南京港板桥港区南京弘阳码头改扩建工程环境影响评价.pdf

1 证书编号:国环评证 甲 字第1902号 南京港板桥港区南京弘阳码头改扩建工程南京港板桥港区南京弘阳码头改扩建工程 环境影响报告书简本环境影响报告书简本 (本简本仅供参考查阅本简本仅供参考查阅) 建设单位：南京弘阳码头有限公司建设单位：南京弘阳码头有限公司 环评单位：江苏省环境科学研究院环评单位：江苏省环境科学研究院 二二 o 一三年三月一三年三月 2 目目 录录 1 建设项目概况.1 1.1 建设项目的地点及相关背景1 1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和投资等1 1.3 建设项目的选址依据3 2 建设项目周边环境现状.3 2.1 项目所在地的环境现状和社会现状3 2.2 建设项目环境影响评价范围4 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.4 3.1 污染物排放情况4 3.2 环境保护目标分布情况5 3.3 建设项目环境影响预测结果8 3.4 针对环境要素的污染防治措施9 3.5 风险防范措施与应急预案11 3.6 环境经济损益分析13 3.7 环境监测计划和环境管理制度13 4 公众参与.14 5 环境影响评价初步结论14 6 联系方式14 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 南京弘阳码头有限公司位于板桥汽渡下游， 其现有的货运吞吐量主要依托后方腹地 的红太阳装饰城及周边开发区企业， 现状为 1 个 3000 吨级件杂货泊位， 码头总长 134m， 码头平台宽 25m，顶面高程为 10.5m。主要装卸的货种有瓷砖、洁具卫浴、板材、石材、 机械设备等，吞吐能力约为 61 万吨/年。2011 年码头实际的货物吞吐量为 68.6 万吨，其 中内贸集装箱 2.2 万 teu；码头现有通过能力已不能满足货运量的需求。随着红太阳装 饰城货运需求的不断增加以及已达成协议的意向性物流项目的增加， 码头的水陆运输货 运量会不断增大，预计两年内吞吐量规模将达到 130 万吨/年（其中老码头为 60 万吨/ 年，新增泊位为 70 万吨/年） ，其现有的码头规模、场地以及设备已不能适应雨花经济开 发区、周边开发区及皖东南地区等货源腹地日益增长的水路运输货运量的需求。因此， 南京弘阳码头有限公司拟在现有码头下游扩建1个5000吨级多用途泊位， 同时对原3000 吨级码头按照 5000 吨级的标准进行改造。 本工程完成后形成设计年通过能力 135 万吨， 其中老码头设计年通过能力为 61 万吨，本次改扩建后新增设计年通过能力为 74 万吨。 本项目实施后一方面可以满足腹地内水陆运输货运量的需求， 另一方面可充分利用 水运成本低、运力大的优势，增强公司自身在该领域的市场竞争力，加快企业自身的发 展。因此，本码头工程的建设是十分必要的。 本码头主体工程已建成，本次为补做环评。 1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和投资等建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和投资等 本项目的建设主要是为红太阳装饰城、 梅山分公司产能扩建后部分产品的出口及周 边企业发展服务。改扩建后，码头形成设计年通过能力 135 万吨，其中老码头设计年通 过能力 61 万吨， 本次改扩建后新增设计年通过能力为 74 万吨。 运输货种量为 130 万吨， 其中老码头 60 万吨，新增 70 万吨。