昌平区小城镇污水处理市场化建设配套管网工程.pdf

建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 （试行） 项目名称项目名称： 昌平区小城镇污水处理市场化建设配套管网工程昌平区小城镇污水处理市场化建设配套管网工程 建设单位（盖章建设单位（盖章） ：北京市昌平区水务局北京市昌平区水务局 编制日期：2014 年 8 月 国家环境保护总局制 建设项目基本情况 项目名称昌平区小城镇污水处理市场化建设配套管网工程 建设单位北京市昌平区水务局 法人代表洪起国联系人李莹 通讯地址北京市昌平区昌平路 25 号昌平区水务局 联系电话89709750传真邮政编码102200 建设地点 涉及昌平区百善镇、马池口镇、流村镇、小汤山镇、十三陵镇、 南口镇、崔村镇、延寿镇和兴寿镇 立项审批部门 北京市发展和改革 委员会 批准文号京发改2014473 建设性质新建改扩建技改 行业类别 及代码 公共设施管理业 n78 占地面积 (平方米) 673100 绿化面积 (平方米) 0 总投资 (万元) 50920.67 其中： 环保投 资(万元) 2370 环保投资占 总投资比例 4.7% 评价经费 (万元) 2预期投产日期2015 年 12 月 1 工程内容及规模： 一、项目背景 北京“十二五”规划提出了“全面完成新城和乡镇污水处理设施建设，新城 和重点镇污水处理率达到 90%”的目标。 北京市10个远郊区县108个小城镇(纳入新城和中心城除外)污水处理设施覆 盖率 59% （其中重点镇 86%） ， 现状污水排放量约 41.4 万 m/d， 受污水设施不足、 配套管网建设不完善、经费不足等因素影响，实际污水处理量仅 17.5 万 m/d， 污水处理率约 42%，影响了全市郊区水环境的整体改善。 2012 年北京市完成了平谷、 密云、 顺义三个区县的镇级污水集中处理设施的 “打捆”bot 工作，2013 年拟推进房山、昌平等四个区县。 “打捆”运作方案经市 发改委 135 次主任办公会审议通过， 同意按现行投资政策对小城镇污水处理配套 管网建设进行支持，厂区部分由社会投资建设运营。 昌平区全区共 20 个镇（街道） ，其中 4 个镇(街道)已建有污水处理设施，有 4 个镇污水处理设施在建，有 12 个镇(街道)尚未建设污水处理设施。其中，昌平 城南、城北地区污水已进入昌平污水处理厂，回龙观地区污水已进入清河污水处 理厂集中处理，东小口地区污水规划进入清河二期污水处理厂；在建污水处理厂 有百善、马池口、阳坊、十三陵（胡庄）4 个镇的污水处理厂。近期计划按“6 4”方案“打捆”运作。 打捆方案为：新建部分，新建小汤山（含崔村，兴寿，兴寿工业园） 、流村、 南口（居庸关） 、延寿（下庄） 、十三陵（长陵和定陵）5 个镇、6 座污水处理厂； 委托运营部分，百善、马池口、阳坊、十三陵（胡庄）4 个镇的污水处理厂，一 并委托专业公司运营。 根据昌平区污水整治三年行动计划（2013-2015 年）和镇级污水处理设施建 设运营项目打捆运作的投资思路， 加快推进昌平区镇级污水处理设施和再生水利 用设施的建设，加强污水处理工程建设，拟建项目为“昌平区小城镇污水处理市 2 场化建设配套管网工程” ，主要是配合昌平区“6+4”打捆污水处理方案所进行的 配套污水收集管网工程，使昌平城区镇级收集污水量不低于整个污水排放量的 90%。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 和 建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，该项目应编制环境影响报 告表。受北京市昌平区水务局的委托，北京华夏博信环境咨询有限公司承担了该 项目的环境影响评价工作，并编制环境影响报告表。 二、工程建设的必要性 （1）符合国家政策导向和发展战略，改善投资环境的需要 排水工程是现代化城市和工业企业不可缺少的一项重要设施， 是城市和工业 企业基本建设的重要组成部分，同时也是控制水污染、改善和保护环境的重要措 施。改革开放以来，昌平区经济得到飞速发展，区域规模不断扩大，城市人口迅 速增长，建立和完善城镇排水体系，是关系到城镇发展和人民生活的重要环节。 多年来，党和国家十分重视城市基础设施建设，鼓励和倡导完善供排水、污水处 理系统建设。建设城市排水工程，成为国家重点市政建设的主要政策导向和发展 目标之一。 本次对昌平区进行城镇排水系统设计，符合国家的政策导向和发展战略， 对 于建立地区雨污分流制排水体系，完善城市基础设施大格局，加速城市建设， 提 高城镇居民生活质量，具有十分重要的意义，项目建设十分必要。 （2）实现城市总体规划、提升基础设施水平，完善城市功能的需要 在城市建设中，城市基础设施要先行，抓好基础设施建设也是发展规划中的 主要工作任务之一。随着城市基础设施建设的逐步落实完善，必将彰显出城市巨 3 大的发展潜力。 昌平区百善、马池口、流村、延寿镇及小汤山等村镇中农业人口偏多，其基 础设施建设水平相对较低，十三陵镇及南口镇（居庸关区域）为旅游景区，流动 人口比较多，而且有较多的旅游设施，特别是缺乏城镇排水系统的统一规划在相 当程度上影响了城镇功能的进一步发挥，成为制约城镇发展的薄弱环节之一。 