批复（京环审20071161），2007 年 11 月 27 日； 附件 7：北京市水务局行政许可事项决定书（京水行许字2013第 371 号）。 附件 8：北京市房山区水务局关于绿地集团北京京永置业有限公司良乡高教园区两地块污水排 除说明； 附件 9：环评技术合同。 1 1 总总论论 1.1 前言 1.1.1 项目背景 房山区位于北京市“两轴-两带-多中心”城市空间结构中的“西部发展带”。 作为规划的新城之一，承担着疏解中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发 展的作用。 2013 年 5 月 23 日， 北京市国土资源局决定对北京市房山区拱辰街道办事处及 长阳镇 09-05-03 地块商业金融项目国有建设用地使用权进行公开招标出让， 最终绿 地集团北京京永置业有限公司中标该地块， 并于 2013 年 7 月 18 日与北京市国土资 源局签订了国有建设用地使用权出让合同。 绿地集团北京京永置业有限公司拟投资 92661 万元在北京市房山区良乡高教园 区内开发建设北京市房山区拱辰街道办事处及长阳镇 09-05-03 地块商业金融项目 （以下简称本项目）。本项目由三个地块组成，分别为 09-05-03 商业金融用地， 09-05-02 公共绿地和 09-05-04 公共绿地。本项目总用地规模 36902m2，其中总建设 用地规模 24718m2，同步代征公共绿地面积 12184m2（其中 09-05-02 公共绿地面积 1909m2，09-05-04 公共绿地面积 10275m2）。本项目主要建设办公、商业设施，总 建筑面积 124127m2，其中地上建筑面积 86513m2，地下建筑面积 37614m2。 遵照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 中华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例，本项目需进行 环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“城市基 础设施建设及房地产”类别中“建筑面积 10 万平方米以上”编制报告书类别，因此， 本项目需编制环境影响报告书。受绿地集团北京京永置业有限公司委托，北京国之 光环境工程有限责任公司开展了本项目的环境影响评价工作。 我单位接受委托后，立即成立了评价组，对项目所在地进行了现场踏勘，收集 基础资料，对拟建地环境质量进行了调查，依照国家及北京市有关环境影响评价法 律法规及相关要求，编制了本项目的环境影响报告书。 1.1.2 项目概况 北京市房山区拱辰街道办事处及长阳镇 09-05-03 地块商业金融项目位于北京市 房山区良乡高教园区内，具体四至范围为：东至东环路，南至规划良乡高教园区五 号路，西至规划良乡高教园区二十二号路，北至兴良大街（现名为良乡东路，此后 2 报告中该道路名称均采用“良乡东路”）。具体地理位置见图 1-1 所示。本项目主 要建设办公、商业设施等，总用地规模 36902m2，其中总建设用地规模 24718m2， 同步代征公共绿地面积 12184m2（其中 09-05-02 公共绿地面积 1909m2，09-05-04 公 共绿地面积 10275m2）。本项目总建筑面积 124127m2，其中地上建筑面积 86513m2， 地下建筑面积 37614m2。 本项目属于房地产开发项目，施工期污染物主要为扬尘和噪声，运营期污染物 主要为锅炉烟气、地下车库废气、生活污水、设备噪声。 生活污水经化粪池处理后由市政污水管网排入良乡污水处理厂，不直接排入地 表水，因此对地表水环境的影响较轻。项目不在地下水源保护区内，且建设单位拟 采取严格的防渗措施，并加强污水和固体废物的管理，可减轻对地下水环境的影响。 项目运营期由于对各噪声源分别采取了减振、隔声、消声等降噪措施，经预测，厂 界处噪声值达标，项目运营期未改变所在区域声环境功能，对周围敏感点的噪声影 响较轻。项目运营期对产生的各类固体废物分类收集，日产日清，对周围环境的影 响不大。本项目的建设从保护环境的角度看是可行的。 1.2 编制依据 1.2.1 环境保护法律、法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令第 22 号， 1989.12.26 颁布并实施）； (2) 中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第 87 号， 2008.2.28 修订，2008.6.1 实施）； (3)中华人民共和国环境噪声污染防治法（中华人民共和国主席令第 77 号， 1996.10.29 颁布，1997.3.1 实施）； (4)中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第 32 号， 2000.4.29 颁布，2000.9.1 实施）； (5)中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第 77 号， 2002.10.28 颁布，2003.9.1 实施）； (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第 31 号，1995.10.30 颁布，2004.12.29 修订，2005.4.1 实施）； (7)建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院第 253 号令， 3 1998.11.29 颁布并实施）。 