主要货种为：瓷砖 70 万吨/年，洁具卫浴 10 万吨/ 年，板材 10 万吨/年，石材 20 万吨/年，机械设备 5 万吨/年，矿石粉原料（袋装）10 万 吨/年，钢材 5 万吨/年。 本工程建设内容主要包括码头主体工程和供电照明、给排水及消防、通信、建筑、 环保等配套设施，项目组成见表 1.2-1。 2 表表 1.2-1 工程组成工程组成 工程类别 名 称 工程内容、规模 码头 本工程新建 1 个 5000dwt 泊位，泊位长度 110m，码头宽 30m。 建成后共占用岸线 244m，原有岸线 134m，新增岸线 110m。 引桥 原有引桥 2 座，长度均为 51m，宽度分别为 20m 和 23m。新建引 桥 1 座，长度均为 52m，宽度为 15m。 主体工程 系船柱 将原 3000 吨级码头面 6 根 450kn 系船柱改造为 550kn，二层系缆 平台 6 根 250kn 系船柱改造为 350kn；5000 吨级码头新建 6 根 550kn 系船柱及 6 根 350kn 系船柱。 办公楼、生活区 依托现有。 供电照明系统 依托现有。 通信系统 依托现有。 给排水系统 给水：引自后方陆域，来自梅山钢铁自来水厂。 排水：雨污分流制。码头面及堆场初期雨水收集后回用；生活污水 自行处理后回用。 消防 依托现有 导航及安全设施 利用长江航道现有设施。 公辅工程 道路和堆场 新建道路 1272m2，堆场依托现有。 废水 建设一座码头面污水收集池，60m3（652） ， （对码头面冲洗水和 初期雨污水收集等处理；建设生活污水处理设施，规模 10t/d。 环保工程 噪声 主要噪声设备采取隔震减噪措施。 装卸工艺流程： 集装箱工艺流程 门座式起重机船 舶集装箱半挂车红太阳装饰城 船舶废气 船舶噪声 噪 声噪 声 图 1.2-1 集装箱装卸工艺流程与产污环节图 件杂货工艺流程 3 门座式起重机船 舶牵引平板车 船舶废气 船舶噪声 噪 声 龙门吊堆 场 噪 声 图 1.2-2 件杂货装卸工艺流程与产污环节图 占地：新增岸线 110m，形成 1 个 5000 吨级泊位，占地面积约 38635m2。 投资总额：本工程总投资 3435.93 万元，环保投资为 85 万元，占总投资的 2.47%。 1.3 建设项目的选址依据建设项目的选址依据 南京港板桥港区规划为临港工业岸线， 主要为梅钢、 苏源热电等企业的原材料、 产成品运输服务。南京弘阳码头位于板桥港区，建设符合南京港总体规划 、 南 京市城市总体规划 、 南京长江岸线资源综合利用总体规划等相关规划要求。 2 建设项目周边环境现状建设项目周边环境现状 2.1 项目所在地的环境现状和社会现状项目所在地的环境现状和社会现状 2.1.1 环境质量现状环境质量现状 大气环境质量：评价区各评价因子中除项目所在地 tsp、pm10超标外，其他监测点 位各监测因子均达到国家环境空气质量标准二级标准要求。 水环境质量现状：本次监测的长江 3 个监测断面，tp 和石油类均出现不同程度超 标；其余各监测断面各因子污染指数均1，能满足相应功能区划的要求。 声环境质量现状：监测结果表明，场界 z1-z8 各监测点均达到声环境质量标准 （gb3096-2008）中的 3、4a 类标准。 地下水环境质量现状：共设置了 3 个采样点，监测结果表明，项目区域地下水硝酸 盐和挥发酚为地下水质量标准 （gb/t14848-93）中的类；氨氮为类；总大肠杆 菌群和细菌总数为类，高锰酸盐指数 2 个点位类，1 个点位类。 2.1.2 社会经济环境现状社会经济环境现状 2012 年雨花台区全年预计实现地区生产总值 235 亿元，增长 13%；实现公共财政 预算收入 31 亿元，增长 19%。产业转型成效显著。以“1+3 产业”为特征的城市经济 加快发展。