本次工程主要建立和完善城镇有组织排水系统， 将从根本上提高该地区的基 础设施建设水平， 保护城镇环境， 提升城市综合竞争力， 项目建设意义十分重大。 （3）治理环境污染，改善周边环境的需要 因近年来城镇建设的发展排水系统建设不能同步发展、 昌平区各镇不断开发 建设，新建居民区及公共建筑污水系统不完善、不配套。许多新建小区或公共设 施污水无组织排放，造成排水明渠周边环境污染严重，严重影响了城镇安全、 周 边群众的正常生活以及所在地区的公众形象和环境质量，危害了人民的生活环 境，制约了城市的现代化发展步伐。 本项目建立后，会极大程度的减少了污水明渠排放问题，使地表污水渠道或 集水坑明显减少，对整个昌平区城区环境有了很大的改善，集大成的改善了人民 群众的生活环境。 （4）完善城镇有组织排水，满足各再生水厂生产的需要 根据昌平区“十二五”规划以及“三年行动计划” ，昌平区目前在建再生水 厂 4 座，计划新建 6 座再生水厂，有了完善的污水处理设施，就要使每座再生水 厂发挥其应有的作用， 但是目前计划新建的 6 座再生水厂及百善和马池口两座在 建的再生水厂都没有完善的有组织排水管网， 所以要彻底解决昌平区各镇污水无 4 收集、无处理的现状，污水的收集管网的完善是必不可少的一部分。 所以，本项目的实施也是昌平区针对各镇污水处理整体规划的一部分，和昌 平区其他污水处理项目的实施相辅相成。 （5）建立完善的污水处理设施，是北京市总体部署的要求 在北京城市总体规划（2004 年-2020 年） 中，对北京市的空间布局做了 较大调整，通过对城市空间结构的调整来解决中心城过度聚集带来的诸多问题。 昌平区正是位于“西部生态带”这一重要的区域，在该区域的建设过程中将起到 举足轻重的作用。 根据昌平区“十二五”水务发展规划及昌平区污水整治三年行动计划 （2013-2015 年） 要求，在昌平区建设完整的污水处理系统是十分必要的，其中 给污水处理厂配套收集管网更是重中之重， 本次工程是符合北京市总体部署及昌 平区整体规划要求的。 综上所述，只有对昌平区的排水体系进行彻底改造，为将要建设的污水处理 厂配套完整的污水收集系统，对于保护水环境、提高人民生活质量，改善投资环 境、促进社会和经济的可持续发展等方面都具有十分重要的意义，项目的建设是 必要及迫切的。 三、工程概况 1、项目名称：昌平区小城镇污水处理市场化建设配套管网工程。 2、建设单位：北京市昌平区水务局。 3、建设地点：涉及昌平区小汤山、崔村镇、兴寿镇等共 9 个镇。具体为百 善镇、马池口镇、流村镇、小汤山镇、崔村镇、兴寿镇、十三陵镇（胡庄、定陵 及长陵） 、南口镇（居庸关）和延寿镇（下庄） 。拟建工程地理位置布局见图 1。 5 4、工程占地 拟建项目为昌平区小城镇污水处理市场化建设配套管网工程， 本工程建设总 占地面积为 67.31hm2，全部为临时占地。 5、拟建工程内容及规模 拟建项目主要为污水处理设施修建配套污水收集管网和再生水利用管网， 其 中，新建配套污水收集管网总长度 94km，新建再生水利用配套管网总长度 12.3km。 污水工程总管线规模：94km，涉及昌平区小汤山、崔村镇、兴寿镇等共 9 个镇。其中崔村镇污水管线有 1 处穿越京密引水渠。 百善镇：总管网规模 7407m。其中 d700 管线 1030.5m，dn800 管径为顶管 部分，总长 1037.25m，d1000 管线 5104.25m；dn1000 顶管段 235m。 马池口镇： 总管网规模 22017m。 其中 d400 管线 1220.98m， d500 管线 1674m， d700管线1540.34m， d800 管线20m， d900管线4242.35m， d1000管线1231.64m， d1200 管线 7741.59m，d1400 管线 2948.79m，d1500 管线 947.31m；dn1200 顶 管段 140m，dn1400 顶管段 210m，dn1500 顶管段 100m。 流村镇：总管网规模 4222m。其中 d600 管线 2740.56m，d700 管线 428m， d800 管线 937.25m，d1100 管线 96.19m；dn1100 顶管段 20m。 崔村部分：总管网规模 8926m。d400 管线 2500.11m，d500 管线 1434.92m， d700 管线 1092.65m，d800 管线 931.06m，d900 管线 746.54m，d1000 管线 127.88m，d1200 管线 2017.84m；dn900 顶管段 50m，dn1200 顶管段 25m。 兴寿部分：总管网规模 16404m。d400 管线 270.48m，d500 管线 1066.22m， d600 管线 698.21m，d700 管线 722m，d800 管线 693.14m（全线顶管） ，d900 管线 328.84m， d1000 管线 1125.1m， d1100 管线 981.31m， d1200 管线 4893.15m， 6 dn1400 顶管段 2818.45m，d1600 管线 1112.38m，d900 管线 1694.72m。 兴寿工业园部分：总管网规模 7651m。其中 d600 管线 1084.3m，d900 管线 1218.7m， d1000 管线 1686.82m， d1200 管线 2418.83m， dn1400 顶管段 1242.29m。 小汤山镇部分：总管网规模 17115m。