机械伤害事故应急预案.docx

目 录1 总则22 事故类型和危害程度分析33 应急指挥机构及职责74预警与预防措施95 处置程序106 处置措施137 保障措施188 培训与演练209 附则211 总则1.1编制目的为加强广西医科大学蟠龙住宅小区（7#地）-南项目经理部安全生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力，规范项目部应急管理和应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能及时、有效地开展项目部自救，实施应急救援，尽最大可能减少事故的危害和损失，保障职工生命和项目部财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展, 特编制本预案。1.2编制依据应急预案编制导则(GBT_29639-2013)建筑施工手册第五版（第一册 1.6.2.3 施工安全应急预案）应急救援预案编制知识重大事故应急预案编制指南中华人民共和国劳动法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法特种设备安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例1.3适用范围本应急预案为项目部机械伤害事故应急预案，适用于本项目部所发生的机械伤害事故应急响应及救援2 事故类型和危害程度分析2.1工程概况：本项目位于五象新区南宁大桥南，西邻龙村路；南面为既有市政公路-博艺路；北面为云龙街道；东面为城市绿化带临近市政彩凤路。承包范围为广西医科大学蟠龙住宅小区（7#地）-南：7#楼、8#楼、9#楼、10#楼、11#楼以及地下车库。由5座住宅楼、8个单元组成，占地面积27398.00 m2，总建筑面积144630.21 m2，其中地上3133层的高层住宅楼，地下2层的地下室，场地布置以及室外道路、停车场等。结构形式为剪力墙框架结构，基坑深度9.2m。其中9#楼、10#楼外架将使用附着式提升脚手架，模板将使用铝合金模板。7#楼、8#楼、11#楼将使用悬挑式脚手架，模板将使用木模板。5栋楼将安装4台QTZ5512型附着式塔吊，编号为1#塔吊、2#塔吊、3#塔吊、4#塔吊。1#、2#塔吊起重臂长50m；3#、4#塔吊起重臂长55m。5栋楼将安装5台施工电梯，编号为1#施工电梯、2#施工电梯、2#施工电梯、3#施工电梯、4#施工电梯、5#施工电梯。施工现场将安装2个钢筋防护棚及2个木工棚，共12台机械设备。2.2危险源分析：2.2.1机械伤害事故危害程度分析事故类型危险源危害程度分析危险因素机械伤害事故施工现场人身伤害（轻伤、重伤、死亡）、经济损失、设备损失违规使用机械设备；机械设备老化；未按时检查；违章操作2.2.2预防控制措施：1）机械设备使用预防措施现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。按照建筑施工临时用电安全技术规范要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。 木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分，严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。 操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗。坚持十不吊。 使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮切割22#以上钢筋扎丝。各级人员在作业工作中均应严格执行机械安全操作规程的规定。 机械加工工作中操作人员必须熟悉加工设备的性能和正确的操作方法，严格执行安全操作规程。使用工具前应进行检查，不完整的工具不准使用。大锤和手锤的锤头必须完整，且表面光滑，不得有歪斜、缺口、裂纹等情形。大锤及手锤的手柄必须装设牢固。不准戴手套或单手抡大锤，抡大锤时周围不准有人靠近。用凿子凿坚硬物体时（如各种金属、水泥等），必须配戴防护眼镜，必要时装设临时安全围栏，以防碎片打伤人。锉刀、手锯、木钻、螺丝刀等工具手柄应安装牢固，没有手柄的不准使用。砂轮必须进行定期检查。砂轮应无裂纹及其它不良情况。 砂轮机必须装有钢板制成的防护罩。禁止使用无防护罩的砂轮机。使用砂轮机研磨时，应戴防护眼镜。用砂轮机磨工具时应使火星向下，不准用砂轮侧面研磨工具。