软件产业持续高速增长，实现软件业务收入 712 亿元，增长 36.8%，占全市 4 比重近 35%。全区三次产业结构优化为 0.2:39.8:60，第三产业比重提高 5 个百分点。预 计完成全社会固定资产投资 240 亿元，其中服务业投资 185 亿元。区内企业国际化步伐 加快，实现境外投资 3 亿美元，占全市 49%。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 区域污染源调查范围：大气污染源和水污染源重点调查区域内排污大户。 地表水评价范围：本码头所在长江段上游 500m，下游至夹江水源保护地。 大气评价范围：以项目所在地为中心，半径 2.5km 范围。 噪声评价范围：项目场界外 100m 范围内。 地下水评价范围：项目地周边 20km2。 生态环境评价范围：陆域评价范围为项目占地范围，水域范围为项目上游 500m 下游至夹江水源保护地，下游 5.1km。 环境风险评价范围：按事故实际影响范围，评价范围为码头上游 5000m，下游 6000m。 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 污染物排放情况污染物排放情况 营运期本工程污染物排放汇总见表 3.1-1 和 3.1-2。 表表 3.1-1 工程污染物排放汇总（工程污染物排放汇总（t/a） ） 项目 污染物 产生量 削减量 排放量 备注 排入外环境量 co 0.170 0 0.170 0.170 so2 0.275 0 0.275 0.275 nox 0.282 0 0.282 0.282 无组织 废气 烃类 0.110 0 0.110 船舶、汽车废气 0.110 废水量 158.4 158.4 0 0 cod 0.063 0.063 0 0 ss 0.048 0.048 0 0 氨氮 0.006 0.006 0 0 废水 总磷 0.0006 0.0006 0 生活污水处理设施 处理后回用 0 废水量 10.5 10.5 0 0 初期雨水 ss 0.011 0.011 0 沉淀后回用 0 工业固废 1.65 1.65 0 0 固体废物 生活垃圾 5.19 5.19 0 环卫部门统一处理 0 备注：本项目生产和生活废水全部回用，不外排；船舶产生的废水按海事部门要求处置。 5 表表 3.1-2 本工程建成后全厂污染物排放汇总（本工程建成后全厂污染物排放汇总（t/a） 项目 污染物 产生量 削减量 排放量 备注 排入外环境量 co 0.322 0 0.322 0.322 so2 0.539 0 0.539 0.539 nox 0.535 0 0.535 0.535 无组织 废气 烃类 0.215 0 0.215 船舶、汽车废气 0.215 废水量 2534.4 2534.4 0 0 cod 1.013 0.761 0 0 ss 0.761 0.507 0 0 氨氮 0.089 0.063 0 0 废水 总磷 0.0106 0.0075 0 生活污水处理设施 处理后回用 0 废水量 106.7 106.7 0 0 初期雨水 ss 0.1067 0.1067 0 沉淀池收集 后回用 0 工业固废 3.63 3.63 0 0 固体废物 生活垃圾 24.49 24.49 0 环卫部门统一处理 0 备注：本项目生产和生活废水全部回用，不外排；船舶产生的废水按海事部门要求处置。 3.2 环境保护目标分布情况环境保护目标分布情况 项目周边主要环境敏感目标具体见表 3.2-1 和图 3.2-1。 