d400 管线 2666.38m，d600 管线 3093.94m，d800 管线 2162.18m，d1000 管线 3584.26m，d1400 管线 425.71m， d2000 管线 1254.72m，d2200 管线 2660.91m，d2400 管线 1266.9m；顶管段更换 管径 2225m。 十三陵镇： 十三陵镇管网包括胡庄、 定陵和长陵三座污水处理站的收集管网。 管网总规模：总管网规模 5182.m，均为 dn300 管线。其中胡庄 1000m，长陵 2159.78m，定陵 2022.22m。 南口镇（居庸关） ：总管网规模 947m，均为 dn300 管线。 延寿镇 （下庄） ： 总管网规模 1904m， 均为 dn300 管线， 其中包括顶管段 50m。 再生水管网建设规模为：12.3km，均为为马池口镇部分。其中 dn500 管线 2029m，dn600 管线 3521m，dn700 管线 2988m，dn800 管线 3482m；dn800 顶管段 280m。 拟建项目的平面布置图见图 2-图 11。 拟建项目具体规模及工程量见表 1 及表 2。 表 1拟建项目管线建设规模及工程量表 拟建项目管线所在地管线规格工程量（m） 总规模(m) 污水管线 （94km） 百善镇 d7001030.5 7407d8001037.25 d10005339.25 马池口镇 d4001220.98 22017 d5001674 d7001540.34 d80020 d9004242.35 7 d10001231.64 d12007881.59 d14003158.79 d15001047.31 流村镇 d6002740.56 4222 d700428 d800937.25 d1100116.19 崔村镇 d4002500.11 8926 d5001434.92 d7001092.65 d800931.06 d900796.54 d1000127.88 d12002042.84 兴寿镇 d400270.48 16404 d5001066.22 d600698.21 d700722 d800693.14 d900328.84 d10001125.1 d1100981.31 d12004893.15 d14002818.45 d16001112.38 d18001694.72 兴寿工业园 d6001084.3 7651 d9001218.7 d10001686.82 d12002418.83 d14001242.29 小汤山镇 d4002666.38 17115 d6003093.94 d8002162.18 d10003584.26 8 d1400425.71 d20001254.72 d22002660.91 d24001266.9 顶管段更换管径22252225 十三陵镇胡庄d3001000 5182十三陵镇定陵dn3002159.78 十三陵镇长陵dn3002022.22 南口镇 （居庸关）dn300947947 延寿镇（下庄）dn30019041904 再生水管线 （12.3km） 马池口镇 dn5002029 12300 dn6003521 dn7002988 dn8003762 表 2拟建项目其他构筑物工程量汇总表 序号项目所在地构筑物数量（座） 1马池口镇 污水检查井268 沉泥井36 跌水井1 蝶阀井58 排气阀井16 2流村镇 污水检查井45 沉泥井45 3百善镇 污水检查井63 沉泥井50 跌水井2 排气阀井2 4崔村镇 污水检查井107 沉泥井53 跌水井5 5兴寿镇 污水检查井56 沉泥井21 跌水井1 6小汤山镇 污水检查井435 沉泥井206 9 跌水井23 7十三陵镇污水检查井97 8延寿镇 污水检查井31 沉泥井19 9南口镇 污水检查井28 沉泥井8 跌水井3 6、工程进度 拟建项目施工周期预计为 18 个月，2014 年 6 月开工，2015 年 12 月投入使 用。 7、工程投资估算 工程总投资为 50920.67 万元。其中环保投资 2370 万元，占总投资的 4.7%。 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 拟建项目为昌平区小城镇污水处理市场化建设配套管网工程， 拟建工程沿线 的现状土地性质主要为荒地、坑塘和绿化用地，同时在工程沿线分布有一些村庄 住户、居民区住户、临街商铺、企事业单位和旅游景区。其中，村庄住户产生的 生活污水量较小，一般出路为就地自然下渗或蒸发，无法形成地表径流；临街商 铺和企事业单位产生一定量的生活污水对外排放至临近的沟渠河道； 部分景区具 备配套污水处理设施，将自身产生的污水处理后排放，但仍存在小型污水处理设 施处理能力不足及运行效果不佳等问题。因此，工程沿线村庄住户、临街商铺、 企事业单位和旅游景区外排一定量的生活污水， 对当地水环境质量有一定负面影 响。 由于工程所在地区年均降雨量较小， 较为严重的水资源紧缺状况迫使工程沿 线的沟渠、排干渠常年缺乏充足的稀释水源，渠道内仅存有一定量浓度较高的污 水，部分沟渠河段处于干涸、断流状态，且大多数排干渠已多年疏于整治，部分 10 渠道内垃圾杂物淤积，因此，该地区河渠水环境质量状况较差，水体呈墨绿色并 在炎热季节散发有难闻异味。 