1.2.2 部门规章 (1)建设项目环境影响评价分类管理名录 （中华人民共和国环境保护部令 第 2 号，2008.8.15 修订，2008.10.1 实施）； (2)环境影响评价公众参与暂行办法（2006.2.14 颁布，2006.3.18 施行）。 1.2.3 地方性法规及规章（北京市） (1)关于进一步加强我市施工及拆迁工地环保管理的通告（京环保气字 1998555 号，1998.12.17 发布并实施）； (2)关于禁止运输车辆泄漏遗撒防止扬尘污染的通告（京环保气字1999097 号，1999.2.13 发布并实施）； (3)北京市建设工程施工现场管理办法（市政府令200172 号，2001.4.5 发 布，2001.5.1 实施）； (4)北京市建设工程施工现场环境保护标准（京建施20033 号，2003.1.14 发布，2003.1.14 实施）； (5)北京市清洁空气行动计划（2011-2015）（2011.4 发布并实施）； (6)北京市水污染防治条例（2011 年 3 月 1 日起实施）； (7)北京市实施中华人民共和国大气污染防治法办法（2000 年 12 月发布， 2001 年 1 月 1 日起实施）。 1.2.4 技术规范 (1)环境影响评价技术导则 总纲（hj2.12011）； (2)环境影响评价技术导则 大气环境（hj2.2-2008）； (3)环境影响评价技术导则 地面水环境（hj/t2.31993）； (4)环境影响评价技术导则 地下水环境（hj6102011）; (5)环境影响评价技术导则 声环境（hj2.42009）； (6)环境影响评价技术导则 生态影响（hj19-2011）。 1.2.5 项目相关资料 (1)北京市城市总体规划(2004-2020)，2004年12月； (2)北京市房山区拱辰街道办事处及长阳镇 09-05-03 地块商业金融项目申请报 告2013 年 9 月； 4 (3)北京市规划委员会建设项目规划条件（土地储备供应）（2011 规条供字 0103 号）； (4)市政府扩大内需重大项目绿色审批通道确认表； (5)北京市土地整理储备中心北京市国有建设用地使用权挂牌出让成交确认 书（京土整储挂函（房）2013045 号），2013 年 6 月 27 日； (6)国有建设用地使用权出让合同（京地出合字（2013）第 0227 号）。 1.3 评价目的、原则和重点 1.3.1 评价目的 在了解和掌握环境质量现状的基础上预测环境质量未来可能变化的趋势，其目 的主要是针对建设项目可能对环境造成的远近影响，拟采取的防治措施进行评价， 从环境保护的角度对建设项目的可行性进行论证，采取技术可行、布局合理、对环 境危害较小的方案，使所排污染物达到国家有关标准要求和建设项目所在区域环境 质量要求，为领导部门审查和决策，为工程设计建设和环境管理提供科学依据。 (1)通过对建设项目所在地区环境现状调查与监测分析，查清建设项目所在区域 的大气、地表水、声环境质量现状，并对这些环境要素进行现状评价。 (2)对建设项目运行后污染源分布、各污染物达标排放情况、污染防治措施等进 行全面分析。 (3)评价分析项目建成使用后，对周围环境的污染影响程度和范围。 (4)通过对项目拟采取的污染治理措施进行经济、技术论证，评价环保措施的可 行性和合理性，并提出控制对策、缓解措施与建议。 (5)通过对项目的环境经济效益分析， 论述项目建成后的经济、 社会和环境效益。 (6)通过以上论述分析，结合城市发展规划，保护评价区域环境质量不受污染破 坏，做到经济建设和环境协调发展。在此基础上，从环境保护角度出发，对项目建 设的可行性做出明确结论，并对存在的问题提出合理化措施与建议。 1.3.2 评价原则 在详细的现状调查和准确的工程分析基础上， 核实本项目的污染物种类和数量， 分析本项目施工期和营运期可能带来的环境问题及影响，根据影响分析和评价，提 出防止和减缓不利影响的措施，认真执行污染物总量控制和达标排放的原则。 1. 3.3 评价重点 5 本项目评价内容主要为：工程分析、环境现状调查与评价、环境影响评价、污 染防治措施及技术、经济论证，污染物排放总量控制、公众意见调查、环境影响经 济损益分析、环境管理与环境监测等。