表表 3.2-1 主要环境保护目标表主要环境保护目标表 环境要素 环境保护对象名称 方位 边界距离（m）规模（户） 目标等级 五胜村 西南 600m 76 海北圩 西南 1.5km 81 曹方 南 2km 45 大气环境 小年份 西北 2km 60 二级 南京长江段 北侧 临近 码头所在长江段上游500m， 下 游至夹江水源保护地 南京夹江水源地 下游 5.1km 水源地岸线26.6km 板桥水厂取水口 上游 3.6km 1万m3/d 水环境 梅山公司取水口 上游 4.4km 6万m3/d 类 声环境 厂界 / / - 临近侧4a类、 其他边界3类 生态环境 码头上下游长江水 生生物 北侧 临近 - - 6 图图 3.2-1 大气环境敏感目标分布图大气环境敏感目标分布图 7 图图 3.2-2 水环境敏感目标分布图水环境敏感目标分布图 8 3.3 建设项目环境影响预测结果建设项目环境影响预测结果 大气环境 本项目建成后，no2、so2小时平均浓度最大增加值分别为 0.01442mg/m3、 0.025mg/m3，分别占评价标准的 7.21%、5.0%。因此，本项目排放的大气污染物对环境 空气质量影响较小。 本项目需要在 5000 吨级和 3000 吨级泊位外各设置 50m 卫生防护距 离。该卫生防护距离内目前无环境敏感保护目标。 水环境 本项目营运期废水主要是初期雨水和生活污水，初期雨水经收集后沉淀回用，生活 污水经生活污水处理设施后回用；项目废水不外排， 因此，在做好防治措施下，本项 目废水对周边水环境影响较小。 声环境影响 本项目声源在各场界测点昼、夜间预测值和叠加值均可达到工业企业厂界噪声标 准 （gb12348-2008）3、4 类排放标准要求。 固体废物环境影响 本项目产生的固体废弃物严格按照固体废物处理要求进行处理， 对环境及人体不会 造成危害。 生态环境 运营加强管理，做好后方陆域堆场绿化，禁止废水和固体废弃物随意排放或抛弃至 长江。严格执行本报告提出的事故风险防范与应急措施，杜绝发生事故排放，将避免事 故排放导致长江水生生物种类、 数量减少等现象的发生。 因此， 运营期正常生产状况下， 对码头区域生态环境影响较小。 地下水 工程对地下水可能造成影响的环节主要为化粪池、沉淀池、生活处理设施。工程对 可能产生地下水影响的各项途径均进行有效预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加 强维护和厂区环境管理的前提下，可有效控制厂区内的废水污染物下渗现象，避免污染 地下水，因此项目不会对区域地下水环境产生显著影响。 社会影响 本项目建成后， 全公司使用岸线244m， 本项目使用岸线244m， 占地面积约38635m2。 9 现有占地为南京弘阳码头有限公司所有，不涉及居民房屋拆迁和土地征用。 本项目防洪评价报告和通航安全评估报告均已通过专家评审，并取得批复。根据防 洪评价报告和通航安全评估报告及批复，该码头建设对长江防洪和通航安全影响较小。 运营期， 通过项目污染防治措施可行性分析及各专项环境影响分析， 该项目建成后， 废气、废水、固废和噪声，处置措施合理可行，对环境影响较小。同时，本项目需要码 头泊位外设置 100m 卫生防护距离。该卫生防护距离内目前无环境敏感保护目标对周围 影响较小。 本项目总定员均为 48 人，吸纳了周边百姓参加工作，在为当地社会经济发展作出 贡献的同时，增加当地就业，减少失业率，为保障社会稳定做出贡献。综上分析，本项 目实施，在做好各项污染防治和环境管理的情况下，对项目所在地社会环境影响较小。 本项目实施，在做好各项污染防治和环境管理的情况下，对项目所在地社会环境影 响较小。 3.4 针对环境要素的污染防治措施针对环境要素的污染防治措施 3.4.1 大气治理措施 本项目拟采取的主要空气污染防治措施如下： 靠港作业的船舶产生少量的废气，主要成分是 co、so2、nox、烃类。