拟建工程沿线环境状况现场照片如下： 拟建工程沿线村庄住户、临街商铺、企事业单位和旅游景区现状照片 工程所在地段的河渠水体现场照片如下： 河渠水体状况现场照片 经调查分析，现状工程沿线存在的主要环境问题包括： 11 （1）工程沿线分布的村庄住户产生的生活污水随意泼洒漫流，一般就地下 渗，污染该区域的地下水； （2）沿线临街商铺和企事业单位产生的生活污水、生产废水对外排放至临 近的沟渠河道，污水沿河道向下游流去污染下游水质，污水亦会下渗危及地下水 环境； （3）工程沿线部分旅游景区具备配套污水处理设施，将自身产生的污水处 理后排放， 但是当旅游旺季来临时期存在小型污水处理设施处理能力不足及运行 效果不佳等问题，无法处理的污水对当地水环境产生极大的负面影响； （4）拟建工程区域部分地表水体的补给水源稀缺，部分沟渠河段处于干涸、 断流状态，由于多年来疏于整治，排干、河渠内淤积较为严重，水环境质量状况 较差。 因此，工程所在区域内的主要环境问题是区域污水处理率偏低、污水处理设 施落后、水环境污染较为严重。 拟建工程主要建设和完善城镇污水管网系统， 从根本上提高该地区的基础设 施建设水平。项目建成后区域污水收集率大大提高，区域污水直排污染地表水体 的现象将得到较大改善。 可见该工程的建设作为城镇基础设施建设和水环境治理 的重要措施是非常必要的。 10 建设项目所在地自然环境社会环境简况建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性 等)： 1、地形地貌 昌平区位于北京西北部，太行山山脉与燕山山脉交汇处，地处东经 11550171162949,北纬 40218402313之间， 东邻顺义区， 北邻怀 柔县、延庆县，西部与河北省怀来县毗连，南部与门头沟、海淀、朝阳区接 壤。全区总面积 1352km2，其中：山区 800 km2，占 59.2%，平原 552 km2， 占 40.8%。拟建项目所在地地形见图 12。 图 12拟建项目区地形图 2、气候气象 昌平位于温带季风区，属于暖温带大陆性半湿润半干旱气候，盛行西北 11 风，冬春两季约有二十多天大风天气。其气候特征是：冬季寒冷干燥，夏季 炎热多雨，春季干旱多风，秋季天高气爽，全年四季分明。 根据有关气象资料统计分析，该地区年平均气温为 11.7，一月平均温 度为-4.1,极端最低气温为-19.6；七月最热，平均气温为 25.8， 极端 最高气温为 40.3。全年平均无霜期为 163 天，平均生长期为 200 天，平均 每年阴天有 96.6 天，年雾日数为 4.4 天。常年隆雨量 600 毫米，降水分配不 均，以夏季（6-8 月）为最多，平均降水量为 429.9 毫米，占全年的 75%， 冬季（12-2 月）平均降水量只有 10 毫米左右，仅占全年的 2%。生长期较 长，高温期与多雨期一致。 本地区冬季多偏北风或西北风，夏季多偏南或东南风，春秋两季则两种 风向交替出现。但全年仍以偏北风为主，多年平均风速 2.2 米/秒，月平均风 速以四月份最大，为 3.4 米/秒。 3、工程地质 昌平地处温榆河冲积平原和军都山的结合地带， 北倚燕山西段支脉军都 山，南俯北京小平原，三分之二为山区、半山区，大部分地区海拔在 250 米 至 700 米之间，地势西北高，东南低。主要山脉为燕山支脉军都山，主要河 流属温榆河水系。北部山区岩性主要是花岗岩、白云质灰岩和片麻岩。土质 为岩石风化形成的薄层褐土，适于发展林果业。南部平原为第四纪冲积物上 形成的厚层潮土，适宜种植各种农作物。 目前本项目用地尚未完成工程地质勘探工作， 在建设施工时应以实际勘 测的工程地质资料为依据。 4、水文 12 该地区第四系含水层以多层的沙砾石夹少数沙层为主， 地下水初见水位 埋深在8.8-9.4米，地下水为潜水类型，具微承压性，地下水流主要是西北向 东南，偏向南。该地区主要是粉质粘土和沙类土及砾卵石层交互而成，没有 厚度大广泛分布的粘性土隔水层，垂直和水平渗透性能良好，入渗率为 0.3-0.4，是山区地下水补给带与平原蓄水带之间的过渡地带，说明该区地下 水的防护条件比较差。据查，第四系含水层厚度薄，为弱富水区，当地机井 井深一般在30米左右。该地区地下水化学类型为重碳酸盐钙镁型。 昌平区水资源总量为3.28亿方，其中地表水1.47亿方，地下水2.09亿方。 目前已兴建塘坝截流蓄水工程43座，设计拦蓄水能力102.17万方，多年平均 利用量204.34万方。兴建的蓄水量在1万方以上的蓄水池3座，蓄水能力23.12 万方。 5、河流水系 昌平区地表水体主要是温榆河。温榆河发源于昌平区军都山麓，起自沙 河水库，终至北关拦河闸，全长 47.5km，流域面积 2478km2，沿途灌溉农田 300 万亩。温榆河上游由北沙河、南沙河、东沙河 3 条支流汇合而成，其后 又有蔺沟河、清河、龙道河、坝河、小中河等汇入。温榆河在蔺沟河口以上 的洪峰流量为 400m3/s；蔺沟河口以下的洪峰流量为 1562m3/s。 南沟为北沙河上游高崖口沟的一支流，发源于昌平、门头沟交界处的妙 峰山，流经北照台、郎儿峪等村庄后，流入南沟水库。出水库后，与另一支 沟在高崖口村汇合后，即为高崖口沟，最终汇入北沙河后入温榆河。 上下口沟为东沙河十三陵水库上游的一条支沟， 发源于延庆县大庄科乡 的松树沟，由北向南流入昌平区境内后，流向基本上沿昌赤公路，穿过大秦 13 铁路， 流过上口村、 下口村后， 于泰陵村与锥石口沟汇合后汇入十三陵水库， 出水库后称为东沙河，最终汇入温榆河。 