本项目属于房地产开发项目，根据其特点和 周边环境分析，确定项目评价重点为： (1)工程分析； (2)施工期环境影响分析； (3)运营期环境影响分析； (4)公众意见调查。 1.4 评价因子筛选与确定 参照各污染因子的排放量及我国相应的控制标准，结合项目施工期和营运期的 环境影响情况，确定本项目的环境评价因子见表 1-1。 表 1-1 环境影响评价因子筛选结果 评价要素 评价类型 评价因子 地表水 现状调查 ph 值、溶解氧、化学需氧量、高锰酸盐指数、生化需氧量、 氨氮、挥发酚、砷、汞、六价铬 污染因子 ph、bod5、codcr、ss、氨氮、动植物油 影响分析 ph、bod5、codcr、ss、氨氮、动植物油 地下水 现状调查 ph、氯化物、总硬度、挥发酚、硝酸盐氮、六价铬、氨氮、 亚硝酸盐氮、高锰酸盐指数、氰化物 污染因子 bod5、codcr、氨氮等 影响分析 bod5、codcr、氨氮等 大气 现状调查 so2、no2、pm10、pm2.5、co、o3 污染因子 nox、co、thc、so2 影响分析 nox、co、thc、so2 噪声 现状调查与影响预测 等效 a 声级 固体废物 影响分析 建筑垃圾、生活垃圾 1.5 评价标准 1.5.1 环境质量评价标准 (1)环境空气质量标准 根据项目所在地区的环境空气质量功能区划，本项目执行国家环境空气质量 标准（gb3095-2012）中二级浓度限值要求，见表 1-2。 6 表 1-2 环境空气质量标准部分限值 序号 污染物名称 二级浓度限值 1 小时平均 24 小时平均 1 so2 500g/m3 150g/m3 2 no2 200g/m3 80g/m3 3 pm10 / 150g/m3 4 pm2.5 / 75g/m3 5 o3 200g/m3 160g/m3 (日最大 8 小时平均) 6 co 10mg/m3 4mg/m3 (2)地表水环境质量标准 本项目外排污水由市政污水管网排入良乡污水处理厂，最后排小清河。小清河 位于本项东侧，最近距离约为 1.3km。根据北京市五大水系各河流、水库水体功 能划分和水质分类，小清河为类水体，执行地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准。有关标准值见表 1-3。 表 1-3 地表水环境质量标准部分限值 单位：mg/l 污染物名称 ph 溶解氧 化学 耗氧量 高锰酸 盐指数 生化需氧量 氨氮 类标准值(mg/l) 6-9 3 30 10 6 1.5 污染物名称 挥发酚 氰化物 砷 六价铬 汞 / 类标准值(mg/l) 0.01 0.2 0.1 0.05 0.001 / (3)地下水环境质量标准 本项目所在区域地下水环境质量执行地下水质量标准（gb/t14848-93）中 的类标准，详见表 1-4。 表 1-4 地下水质量标准部分限值 单位：mg/l（ph 值无量纲） 项目 类标准值 单位 ph 6.58.5 / 总硬度 450 mg/l 挥发酚 0.002 mg/l 氨氮 0.2 mg/l 硝酸盐氮 20 mg/l 氰化物 0.05 mg/l 氯化物 250 mg/l 亚硝酸盐氮 0.02 mg/l 六价铬 1.0 mg/l 高锰酸盐指数 3.0 mg/l 7 (4)声环境质量标准 项目东侧临东环路（城市主干路，红线宽60m），南侧临规划良乡高教园区五 号路（城市支路，红线宽20m），西侧临规划良乡高教园区二十二号路（城市次干 路，红线宽30m），北侧临良乡东路（城市主干路，红线宽50m）。 依据北京市房山区人民政府房政函200417号关于房山区环境噪声功能区 区域划分方案的批复及北京市房山区环境保护局（请示）房环字20043号关 于房山区噪声功能区划分工作的请示，本项目所在区域声环境为1类区，执行声 环境质量标准（gb3096-2008）中的1类标准，东环路（即长于路）靠1类区一边 外延50m、良乡东路靠1类区一边外延45m均为4a类控制区。根据城市区域环境噪 声适用区划分技术规范 （gb/t15190-94），交通干线两侧区域临街建筑高于3层楼 房以上（含3层）时，则第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4类区。因此，本项 目东侧、北侧和西侧临规划良乡高教园区二十二号路首排建筑执行4a类标准，其他 区域执行1类标准。具体见表1-5。 表 1-5 声环境质量标准部分限值 单位:db(a) 类 别 昼间 夜间 1 类 55 45 4a 类 70 55 (5)电磁辐射 拟建项目北侧 542 台中波发射塔距离项目建筑最近距离 2800m，542 中波发射 塔工作频率为中波 639khz， 考虑 542 中波发射塔对拟建项目人群电磁辐射影响， 需 满足 电磁辐射防护规定 （gb8702-1988） 公众照射导出限值， 即电场强度 40v/m、 磁场强度 0.1a/m，功率密度 40w/m2(系平面波等效值，供对照参考)。 