使用时操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓慢靠近被加工物体，不准用力过猛。使用锯床时， 必须把钻孔的物件安装牢固，不准戴手套操作。 使用锯床时，工件必须夹牢，长的工件两头应垫牢，以防止工件锯断时伤人。各种加工机械附近要设有明确的操作注意事项。 在清理金属碎屑时，必须等转动设备停转才可清理。不准用手直接清理，要用专用工具。2）设备维修预防措施为了保证有安全的工作条件和设备的安全运行、防止事故发生，必须严格执行工作票制度，因为在工作票的栏目里，对于每项的要求都比较严谨，从工作负责人的确定到工作地点及内容，工作开工时间到结束时间的计划安排，必须采取的安全措施一应俱全，为员工在工作过程中的人身安全和设备安全奠定可靠的基础。如不执行工作票制度，就不可能有完善的安全措施，所检修的设备与运行设备无法隔断，人员与设备的安全无法保障，事故随时都有发生的可能。作业前应认真进行作业风险预控分析，工作负责人根据作业内容、作业方法、作业环境、人员状况等去分析可能发生危及人身或设备安全的危险因素，认真填写作业风险分析表并采取有针对性的措施，预防事故的发生。在进行检修过程中，应做好防止机器突然启动的安全措施，切断相关设备和电源，并挂“禁止合闸，有人工作”警告牌。严格检查工器具、必须保证完好，起吊时检修人员必须听从起重工指挥。严禁站在吊车起吊臂和重物下方，物放平稳，防止落物伤人。工作人员应穿合适的工作服、工作鞋，系好安全带，在传递钢丝绳时，应设专人指挥，并做好高处作业防坠落措施，工作区下面禁止站人、悬臂在下限位时、滚筒上至少有5圈钢丝绳，上限位时滚筒上至少有3圈钢丝绳，空跑道位置，钢丝绳固定点牢固可靠，否则将会伤害工作人员和损坏设备。在推土机消缺过程中，上下要小心，抓牢把手时方可上下以防滑跌伤人。对煤堆上形成的陡坡、悬崖在未消除前，推煤机不得靠近。在检查和清理设备时，应防止人身触及皮带或其他转动部位。禁止在皮带上行走和传递工具。拆卸逆止器时，应注意皮带发生倒转，必要时应卡住皮带。在斜坡皮带更换时，应防止设施及机具突然掉落砸脚或挤手等。定期牵引钢丝绳进行检查，加涂润滑脂。使用工器具时，如：手拉葫芦、电动葫芦、千斤顶、钢丝绳、梯子、手提式电动工具、安全带等应进行测试，符合质量标准方可使用，不符合标准的一律作废。电动葫芦只限于熟悉使用方法，并经考试合格，取得合格证的人员使用。3 应急指挥机构及职责3.1现场应急组织机构成员为了保护本企业从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失，并做到确实有效的处理突发事故，成立项目部生产安全事故应急救援小组。图3.1-1 现场应急组织机构图组 长： 副组长：成 员： 3.4.应急领导小组职责建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业就援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。组长、副组长职责：组织编制施工项目应急救援预案；监督、指导施工项目应急救援预案的实施；当发生突发事件时，指挥应急救援小组对突发事件做出正确反应，实施有效的救援行动，并按规定及时上报有关部门，全面负责应急预案各项日常预备工作、若发生事件时实施工作、事后调查及安顿工作。A联络组职责：事故发生后迅速将情况通知应急小组所有人员，并建立信息平台登记事故伤亡和损失情况。B抢险组、G义务救援组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。C救护组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。D治安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。F后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。 E调查组：事故发生后第一时间掌握现场情况，并拍下现场照片，并向目击者了解情况。4预警与预防措施4.1预警项目部认真做好各类机械伤害事故危险源辨识、评价与监控工作。特别要加强对易发生事故的重特大事敝隐患和霞大危险源的监控，及时分析有关监控信息，跟踪整改情况，对可能引发一重特大安全生产事故的风险信息要及时上报公司。 及时更新本项目的重大事故隐患和危险源管理台账，并上报公司。对危险源发生变化，特别是不利于安全生产的情况，项目部各级部门要及时上报，并积极采取相应措施，防止事态进一步恶化。项目部安环部负责各部门上报的安全生产事故信息的接受，并初步处理、统计分析，必要时上报公司安质部。