孟祖河为温榆河沙河闸下游的一支流，发源于昌平区南邵乡凤山南麓， 流向平行于十三陵灌渠南流，穿过京密引水渠后流向转向东南，流经孟祖、 百善、马坊等村后入温榆河。昌平新城远期向东扩建后，孟祖河也由农田排 水河道变成昌平新城东部地区的主要排水河道。 6、土壤植被 昌平区以褐土和潮土为主，面积分别占到全区土壤的 71%和 25%。山 地以淋溶性褐土为主，山地与平原交接地带多为过渡性潮褐土，山前地带土 壤以含砾、沙砾和砾粘砂为主，易形成卵石滩、裸岩等。 昌平区昔日是林木茂盛之地， 长期以来人们开垦种地、 砍伐、 森林火灾、 战争破坏，使完好的植被遭到破坏；建国后，昌平山区植被遭到四次严重破 坏，部分山地植被覆盖率下降，与此相依存的水土发生变化；进入 80 年代， 开始有计划地进行治理，植被才逐渐恢复；自 1999 年以来，国家实施退耕 还林等工程， 到2005年， 全区森林覆盖率由1999年的25.79%提高到30.48%， 增加 4.69 个百分点， 林木绿化率由 1999 年的 49.1%提高到 57.82%， 增加 8.72 个百分点。 现在昌平区植被覆盖率达到 60%以上， 但植被分布很不均匀， 北部山区 植被覆盖率高，中心城区植被覆盖率地下。 7、地下水源防护区 拟建项目分布较广，涉及北京市昌平区百善镇、马池口镇、流村镇、 小 汤山镇、崔村镇、兴寿镇、十三陵镇（胡庄、定陵及长陵） 、南口镇（居庸 14 关）和延寿镇（下庄）等 9 个镇。其中马池口镇部分污水管网工程位于西关 水厂及邓庄水厂饮用水源防护区范围内，管线离水源井最近距离为 900m； 崔村镇部分污水管网工程位于真顺饮用水源防护区范围内， 管线离水源井最 近距离为 250m。地下水源防护区及拟建项目地理位置图见图 13。 西关水厂及邓庄水厂地下水源和真顺水厂地下水源为深层水，根据昌 平县城镇自来水厂地下水源保护管理办法 ，在昌平县城镇地处深层水的水 厂防护区内必须遵守下列规定： （1）禁止用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及明渠、漫流等方式排放污水。 采取上述排放方式的必须向县环境保护局申报登记， 接受处罚并限期修建污 水支线，将污水接入市政污水干线。 （2）禁止利用城市垃圾、粪便和废弃物回填砂石坑、窑坑、滩地等低 洼地。 8、京密引水渠水源防护区 拟建项目崔村镇污水管线有 1 处需穿越京密引水渠。 京密引水渠是将密 云水库所蓄之水引入城区的输水渠道， 鉴于京密引水渠对于北京市区日常供 水的重要性， 北京市密云水库、怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例 规定京密引水渠一级保护区为从密云水库龚庄子闸到团城湖南闸段规划渠 道上口线两侧各水平外延一百米以内地区。拟建项目有 1 处穿越京密引水 渠， 故拟建管线工程穿越京密引水渠段的区域位于京密引水渠一级保护区范 围内。保护该区域的生态环境及生态安全，严禁水污染现象的发生，对保障 北京市区的日常饮用水源供应具有极其重要的意义。 根据 北京市密云水库、 怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例 ，京密引水渠一级保护区内禁止 15 下列行为： （一）直接或者间接向水体排放污水、废液，倾倒垃圾、渣土和其他固 体废弃物； （二）在滩地和岸坡堆放、存贮垃圾、渣土和其他固体废弃物； （三）直接在水体内洗刷车辆、衣物和其他器具等； （四）未经市水利局批准的车辆上坝； （五）违反法律、法规的其他污染水质的行为。 此外，根据北京市人民政府签报关于研究昌平区小城镇污水处理市场 化建设配套管网工程环境影响评价审批有关工作的意见（ 2014 90266 号） 相关内容认为：本项目属污水处理范畴，与保护水源相关，故不违反北京 市水污染防治条例中“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建 与供水设施和保护水源无关的建设项目”的规定。 根据签报内容还要做到： “项目要本着尽量少穿、集中穿越、以涵洞方 式的原则，进一步优化污水管线穿越京密引水渠的方案，并完善工程措施多 重防护和未来管理方案。 ” 16 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）： 1、行政区划及人口状况 昌平区位于北京市西北部太行山脉与燕山山脉交汇处，最南端距市中心 10 公里，在历史上素有“京师之枕”的美誉。区域面积 1342.56km2，全区 现辖沙河、南邵、百善、小汤山、北七家、回龙观、东小口、马池口、阳坊、 崔村、兴寿、十三陵、延寿、南口、流村等 15 个镇及城南和城北两个街道 办事处。2013 年昌平区常住人口为 188.9 万人。 2、社会经济 2013 年，昌平区经济总体运行平稳，主要经济指标均保持增长态势。 其中固定资产投资、财税收入增长较快，城乡居民收入增速稳定，工业产值 小幅增长。主要经济指标完成情况如下： 财税收支增长较快 2013 年，昌平区公共财政预算收支均保持两位数增长，累计完成公共 财政预算收入 60.1，同比增长 15.1%，完成公共财政预算支出 123.2 亿元， 同比增长 29.2%。