1.5.2 污染物排放标准 (1)大气污染物排放标准 汽车尾气 地下车库汽车尾气排放执行北京市大气污染物综合排放标准（db11/501 -2007）中“一般污染源大气污染物排放限值”的时段排放标准，其中地下车库排 放的汽车尾气中的碳氢化合物参考执行标准中“非甲烷总烃”数值，见表 1-6。 8 表 1-6 大气污染物综合排放标准部分限值 污染物 无组织排放浓 度（mg/nm3） 最高允许排放 浓度（mg/nm3） 最高允许排放速率（kg/h） 排气筒 （m） 标准值 排气筒 （m） 标准值 氮氧化物 0.12 0.6 15 0.47 2.5 0.0035 一氧化碳 3.0 15 15 11 2.5 0.0765 非甲烷总烃 2.0 10 15 6.3 2.5 0.0438 注：地下车库排气筒低于 15m，因此，污染物最高允许排放浓度以无组织排放浓度的 5 倍计。高度在 15m 以下 的排气筒，其排放速率标准需按照规定采用外推计算结果再严格 50%执行。排气筒高度还应高出周围 200m 半 径范围内的建筑物 5m 以上，不能达到该项要求的，最高允许排放速率还应该再严格 50%执行。 锅炉排放废气 本项目所在高教园区拟设置集中供热（燃气）设施，已进行规划，但尚未建成 运行。待集中供热设施建成后，本项目用热由集中供热设施统一提供。现阶段本项 目在地下 1 层设置 1 座锅炉房（设置 3 台 3t/h 的燃气锅炉）冬季采暖。锅炉排放烟 气执行北京市锅炉大气污染物排放标准（db11/139-2007）中的新建锅炉标准， 具体数值见表 1-7。 表 1-7 锅炉大气污染物排放标准部分限值 锅炉类别 烟尘浓度 二氧化硫 氮氧化物 林格曼黑度 烟囱高度 工业锅炉 10mg/nm3 20mg/nm3 150mg/nm3 1 级 15m (2)水污染物排放标准 本项目产生的生活污水排入市政污水管网，进入良乡污水处理厂处理，本项目 排水水质执行北京市地方标准 水污染物综合排放标准 （db11/307-2013） 中表 3“排 入公共污水处理系统的水污染物排放限值”。见表 1-8。 表 1-8 水污染物综合排放标准部分限值 单位：mg/l（ph 除外） 污染物或项目名称 标准值 ph 6.59 codcr 500 bod5 300 ss 400 动植物油 50 氨氮 45 (3)营运期噪声排放标准 本项目运行期东、西、北边界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 (gb12348-2008)中的4类标准，其他边界噪声执行1类标准。具体标准值见表1-9。 9 表1-9 工业企业厂界环境噪声排放标准部分限值 单位：db(a) 类别 昼间 夜间 4 类 70 55 1 类 55 45 (4)施工期噪声排放标准 施工期噪声排放执行国家建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011） 中的规定，见表 1-10。 表 1-10 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位：db（a） 昼间 夜间 70 55 (5)固废处置标准 建筑施工中产生的建筑垃圾等固体废物按工业固体废物处置，执行一般工业 固体废物贮存、处置场污染控制标准(gb18599-2001)相关规定。 运营期生活垃圾处置执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005年 4月1日)“第三节生活垃圾污染环境的防治”之规定。 (6)其他标准 本项目室内声环境执行 交通噪声污染缓解工程技术规范第1部分 隔声窗措施 （db11/t1034.1-2013）中相关规定：办公室、会议室内的噪声，应符合下表中规定： 表1-11 办公室、会议室内的允许噪声级 房间名称 允许噪声级/db(a) 高要求标准 低限标准 单人办公室 35 40 多人办公室 40 45 电视电话会议室 35 45 普通会议室 40 45 1.5.3 绿化标准 绿化执行北京市绿化条例及规划条件中相关规定。 1.6 评价工作等级划分 1.6.1 地表水环境评价工作等级确定 本项目运行期主要产生生活污水，最大排放量为 454m3/d1000m3/d。污水中污 染因子主要为 ph、codcr、bod5、ss、氨氮和动植物油，污水水质复杂程度为简 10 单，经过化粪池处理后，排入良乡污水处理厂，最终排小清河。小清河水质类别为 类，根据环境影响评价技术导则(地面水环境)(hj/t2.393)中对地面水环境影 响评价工作等级的划分依据，本项目的地面水环境评价等级为三级。 1.6.2 大气环境评价工作等级确定 本项目主要大气污染物为建设期间的扬尘，营运期燃气锅炉排放的燃气废气。 根据环境影响评价技术导则大气环境（hj2.22008）的有关要求，选择推荐 模式中的估算模式对本项目的大气环境影响评价工作进行分级。