该废气排 放是无规律的间歇排放，排放时间短，排放量小，对周围环境不会产生大的影响。 选购排放污染物少的环保型高效装卸机械和运输车辆。加强机械车辆的保养、维 修，使其保持正常运行，减少污染物的排放。疏导好场内交通、减少机械车辆的怠速时 间，以减少污染物排放。 充分利用港区空地和道路， 加强港区及周围环境的绿化， 发挥花草、 树木的滞尘、 吸收 so2和 nox等大气污染物的作用，减轻对大气环境的污染。 综上所属，本项目采取上述大气污染防治措施之后，运营期污染物排放量较少，对 大气环境的影响不明显。因此本项目运营期大气污染防治措施可行。 3.4.2 废水治理措施 本项目营运期污水主要为到港船舶舱底油污水、船舶生活污水、船舶压舱水、初期 雨水、和生活污水。其中，到港船舶舱底油污水、船舶生活污水、船舶压舱水由船方按 10 海事部门要求处置。陆域初期雨水、生活污水经厂区处理后回用，不外排。初期雨水采 用沉淀池沉淀回用，设计规模为 60m3（652） ，生活污水处理设施，规模 10t/d。 3.4.3 噪声治理措施 本项目营运期间的噪声主要来源于装卸机械噪声、 港区内车辆和船舶鸣号产生的交 通噪声、污水处理设施风机以及货物堆放时的偶发噪声等，噪声值 75115db（a） 。主 要采取以下防治措施： 加强项目区域交通管理，避免交通阻塞而增加车辆噪声。 机械设备选型要选择低噪声环保型产品，对于个别高噪声设备采取消声、隔声措 施。 禁止到船舶使用高音喇叭，尽量减少鸣笛次数；在道路两侧种植降噪绿化带，不 仅具有吸收二氧化硫、微尘的作用，而且又能吸纳声波降低噪声。 机械作业的噪声源强一般在 85db(a)左右，船舶噪声源强可达 7590db(a)；在 加强机械和船舶保养，降低噪声。 污水处理设施风机采用隔音降噪； 货物堆放时，要轻拿轻放，尽量降低货物包装与车辆或地面的撞击声，降低噪声 影响。 3.4.4 固废处置措施 港区内固体废弃物主要有港区工作人员产生的生活垃圾委托环卫部门统一处理。 到港船舶生活垃圾和船舶保养废弃物不得在本码头区排放， 由船舶交给海事部门 认定的有资质的单位处理。 建议在码头前沿醒目处设置严禁排污的警示牌和标明垃圾站位置的指示牌， 并加 强与地方海事部门的沟通和协调，请其加强对本码头水域的监管和巡查。 3.4.5 生态环境保护措施 营运期码头装卸作业完成后及时对码头面进行清扫， 防止码头面雨水可能形成的 污染，各种固体废物均进行收集处理，不得随意抛弃至长江中。 到港船舶不得在本码头水域内排放船舶舱底油污水和船舶生活污水， 按照相关规 定处理，不得随意排放。 11 严格执行本报告提出的事故风险防范与应急措施，杜绝发生事故排放，制定应急 预案，避免由于事故排放导致码头周边长江水生生物种类、数量减少等现象的发生。 生态环境管理。制定相关规章制度，设宣传牌。配备专业管理人员 1 名，对船舶 废水和垃圾处置等进行规范管理；禁止废水直接排放及垃圾随意倾倒。 3.4.6 地下水境保护措施 工程对地下水可能造成影响的环节主要为化粪池、沉淀池、生活处理设施，为此， 本次评价提出如下地下水污染防治措施： 化粪池、沉淀池、生活污水处理设施地面采取混凝土防渗漏措施； 生活垃圾采取塑料桶集中收集，塑料垃圾桶堆放处采用水泥地面，生活垃圾由环 卫部门及时清运； 堆场、码头平面全部硬化处理，以防止生产物料运输过程中的遗洒造成对地下水 环境的影响； 源头上控制对地下水的污染； 地下水污染监控制度。 3.5 风险防范措施与应急预案风险防范措施与应急预案 3.5.1船舶溢油事故风险防范、减缓、应急措施 为避免事故的发生或减少事故后的污染影响， 建设单位应在项目建成投产前制定事 故防范措施，配备相当数量的应急设备和器材。