从公共财政预算收入构成看，三大主体税种累计完成 36.7 亿元，同比增长 11.9%。 工业生产运行缓慢 2013 年，昌平区工业经济受重点行业波动影响，全年工业经济运行缓 慢，使工业生产全年增速低速缓慢运行，从 2013 年 4 季度末开展的工业企 业生产经营及景气状况专项调查反映的情况看，这种运行态势在 2014 年开 局之季将会有所好转。 固定资产投资增长较快 2013 年昌平区全社会固定投资完成 551.9 亿元， 同比增长 12.6%。 其中， 城镇投资完成 520.6 亿元，同比增长 11.4%；农村投资完成 31.3 亿元，同比 增长 37.3%。在城镇投资中，房地产开发投资完成 314.8 亿元，同比增长 17 13.9%。 建筑业呈放缓态势 2013 年昌平区资质上建筑业企业（具有建筑业资质等级的总承包和专 业承包企业）受宏观经济结构调整影响，全区签订合同额总量减少，建筑业 总产值虽然从上半年的下降趋势扭转为下半年的增长， 但建筑业生产运行总 体上呈放缓态势。 商品交易市场成交额平稳增长 2013 年，昌平区商品交易市场实现商品成交额为 349.7 亿元，比去年同 期增加 35.8 亿元，同比增长 11.4%；实现商品零售额为 192.8 亿元，比去年 同期减少 16.2 亿元，同比下降 7.8%。 农林牧渔业产值增速回落 2013 年，昌平区农业生产受平原造林工程快速发展的拉动，实现农林 牧渔业总产值 278450 万元，同比增长 7.1%。由于种植结构调整、气候异常 和禽流感等因素的影响，农林牧渔业整体发展放缓，总产值增速同比回落 23.9 个百分点。 观光民俗旅游业平稳发展 2013 年，昌平区观光休闲农业发展平稳，观光园个数稳定，民俗旅游 户略增，但受中央“八项规定”和气候等因素的影响，观光休闲接待人次和 总收入呈现略降。 居民收入稳步提高 2013 年昌平区经济运行平稳，城镇居民收入呈增长态势。据住户调查 资料显示：2013 年昌平区城镇居民家庭总收入 37216 元，比去年同期增长 9.6%，其中人均可支配收入 32495 元，同比增长 8.5%。 3、土地利用现状及周边关系情况 拟建管线工程沿途占用土地及周边现状主要为荒地、坑塘和绿化用地， 18 在拟建污水管网沿线分布有居民区、村庄住户、临街商铺、企事业单位的办 公用房以及旅游景区等。拟建污水管线工程沿线周边关系见图 14。 4、教育文化 教育：区内有中国政法大学、中国石油大学、华北电力大学、北京化工 大学等 28 所高校，目前新建的沙河高教园区已入住北京航空航天大学、北 京邮电大学、中央财经大学等 5 所大学。区内有幼儿园 110 所，中小学 138 所，中等职业学校 6 所，在校学生（幼儿）65000 余人。其中，昌平一中、 二中被评为北京市普通高中示范校，昌平职业学校被评为国家级重点、北京 市现代化标志性中等职业学校。 文化：区内文化氛围浓厚，现有各类文艺团体 371 个，文化企业 1036 余家，镇级文化中心 18 个，社区、村文化场所 258 个。区图书博物馆面积 达 1.2 万平方米，藏书约 34 万册，藏品约 1100 件，年接待读者、参观者 35 万人次。近年来先后被评为全国文化文物工作先进区。 5、交通道路 昌平区交通畅通便利，四通八达，城市铁路、京包铁路、八达岭高速公 路、京承高速公路、立汤快速等交通线路纵观南北，京通铁路、大秦铁路、 六环路、顺沙公路横跨东西，形成了昌平快速、便捷、经济的交通网络。 拟 建项目南侧为西环路，东侧为西关路。 6、文物保护单位 昌平区自然环境优美，辖区内名胜古迹众多、文化底蕴深厚、现代景观 多样、旅游资源丰富。现有旅游景点 117 处，文物保护单位 78 处，其中国 家级重点文物保护单位 4 处，市级重点文物保护单位 5 处，国家 4a 级景区 4 家，三星级以上酒店 65 家。区内拥有两大世界文化遗产明十三陵和 居庸关长城， 还有亚洲最大的航空博物馆、 唯一的坦克博物馆以及九华山庄、 皇冠假日酒店、居庸关古客栈等一批旅游、休闲、度假场所。 19 拟建项目的十三陵镇（定陵和长陵）和南口镇（居庸关）的污水收集管 网工程位于“八达岭-十三陵风景名胜区”范围内，其中十三陵镇（定陵和 长陵）段的污水收集管网位于十三陵景区的核心景区范围内，南口镇（居庸 关）段的污水收集管网位于居庸关长城景区的核心景区范围内。在拟建管线 200m 范围内有特级景点三个：定陵、长陵和居庸关长城，一级景点一个： 云台，二级景点一个：城隍庙，三级景点两个：白凤冢和泮宫。其中距离最 近的景点为城隍庙，其南侧距拟建管线约 5m。在“八达岭-十三陵风景名胜 区”规划范围内，根据文物古迹、景点景观、古树名木等的分布状况和地形 地貌等自然环境，划定一、二、三级保护区。“八达岭-十三陵风景名胜区” 的具体规划范围及其一、 二、 三级保护区的界限， 按照市人民政府批准的 八 达岭-十三陵风景名胜区总体规划执行。拟建十三陵镇（定陵和长陵）和 南口镇（居庸关）的污水收集管网与“八达岭-十三陵风景名胜区”位置关 系见图 15，南口镇（居庸关）和十三陵镇（定陵和长陵）的污水收集管网 与居庸关景区内景点位置关系图分别见图 16-1、16-2 和 16-3。 