根据对本项目燃气 废气的分析结果，选择 1-3 种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度 占标率 pi（第 i 个污染物），及第 i 个污染物的地面浓度达标准限值 10%时所对应的 最远距离 d10%。其中第 pi定义为： pi=(ci/c0i)100% 式中： pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，% ci采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3 c0i第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3 评价工作等级按表 1-12 进行划分，最大地面浓度占标率 pi 按上述公式计算， 如污染物数 i 大于 1，取 p 值中的最大值（pmax），和其对应的 d10%。具体参数选取 和估算结果见表 1-13表 1-14。 表 1-12 评价工作等级判据 等级 评价工作等级判据 一级 pmax80%，且 d10%5km 二级 其他 三级 pmax10%，或 d10%污染源距厂界最近距离 表 1-13 大气污染物排放源计算参数表 污染物 名称 排放速率 (g/s) 排气筒 高度（m） 排气筒出口 内径（m） 排气筒出口处烟气排 放速度（m/s） 排气筒出口处烟 气温度（k） so2 0.001 58 0.5 16.8 373 nox 0.072 表 1-14 估算模式计算结果表 距源中心下风向（m） 最大落地浓度 ci（mg/m3） 浓度占标率 pi（%） d10%(m) 300 so2 2.2310-5 0.00446 0 nox 1.6110-3 0.7812 0 由上表可知，本项目排放的 so2、nox的最大落地浓度占标率均小于 10%， 11 d10%=0m，根据环境影响评价技术导则大气环境（hj/t 2.22008）中大气环境 影响评价工作级别划分的规定，确定本次评价大气环境影响评价等级为三级。 1.6.3 声环境影响评价工作等级确定 根据房山区噪声功能区划文件，项目所在的区域为 1 类噪声功能区，根据环境 影响评价技术导则声环境(hj 2.4-2009)中有关声环境影响评价工作等级划分规定， 本项目声环境影响评价工作等级为二级；项目建成前后评价范围内敏感目标噪声级增 高量在 3db(a)内，评价等级为三级。根据“导则”，符合两个以上级别划分原则的应按 较高等级划分，因此确定本项目声环境影响评价工作等级为二级。 1.6.4 地下水环境影响评价工作等级确定 根据环境影响评价技术导则 地下水环境（hj 610-2011）中的规定，本项 目属类建设项目，即“在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能 造成地下水水质污染的建设项目。” 根据图 1-2 北京市房山区水厂地下水源保护区图，本项目不在地下水补给保护 区内，因此，本项目地下水环境属于不敏感。 本项目地下水环境影响评价工作等级的划分依据主要包括包气带防污性能、含 水层易污染特征、地下水环境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等指标， 具体见下表 1-15。 表 1-15 地下水评价工作等级 评价级别 建设项目场地 包气带防污性 能 建设项目场地 的含水层易污 染特征 建设项目场地 的地下水环境 敏感程度 建设项目污水 排放量 建设项目水质 复杂程度 三级 弱 不易 不敏感 小 简单 本项目属房地产项目，用水接自市政给水管网，不直接取用地下水。产生污水 由市政管网排入良乡污水处理厂，不直接排入地表水。因此，根据环境影响评价 技术导则 地下水环境（hj 610-2011）对地下水评价等级的划分，最终确定本项 目地下水评价等级为三级。 1.6.5 生态环境影响评价工作等级确定 本项目用地范围约 0.036902km2，小于 2km2，本项目为房地产开发，对生态环 境的影响较小，影响区域生态敏感性为一般区域，根据环境影响评价技术导则 生 态影响（hj19-2011）确定本项目生态评价等级为三级。 12 1.7 评价范围 1.7.1 大气环境评价范围 由计算可知，项目 d10%小于污染源距离厂界最近距离，但是根据导则，评价范 围的直径或边长一般不小于 5km。 因此本项目评价范围是以建设项目所在地为中心， 直径为 5km 的圆形区域。 1.7.2 地表水评价范围 本项目污水排入良乡污水处理厂，因此，只对外排污水进行达标排放分析，评 价范围为项目总排口。 1.7.3 声环境评价范围 本项目声环境影响评价范围为项目厂界外 200m 范围内。 1.7.4 地下水环境评价范围 经分析，本项目的地下水环境评价等级为三级，根据导则，地下水评价范围为 项目所在地为中心向两侧延伸，约 20km2的范围。 1.7.5 生态环境影响评价范围 生态环境评价范围：项目所处位置及外延200m。 项目评价范围见图1-3。 