一旦发生船舶碰撞溢油环境风险事故， 船方与港方应及时沟通，及时报告海事部门，协同采取应急减缓措施。建设单位应在项 目建成投产前制定以下事故防范措施： 安装船舶航行信号灯，按照国际信号管理规定显示信号；加强值班瞭望。 海事和港口部门应加强监管，避免发生船舶碰撞事故。 制定严格的船舶靠泊管理制度， 码头调度人员应熟练和了解到港船舶的速度要求 及相应的操作规范，从管理角度最大限度地减少船舶碰撞事故的发生。 码头水域范围内设置明显的航道标识以保证过往船只和码头靠离船只的通行协 调性。 码头区域船舶一律听从码头操作台指挥，做到规范靠离和有序停泊。 12 码头须配备一定的应急设备，如围油设备（充气式围油栏、浮筒、锚、锚绳等附 属设备） 、消防设备（消油剂及喷洒装置） 、收油设备（吸油毡、吸油机）等。同时，建 立应急救援队伍。当发生重大溢油事故时，本区内的应急队伍和设备不能满足应急反应 需要时，应迅速请求上级部门支援。 一旦发生船舶碰撞溢油环境风险事故，船方与港方应及时沟通，及时报告主管部 门（海事、环保、公安消防等）并实施溢油应急计划，同时要求业主、船方共同协作， 及时用隔油栏、吸油材等进行控制、防护，使事故产生的影响减至最小，最大程度减少 对水环境影响。 相关部门接到污染事故报告后，应根据事故性质、污染程度和救助要求，迅速组 织评估应急反应等级，并同时组织力量，调用清污设备实施救援，建设单位应协助有关 部门清除污染。 应及时派出环境专业人员和监测人员到场工作，对水体污染带进行监测和分析， 并视情况采取必要的公告、化学处理等措施。 企业应制定应急预案 为防止和处理各种事故，建设单位应根据码头装卸作业环节及可能出现的事故情况 编制码头事故应急预案。 3.5.2 应急预案应急预案 为了建立、健全建设项目环境事件应急机制，高效有序地做好本项目码头突发性污 染控制工作，提高码头项目应对环境事件的能力，确保水质、水生生物及用水安全，维 护社会稳定，本期工程应编制环境风险应急预案，配备应急设施，及时向当地海事部门 报告，并接受其指导。 根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） 以及其他防治环境污染的有关法律法规制定。预案涉及的突发性污染事故，应包括码头 可能发生的船舶相撞溢油、操作漏油事故等。 污染事故应急工作应遵循以人为本、预防为主的方针，坚持统一领导、及时上报、 分级负责、措施果断、响应迅速的原则。 预案应适用于本工程码头前沿及后方陆域堆场范围内船舶溢油事故、操作漏油等排 放污染物造成本码头长江段上下游污染应急工作。 13 3.6 环境经济损益分析环境经济损益分析 本工程总投资 3435.93 万元，环保投资为 85 万元，占总投资的 2.47%。 本工程的建设将在一定程度上补充雨花经济开发区、 周边开发区及皖东南地区等货 源腹地日益增长的水路运输货运量的需求。 本项目实施后一方面可以满足腹地内水陆运 输货运量的需求，另一方面可充分利用水运成本低、运力大的优势，增强公司自身在该 领域的市场竞争力，加快企业自身的发展。 3.7 环境监测计划和环境管理制度环境监测计划和环境管理制度 3.7.1 环境监测计划环境监测计划 运营期的环境监测项目应由工程的业主委托当地有资质的环保监测单位开展， 如有 可能应与当地环保监测部门的年度监测相结合， 以充分利用现有资源并便于和整个港区 的环境质量变化情况相对照。 水环境监测计划 由于本工程生产废水和生活污水送污水厂集中处置， 需做好港区污水接管口水质监 测工作，每月开展一次监测。 如果船舶发生溢油事故，应立即展开全天 24 小时的跟踪连续监测，及时通报有关 数据。 空气环境监测计划 在港区布设一个监测点，监测因子为 pm10、so2、no2，每半年监测 1 次，每次