20 环境质量状况环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地 下水、声环境、生态环境等)： 一、大气环境质量现状 根据北京市环保局公布的2013 年北京市环境状况公报，2013 年北 京市全市空气中 so2年均浓度值为 0.0265mg/ m3，no2年均浓度值为 0.056mg/ m3，可吸入颗粒物（pm10）年均浓度值为 0.1081mg/ m3，细颗粒 物（pm2.5）年均浓度值为 0.0895mg/ m3。其中，so2可满足环境空气质量 标准（gb 3095-2012）二级标准限值要求，no2、可吸入颗粒物及细颗粒 物均超过标准限值，超标倍数分别为 0.4、0.54 及 1.56。 其中，2013 年北京市昌平区空气中 so2年均浓度值为 0.0259mg/ m3， no2年均浓度值为 0.0435mg/ m3，可吸入颗粒物（pm10）年均浓度值为 0.0947mg/ m3，细颗粒物（pm2.5）年均浓度值为 0.0792mg/ m3。其中，so2 可满足环境空气质量标准（gb 3095-2012）二级标准限值要求，no2、 可吸入颗粒物及细颗粒物均超过标准限值，超标倍数分别为 0.088、0.353 及 1.263。 二、水环境质量现状 1、地表水环境质量现状 拟建项目周边的主要地表水体为温榆河上段、关沟、十三陵水库和京密 引水渠。 按照水体功能类别划分可知， 项目区域的温榆河上段和关沟属于 iv 类水体、十三陵水库属于 iii 类水体、京密引水渠属于 ii 类水体。根据北京 市环境保护局公布的2013 年北京市环境状况公报可知，关沟现状水质 21 为无水，温榆河（沙河水库-沙子营）现状水质为劣 v 类，十三陵水库现状 水质均为 iii 类、京密引水渠现状水质为 ii 类。 2、地下水环境质量现状 评价单位收集了 2011 年-2013 年昌平地区地下水有关资料得知， 项目区 地下水为西北流向东南，该地区地下水常规监测指标（ph 值、总硬度、溶 解性总固体、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮等）及特殊监测指标（氰化物、 汞、砷、氟化物等）均符合国家 gb/t14848-93地下水质量标准中的 类标准。 三、噪声环境质量现状 为了更全面的反映项目对周边环境现状， 本评价对拟建项目区域声环境 现状进行了监测。 监测方法按照声环境质量标准(gb3096-2008)中规定进行。监测分 昼夜两次进行，监测日无大风，无降水，符合噪声监测的气象条件。监测时 间为 2014 年 3 月 11 日的上午 9：009：30、晚上 12：0012：30。根据昌 平区声环境功能区划，拟建项目位于 1 类声环境功能区内，故拟建项目执行 声环境质量标准 （gb3096-2008）中的 1 类标准。根据拟建工程的自然 地理位置，在拟建工程的评价范围内设定 11 个监测点进行监测，噪声监测 点位置见图 14，监测结果见表 3。 表 3拟建工程周边环境噪声状况监测结果单位：db(a) 点位 序号 昼间夜间 测点区位 监测值 标准值 超标量 监测值标准值超标量 1# 50.65541.345 百善镇 镇政府 2# 51.15540.945 马池口镇下念头村 3# 52.65542.145 流村镇流村小学 22 4# 51.55542.245 南口镇（居庸关） 5# 53.75543.245 十三陵镇胡庄工程沿线 6# 50.55541.145 十三陵镇定陵 7# 49.65540.145 十三陵镇长陵 8# 48.85540.945延寿镇下庄村 9# 50.75541.445 崔村镇崔村 10# 52.55542.145 兴寿镇兴寿 11# 51.65541.545 小汤山镇常兴庄 从上表可以看出， 在拟建项目周围布设的11个监测点位的噪声值均达到 gb3096-2008声环境质量标准中相应的标准限值。 23 主要环境保护目标（列出名单及保护级别） ： 据现场调查，拟建工程沿线的现状土地性质主要为荒地、坑塘和绿化用 地。土地种植部分主要为人工植被、蔬菜等，无珍稀濒危野生动植物。 拟建工程沿线200m范围内分布有碧肯山、善缘家园、欧洲小镇以及半 壁街村等住户区。由此可见，该项目环境保护目标为工程沿线的居民村庄、 温榆河、关沟、十三陵水库、沙河水库、拟建工程沿线的景点及拟建工程所 在地的地下水源防护区、生态环境等。拟建工程与周边单位的位置关系见表 4，评价范围内主要保护目标分布见图17。 表 4拟建工程用地周边主要环境保护目标位置关系汇总表 序 号 所 在 地 主要环境保护 目标 环境保护 目标性质 方位关系 与拟建工 程 最近距离 主要环 境影响 要素 保护 级别 1 百 善 镇 碧肯山居住区住户管线工程东侧约 20m 大气二级 噪声1 级 2善缘家园居住区住户管线工程西侧约 25m 大气二级 噪声1 级 3欧洲小镇居住区住户管线工程西侧约 100m 大气二级 噪声1 级 4半壁街村村庄住户管线工程东侧约 15m 大气二级 噪声1 级 5山水林木居住区住户管线工程北侧约 55m 大气二级 噪声1 级 6 马 池 口 镇 旧县村村庄住户管线工程北侧约 60m 大气二级 噪声1 级 7上念头村村庄住户管线工程东西两侧约 30m 大气二级 噪声1 级 8下念头村村庄住户 管线工程西 约 30m 大气二级 噪声1 级 9马池口村村庄住户管线工程南北两侧约 10m大气二级 