1.8 环境保护目标 从本项目所处的地理位置及周边环境分析，周边主要敏感点为村庄、住宅，具 体见表 1-16。 表 1-16 项目主要环境敏感目标 序号 环境敏感点 方位 人数 （人） 与建设用地红线 最近距离（m） 影响 因素 功能要求 及保护级 别 1 北京理工大学良乡校区 西侧 30000 790 运营期 废气 声环境执 行 1 类标 准； 大气执行 二级标准； 地下水 iii 类标准 2 新里程小区一期 东北侧 960 560 运营期 废气 3 新里程小区二期 （建设中） 东北侧 1920 390 运营期 废气 4 水碾屯回迁楼 东北侧 2029 650 运营期 废气 5 智汇雅苑小区（建设中） 北侧 1220 320 运营期 废气 6 金地朗悦小区二期（建设 中） 东北 3000 640 运营期 废气 7 中核北京科技园综合科研东侧 2000 120 运营期 13 楼（建设中） 废气 注：新里程小区二期正在建设中，预计于 2015 年 10 月投入使用；智汇雅苑小区正在建设中， 预计于 2015 年年底投入使用；金地朗悦小区正在建设中，预计于 2014 年 12 月 30 日投入使用； 中核北京科技园综合科研楼正在建设中，预计于预计 2015 年 9 月竣工。 1.9 相关规划与环境功能区划 1.9.1 相关规划 (1)北京城市总体规划（2004 年-2020 年） 北京城市总体规划（2004 年2020 年）明确了北京“国家首都、世界城市、 文化名城、宜居城市”的四个发展目标，提出了 “两轴、两带、多中心”的城市空间 布局结构，充分体现了“旧城有机疏散、市域战略转移、城镇重新整合、区域协调发 展”的战略思路。 房山区是北京市 11 个新城区之一，本项目实施地点位于房山区新城良乡组团 09 街区，项目的建设符合北京城市总体规划中北京城市的功能发展定位，在提 高城市整体环境功能、改善区域经济配置、改善居民工作条件的同时，提高了土地 的价值，而且也有助于实现疏散中心城区的产业、推进城市化进程、促优化空间结 构，创造安全宜人的人居环境的规划目标。 (2)房山新城规划 2005-2020 依据房山新城规划 2005 年-2020 年的规划，房山新城包括良乡组团、燕房 组团、北京石化新材料基地、窦店新型建材产业用地 4 部分，房山区总体空间结构 布局原则：“强化两轴、优化两带、保育山区、多核联动、网络结构”。 良乡组团 以商贸、交通物流、文化教育为主，规划 2020 年总人口 35 万人，全部为城镇人口。 良乡组团中部以传统城市中心为基础发展的综合性金融商贸中心，良乡组团南部以 区域商贸和物流服务为主的物流专业服务中心，良乡组团东部以教育科研、文化传 媒、休闲娱乐等功能为主的高教区暨城市新中心。 本项目是位于北京市房山新城良乡组团东部 09 街区的商业金融项目， 是强化房 山新城良乡成为具有大都市边缘区特色的现代化城镇的重要举措，符合房山新城 规划 2005 年-2020 年“强化两轴、优化两带、保育山区、多核联动、网络结构”的 区域空间总体布局原则。 (3)北京良乡高教园区控制性详细规划 根据北京良乡高教园区控制性详细规划的规划要求，良乡高教园区内以教 育科研设计用地为主，在规划区中部、南部规划一条中央绿化景观带，北接牤牛 14 河，南至刺猬河，南北向贯穿整个规划区，中央绿化景观带内安排公共绿地及体育 用地，通过建设优美的自然环境建设高品质的高教园区。为解决高教园区师生生活 公共服务等问题，在规划区中部、东部，结合轨道站点规划中央设施区，以商业金 融用地及多功能用地为主，并配套文化娱乐设施、市政公用设施、居住及配套教育 用地，建设配套设施，提升区域环境、品质，达到建设配套设施齐全、生活居住宜 人的公共服务区的目标。 根据图 1-4 北京良乡高教园区控制性详细规划图，本项目地块性质为商业服务 用地。本项目建设办公商业用房，符合控规及 2011 规条供字 0103 号要求。 由以上分析可见，本项目符合北京市及房山区相关区域规划要求的。 (4)北京市“十二五”环境保护与建设规划 根据北京市“十二五”时期环境保护和建设规划（京环发2011156 号）， “十二五”期间北京市环境保护和建设规划的主要目标为：到 2015 年，主要污染物 排放总量持续削减，环境质量进一步改善，整体生态状况保持良好，环境安全得到 有效保障，为建设“宜居城市”奠定环境基础。 本项目建成后采用燃气锅炉集中供暖，污水经市政污水管网排入污水处理厂， 其主要污染物 codcr和氨氮在此得到有效削减，本项目建成后主要为设备噪声，经 治理后，对声环境影响不大。本项目建设符合十二五环境保护与建设规划相关内容。 1.9.2 环境功能区划 根据环境空气质量标准，本项目所在区域大气环境属二类区；本项目涉及 地表水体为小清河，根据北京水功能区划，小清河为 iv 类水体；本项目所在区 域声环境属 1 类区。 