安环部接到可能导致安全生产事故的信息后，要按照应急预案的规定及时研究确定解决方案，通知项目部其他部门采取防范措施或启动相应预案。 4.2预防措施详见本预案第二节2.2.2预防控制措施。5 处置程序5.1事故报告程序建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时开机。值班人员： 如发生事故，现场人员应立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人现场值班人员现场应急救援小组组长公司值班人员公司生产安全事故应急救援小组向上级部门报告。应急救援小组组长立即启动应急救援程序，并组织人员进行现场急救。5.2事故伤亡分类1)特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；2)重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；3)较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；4)一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。对于一般事故，集团公司细分为两类：A 类一般火灾事故：造成 1 人死亡，或者 5 人以下重伤，或者 500万元以下直接经济损失的事故；B 类一般事故： 造成 2 人死亡， 或者 5 人以上 10 人以下重伤，或者 500 万元以上 1000 万元以下直接经济损失的事故。5.3应急响应应急小组组长在接到事故报告后，根据事故严重程度分级启动应急响应。发生特别重大、重大、较大事故时，启动级响应。由集团公司应急管理工作领导小组全面负责事故的应急处置工作， 事故发生单位予以配合。集团公司对事故的应急处置有较大难度时，可向社会救援机构求援。发生一般事故时，启动级响应。由工程公司具体负责事故的应急处置工作。 一个工程公司或单位部门对火灾事故的应急处置有较大难度时，应及时向集团公司应急管理工作领导小组报告，由集团公司协助处理或协调、调动多个单位或部门协同处理。发生轻伤，或造成 10 万元以下直接经济损失的事件时，启动级响应。由发生事件的项目经理部予以处理，必要时可向所属工程公司申请指导或支持。5.4响应程序：图5.4-1 应急响应程序流程图级响应程序：公司应急管理工作领导小组接到事故报告后，应立即启动应急预案，紧急调用公司系统内应急资源，采取应急行动，防止事态扩大。在国家或省级应急管理部门启动相关应急预案后， 集团公司应急管理工作领导小组接受上级应急管理部门的指令，配合国家或省级应急管理部门开展应急救援工作。级响应程序：工程公司接到事故报告后，应立即启动本级应急预案。 应急管理组织机构成员应立即赶赴事故现场指挥应急救援工作，并及时向上级单位报告事态发展和现场救援情况。级响应程序：事件发生后，发生单位(项目经理部)应立即启动本单位(项目经理部)应急预案,组织应急救援,并按照应急报告程序及时向上级单位报告事态发展和现场救援情况。5.5现场应急响应措施现场应急救援小组接到施工现场及其它与有关的工作场所机械伤害事故报告后，应立即赶往事故现场了解事故情况，并酌情向公司应急领导小组组长汇报事故。如事态扩大，应急救援小组组长应及时升级响应等级。在上级应急领导小组未到来前，由现场应急救援小组组长领导现场救援工作。 进入应急状态后应立即用最快方式通知工作组人员迅速结集，并立即通知施工现场各班组长立即停止施工生产工作，组织现场救护人员对伤者进行救助，根据伤者情况立即拨打120急救电话通知专业救护人员迅速赶到事发现场，并组织其他无关人员进行撤离，保护好事故现场。6 处置措施6.1机械伤害事故处置措施当施工人员发生机械伤害事故时，现场其他人员应立即切断电源。急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。如伤者被夹住，无法拔出，应就地等待专业救援队伍进行救援，切勿盲目施救。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁 布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。6.2医疗卫生救助措施。在外部救援机构未到达事故现场前，对受伤人员进行必要的抢救同时请求事故发生地医疗卫生单位开展紧急医疗救助和现场卫生处置工作。6.3.1现场紧急救护1)烫伤与烧伤 烫伤和烧伤事故常见于日常生产生活中。及时采取救助手段，可有效减缓伤害程度。 烫伤后，要迅速除去热源，离开现场，在第一时间用清水冲洗伤30分钟以上。