24 噪声1 级 10横桥村村庄住户管线工程北侧约 50m 大气二级 噪声1 级 11乃干屯村村庄住户管线工程西侧约 20m 大气二级 噪声1 级 12流 村 镇 流村中学学校管线工程东侧约 20m 大气二级 噪声1 级 13北流村村庄住户管线工程南侧约 20m 大气二级 噪声1 级 14 胡 庄 天寿山宾馆临时居住管线工程东侧约 20m 大气二级 噪声1 级 15 延 寿 下庄村村庄住户管线工程东西两侧约 15m 大气二级 噪声1 级 16崔 村 镇 东崔村村庄住户管线工程北侧约 20m 大气二级 噪声1 级 17崔村村庄住户管线工程北侧约 15m 大气二级 噪声1 级 18兴 寿 镇 兴寿镇村庄住户管线工程东西两侧约 35m 大气二级 噪声1 级 19秦屯村村庄住户管线工程东侧约 10m 大气二级 噪声1 级 20 小 汤 山 镇 葫芦河村村庄住户管线工程南侧约 20m 大气二级 噪声1 级 21金科王府居住区住户管线工程西侧约 130m 大气二级 噪声1 级 22大赴任庄村村庄住户管线工程东侧约 50m 大气二级 噪声1 级 23复地.湾流汇居住区住户管线工程西侧约 150m 大气二级 噪声1 级 24小赴任庄村村庄住户管线工程东侧约 10m 大气二级 噪声1 级 25大东流村村庄住户管线工程北侧约 100m 大气二级 噪声1 级 26小东流村村庄住户管线工程南侧约 85m大气二级 25 噪声1 级 27马坊村村庄住户管线工程东西两侧约 10m 大气二级 噪声1 级 28御汤山居住区住户管线工程西侧约 140m 大气二级 噪声1 级 29温榆河地表水体工程所在地-地表水类 30关沟地表水体工程所在地-地表水类 31十三陵水库地表水体工程所在地-地表水iii 类 32沙河水库地表水体工程所在地-地表水类 33 西关及邓庄饮用水源 防护区 饮用水源防 护区 马池口镇部分污水 管线工程 最近约 900m 地下水- 34真顺饮用水源防护区 饮用水源防 护区 崔村镇部分污水管 线工程 最近约 250m 地下水- 35兴寿饮用水源防护区 饮用水源防 护区 管线工程西侧 最近约 1700m 地下水- 36化庄饮用水源防护区 饮用水源防 护区 管线工程东侧 最近约 100m 地下水- 37 京密引水渠 （昌平段） 饮用水源防护区 饮用水源防 护区 项目所在地 崔村镇管 线有 1 处 穿越京密 引水渠 地下水- 38定陵 特级景点 （人文） 项目所在地- 大气一级 噪声1 级 39长陵 特级景点 （人文） 项目所在地- 大气一级 噪声1 级 40居庸关长城 特级景点 （人文） 管线工程四周 最近 约 15m 大气一级 噪声1 级 41云台 一级景点 （人文） 管线工程西南两侧 最近 约 65m 大气一级 噪声1 级 42城隍庙 二级景点 （人文） 管线工程四周 最近 约 5m 大气一级 噪声1 级 43白凤冢 三级景点 （人文） 管线工程南侧 最近 约 140m 大气一级 噪声1 级 44泮宫 三级景点 （人文） 管线工程南侧 最近 约 70m 大气一级 噪声1 级 45植被、绿地等生态环境工程沿线- 注：上表中“建筑物与项目距离”指拟建管线工程距环境敏感点的最近距离。 25 评价适用标准 环 境 质 量 标 准 1、大气环境质量标准 拟建项目十三陵镇（定陵及长陵）段和南口镇（居庸关）段分布位于 十三陵和居庸关旅游景区内，根据环境空气质量标准(gb3095-2012) 中规定，自然保护区、风景名胜区等属于一类环境空气功能区，适用一级 浓度限值。故拟建项目十三陵镇（定陵及长陵）段和南口镇（居庸关） 段 大气环境质量现状评价执行环境空气质量标准(gb3095-2012)中的一 级标准，拟建项目其余部分执行环境空气质量标准(gb3095-2012)中 的二级标准，具体限值见表 5。 表 5大气环境质量标准（单位：mg/nm3） 污染物名称 取值时间 pm10pm2.5so2no2 年平均 一级0.040.0150.020.04 二级0.070.0350.060.04 24 小时平均 一级0.050.0350.050.08 二级0.150.0750.150.08 1 小时平均 一级0.150.20 二级0.500.20 2、地表水环境质量标准 拟建项目周边的主要地表水体为温榆河、关沟、沙河水库、十三陵水 库和京密引水渠。按照水体功能类别划分可知，项目区域的京密引水渠 属于 ii 类水体，十三陵水库属于 iii 类水体，温榆河、关沟和沙河水库属 于类水体。拟建项目的地表水汇水范围主要为 iii 类及类水体，故分 别执行地表水环境质量标准 （gb 3838-2002）中的 iii 类标准和类 标准。具体限值见表 6。 26 表 6地表水环境质量标准单位：mg/l，ph 除外 污染物dophcodcrbod5氨氮氟化物tp石油类 iii 类标准5692041.01.00.050.05 类标准3693061.51.50.30.5 3、地下水环境质量标准 拟建项目地下水执行地下水质量标准 （gb/t14848-1993）中 iii 类标准。具体数据见表 7。 表 7地下水环境质量标准(单位：mg/l) 项目标准项目标准 色（度）15嗅和味无 ph6.5-8.5总硬度（caco3）450 溶解性总固体1000硫酸盐250 氯化物250铁（fe）0.3 锰（mn）0.1铜（cu）1.0 锌（zn）