15 2 建设项目概况建设项目概况与工程分析与工程分析 2.1 项目概况 表 2-1 项目基本情况一览表 项目 内容 项目名称 北京市房山区拱辰街道办事处及长阳镇 09-05-03 地块商业金融项目 建设单位 绿地集团北京京永置业有限公司 建设性质 新建 项目选址 本项目位于北京市房山区良乡高教园区内，具体四至范围为：东至东环路，南至规划 良乡高教园区五号路，西至规划良乡高教园区二十二号路，北至良乡东路。 建设内容 本项目总用地规模 36902m2，其中总建设用地规模 24718m2，同步代征公共绿地面积 12184m2（其中 09-05-02 公共绿地面积 1909m2，09-05-04 公共绿地面积 10275m2）。 本项目主要建设办公、 商业设施， 总建筑面积 124127m2， 其中地上建筑面积 86513m2， 地下建筑面积 37614m2。 投资 本项目总投资 92661 万元，环保投资为 481 万元，占总投资 0.52%。 建设周期 本项目计划于 2014 年 12 月开工，2016 年 11 月竣工投入使用。 2.2 项目所在区域土地一级开发批复执行情况 北京市土地整理储备中心房山区分中心于 2007 年 11 月 27 日取得了 北京市环 境保护局关于北京理工大学良乡校区四期土地一级开发项目环境影响报告表的批 复（京环审20071161）。对照一级开发批复，本项目所在地块一级开发执行情 况如下： （1）根据批复，北京理工大学良乡校区四期土地一级开发项目位于房山区良乡 高教园区中北部，四至为东至长于路、南至高教园区规划六号路，西至高教园区十 八号路，北至高教园区规划四号路。地块开发后用于建设学生宿舍、学生食堂、市 政设施用房等。 本项目地块位于北京市房山区良乡高教园区内， 四至为东至东环路， 西至规划良乡高教园区二十二号路，南至规划良乡高教园区五号路，北至良乡东路。 属于一级开发项目整体的一部分。 2011 年 6 月 13 日，房山区政府取得了北京市规划委员会关于北京良乡高教 园区控制性详细规划的批复（市规函2011966 号），北京良乡高教园区控制性 详细规划将轨道交通站点周边用地进行了调整，将良乡大学城北站西侧用地调整 为公共设施用地，为高教园区及周边地区配套服务，作为园区中央设施区一部分， 形成良乡东部新的商业中心之一，项目所在地 09-05-03 地块调整为商业金融用地。 本项目主要建设内容为商业、办公，因此本项目建设符合规划要求。 （2）本项目排水实行雨污分流，雨水排入项目北侧良乡东路上距规划代征绿地 16 红线 23.5m 处的 dn500mm 雨水管线，最终排小清河。污水通过项目东侧东环路污 水管网向南排入白杨东路污水管网，然后向西排入刺猬河东岸污水管线，最终排入 良乡污水处理厂。上述污水管线均为现状管网，能确保本项目建成后的生活污水排 入良乡污水处理厂处理。符合一级开发要求。 （3）本项目所在高教园区拟设置集中供热（燃气）设施，已进行规划，但尚未 建成运行。待集中供热设施建成后，本项目用热由集中供热设施统一提供。现阶段 本项目利用燃气锅炉供热，未新建燃煤设施。符合一级开发要求。 （4）本项目施工期严格执行国家及北京市要求，施工污水经市政污水管网排入 良乡污水处理厂处理，施工扬尘采取加强遮挡、苫布以及洒水等措施，可有效降低 其对周边环境的影响。符合一级开发要求。 综上，本项目规划符合一级开发的批复要求。 2.3 周围环境状况 本项目所在地已经过一级开发，现状为空地。项目用地东侧为公共绿地，距东 环路约50m， 距地铁房山线良乡大学城北站出口约41m， 距地铁房山线轨道中心线约 74m。东环路为城市主干路，红线宽度60m。 项目西侧为规划良乡高教园区二十二号路（规划城市次干路，红线宽30m，正 在建设中）；再往西为规划中央绿化带，现状为苗圃。 项目南侧为规划良乡高教园区五号路（规划城市支路，红线宽20m），现状为 空地；再往南为规划教育用地，现状为空地。 项目北侧为良乡东路（城市主干路，红线宽50m）。该路再往北为规划商业金 融用地，现状为空地。 项目用地及周边环境现状见图2-1，周边环境关系见表2-2、图2-2。 表 2-2 项目周边环境情况 方位 现状 规划 与项目用地红线 距离（m） 与项目办公商业建筑距离 （m） 东 东环路 东环路 50 62 地铁房山线地铁房山线良乡大学41 43 17 良乡大学城 北站 城北站 地铁房山线 地铁房山线 74 80 南 空地 规划良乡高教园区五 号路 0 14 西 在建道路 规划良乡高教园区二 十二号路 0 6 北 良乡东路 良乡东路 0 21 2.4 建设内容及规模 本项目建设 7 栋办公及商业楼，其中，办公楼 4 栋，有 2 栋为地上 11 层，另 2 栋为地上 14 层；商业楼 3 栋，均为地上 4 层。本项目在地下 1 层设置 1 座燃气锅炉 房。本项目无娱乐项目入驻，商业入驻餐饮项目须单独履行环保手续，本次评价不 进行分析。 