如烫伤较轻无伤口，可用獾油、烫伤药膏或牙膏涂在患处。 对烧伤者，在隔断热源后，应尽量使其呼吸畅通，然后小心除去伤者创面及周围的衣物、皮带、手表、项链、戒指、鞋等。对粘在创面的衣物等，应先用冷水降温后，再慢慢地除去。 当遇到严重烫伤或烧伤病人时，应用敷料（如清洁的布料等）遮盖伤处，立即送往医院救治。 接触高温、电或化学品时，要特别注意保护皮肤的安全。即使是轻度烫伤或烧伤，在自行处理后，也应该去医院就诊。 如烫伤或烧伤严重，不可使用烫伤药膏或其他油剂，不可刺穿水疱。 2)眼灼伤 各种化学物品的溶液或粉尘意外进入眼内，或不慎接触到强烈的化学气体，都有可能引起眼灼伤。 眼睛被化学物品灼伤后，应尽快用大量清水如自来水、蒸馏水冲洗眼睛。冲洗时不要溅及未受伤的眼睛。可以把整个面部泡在水里，连续做睁眼和闭眼的动作。 冲洗后，用清洁敷料覆盖保护伤眼，迅速前往医院。眼睛受到伤害，要立即就地取清水冲洗。 不要用手揉眼睛。 自己冲洗后，仍需及时到医院治疗。 3)严重的胸、腹外伤 当发生利器刺入胸、腹部或肠管外脱事故时，不能随便处理，以免因出血过多或脏器严重感染而危及伤者的生命。 已经刺入胸、腹部的利器，千万不要自己取出。应就近找东西固定利器，并立即将伤者送往医院。因腹部外伤造成肠管脱出体外，千万不要将脱出的肠管送回腹腔。应在脱出的肠管上覆盖消毒纱布或消毒布类，再用干净的碗或盆扣在伤口上，用绷带或布带固定，迅速送医院抢救。及时拨打报警求助电话。如果拔出刺入胸、腹部的利器，会造成伤者大出血，危及生命。自行将外脱的肠管送回腹腔，极易造成严重的感染。4、骨折 骨折会影响到伤处附近的软组织，导致肿胀、出血；断骨还会伤及周围的血管、神经、内脏及肌肉。 用双手稳定及承托受伤部位，限制骨折处的活动，并放置软垫，用绷带、夹板或替代品妥善固定伤肢。如上肢受伤，则将伤肢固定于躯干；如下肢受伤，则将伤肢固定于另一健肢。应垫高伤肢，减轻肿胀。如伤肢已扭曲，可用牵引法将伤肢轻沿骨骼轴心拉直；若牵引时引起伤者剧痛或皮肤变白，应立即停止。完成包扎后，如伤者出现伤肢麻痹或脉搏消失等情况，应立即松解绷带。 如伤口中已有脏物，不要用水冲洗，不要使用药物，也不要试图将裸露在伤口外的断骨复位。应在伤口上覆盖灭菌纱布，然后适度包扎固定。 如伤口中已嵌入异物，不要拔除。可在异物两旁加上敷料，直接压迫止血，并将受伤部位抬高，在异物周围用绷带包扎。千万注意不要将异物压入伤口，造成更大伤害。千万注意救助动作，不要加重伤者损伤。注意灭菌消毒，不要使伤口感染或导致破伤风。发生骨折的原因很多，救治的方法也有所不同，所以应将病人及时送往医创伤急救原则上是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或感染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员措施后送医院救治，抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈现休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药，搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。 若伤势较重或伤势不明，为防止二次伤害，应对伤者受伤部位进行简单止血处理后等待医护人员救护。院，由专业人员救治。6.3应急人员的安全防护措施。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场的相关规定。6.4组织好被困人员和现场人员的紧急疏散等。6.5应急人员应保证救援车辆道路畅通，重伤人员应立即送往最佳医院（广西医科大学附属医院 电话）。图5.6-1 广西医科大学附属医院 电话保障措施7.1通信与信息保障各单位应急管理组织机构办公室须建立值班制度， 应急管理值班电话保证 24 小时畅通，值班人员应坚守岗位，认真做好值班记录。如有情况发生，应及时通知应急管理组织机构成员进行处理。应急管理组织成员联系方式如下：组 长： 副组长： 成 员： 7.2应急队伍保障项目部建立义务救援队，并在事故发生时，及时进入应急响应状态。义务救援小组成员由分包单位负责人和劳务人员组成。7.3物资装备保障项目部按要求对应急物资进行储备，应急物资入库保存，并建立应急物资管理台账，并由专人管理。在应急情况发生时， 应当优先利用现场既有物资、 机械、 设备、器材实施救援，并可向地方应急指挥机构求援，动用工程所在地公安、消防、卫生等专业应急队伍和其它社会资源，保证救援工作顺利进行。表6.3-1 项目部应急救援药品清单序号药品名