2.4.1 主要技术经济指标 表 2-3 项目总经济技术指标一览表 序号 项 目 单位 数值 1 总用地面积 m2 36902 1.1 建设用地面积 m2 24718 1.2 代征绿地 m2 12184 1.2.1 其中 09-05-02 地块 m2 1909 1.2.2 09-05-04 地块 m2 10275 2 总建筑面积 m2 124127 2.1 其中：地上建筑面积 m2 86513 2.1.1 其中 办公 m2 72000 2.1.2 商业 m2 14513 2.2 地下建筑面积 m2 37614 3 建筑控制高度 m 3.1 其中 办公 m 40-57 3.2 商业 m 17 4 建筑层数 层 4.1 其中 办公 层 11-14 4.2 商业 层 4 5 地下机动车停车位 辆 705 6 绿地率 % 31.94 2.4.2 总平面布置 本项目建设 7 栋办公及商业楼，其中 1#，2#，4#楼为商业楼，3#、5#、6#和 7# 为办公楼。项目设 2 层地下车库。项目南侧、西侧各设一个主入口。项目地下 1 层 设置地下锅炉房。各建筑信息见表 2-4。 18 表 2-4 各建筑信息一览表 序号 建筑楼号 建筑功能 建筑高度（m） 建筑面积 （m2） 建筑层数 1 1#楼 商业 17 6450 4 层 2 2#楼 商业 17 3225 4 层 3 3#楼 办公 57 19385 14 层 4 4#楼 商业 17 4838 4 层 5 5#楼 办公 52 18000 13 层 6 6#楼 办公 40 15230 11 层 7 7#楼 办公 57 19385 14 层 本项目各主出入口与区域外的道路相接。项目用地内周边设一条消防车道，形 成了环路路网，满足了消防、疏散的功能。项目总平面布置见图 2-3。 2.4.3 关于项目建筑限高 国家广播电影电视总局 542 台中波发射塔位于拟建项目北侧。根据广播电视 设施保护条例，禁止“在以 542 台中波发射塔天线外 250 米为计算起点兴建高度 超过仰角 3 度的高大建筑”。拟建项目建筑距离 542 台最近距离 2800m，以此计算 拟建项目距 542 台天线最近建筑的限制高度，见下表。 表表 2 2- -6 5426 542 台周边建筑限高的计算结果台周边建筑限高的计算结果 序号 项目 参数及核算结果（m） 1 542 台天线与项目用地红线最近距离 2775 2 542 台与项目建筑最近距离 2800 4 542 台海拔高度 44 5 项目海拔高度 44 6 项目 05-13-12 地块建筑的限制高度 133.6 根据上表的计算结果可知，拟建项目与 542 台天线最近建筑的限制高度为 133.6m。而拟建项目最高建筑为 57m，因此满足 542 台天线周边建筑限制高度的计 算结果要求。 2.4.3 项目投资及建设进度 (1)投资情况 本项目建设投资由绿地集团北京京永置业有限公司负责筹措解决。通过详细测 算，项目预计总投资 92661 万元。包括土地费用 43672 万元、前期工程费 719 万元、 建安工程费 39622 万元、基础设施建设费 1730 万元、预备费 2160 万元、建设期利 息 3627 万元、其他费用 1131 万元。 (2)建设进度 本项目计划开工时间为 2014 年 12 月， 计划竣工投入使用时间为 2016 年 11 月。 项目实施进度计划安排如下： 19 （1）办理审批手续，完善工程设计：2014 年 7 月2014 年 11 月。 （2）主体结构施工：2014 年 12 月2016 年 1 月。 （3）装饰、安装和室外工程施工：2016 年 2 月2016 年 10 月。 （4）现场清理及验收：2016 年 11 月。 2.5 公用工程 本项目所在区域已经由北京市土地储备中心房山区分中心完成征地、拆迁、建 构筑物拆除等土地一级开发工作。项目周边市政配套情况如下： (1)给水 本项目用水来自长阳第三水厂，由项目北侧良乡东路上距规划代征绿地红线 10m 处的 dn200mm 供水管线引出接入项目用地内。 (2)排水 本项目采用雨污分流排水体系。雨水排入项目北侧良乡东路上距规划代征绿地 红线 23.5m 处的 dn500mm 雨水管线，最终排小清河。本项目位于良乡污水处理厂 收水范围。根据北京市房山区水务局关于绿地集团北京京永置业有限公司良乡 高教园区两地块污水排除说明，本项目生活污水通过项目东侧东环路污水管网向 南排入白杨东路污水管网，然后向西排入刺猬河东岸污水管线，最终排入良乡污水 处理厂。本项目污水管网走向图见图 2-4。 (3)中水 目前，项目中水来自良乡污水处理厂，由项目北侧良乡东路上距规划代征绿地 红线 6m 处的 dn400mm 市政中水管网接入中水管线，中水回用于绿化、冲厕等。 (4)供暖、制冷 本项目所在高教园区拟设置集中供热（燃气）设施，已进行规划，但尚未建成 运行。待集中供热设施建成后，本项目用热由集中供热设施统一提供。现阶段本项 目拟在地下 1 层建设锅炉房为项目提供采暖热源。锅炉房内设置 3 台 3t/h 的燃气热 水锅炉。 夏季制冷采用 vrv 空调（vrv 系统由室外机、室内机