kV滩营变电站扩建工程安全文明监理细则.doc

110kV滩营变电站扩建工程安全风险及文明施工监理实施细则 110kV滩营变电站扩建工程监理项目部 审批： 年月日编写： 年月日目 录1、工程概况、工程特点及分析11.1工程概况11.2 工程特点及分析12、安全风险及文明施工监理目标13、安全风险及文明施工监理依据44、监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施45、安全风险及文明施工控制要点141、工程概况、工程特点及分析1.1工程概况1.1.1工程名称110kV滩营变电站扩建工程1.1.2工程地点广西防城港市滩营乡1.1.3建设规模 （1）主变：新增50MVA主变压器1台，（2）110kV配电装置：#2主变进线间隔及完善110kV T接竹坪茅岭出线间隔。（3）35kV配电装置：新增#2主变进线柜、分段隔离柜、IIM母线设备柜、电容柜各1面、馈线柜2面，共6面。（4）10kV配电装置：新增#2主变进线柜、分段隔离柜、分段断路器柜、IIM母线设备柜、电容柜各1面、馈线柜2面，共7面。（5）无功补偿：35kV电容器组1套；10kV电容器组1套。（6）二次部分：根据上述扩建规模配置相应的控制、保护、远动设备。 （7）土建：根据上述扩建规模，本期新建#2主变的基础1座、油坑、主变构架基础；#2主变进线构架及基础；新建35kV电容器基础1座、新建10kV电容器基础1座；新建35kV配电室至35kV电容器组电缆沟。 1.2 工程特点及分析1.2.1 本工程施工特点是工期紧张，跨年度施工，施工期间雨量比较丰富，施工受气候影响大，施工难度大。1.2.2 本工程的施工特点是在运行的变电站内施工。因此，确保人身、设备、电网的安全是施工的重点、难点，监理部将加大巡视频率，确保安全处于受控状态。在监理过程中，必须严格监督上述工艺、措施的落实。 2、安全风险及文明施工监理目标 2.1安全控制目标及目标分解（1）安全施工控制目标 严格执行国家、中国南方电网及委托方有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，加强安全监理控制，确保工程建设中安全文明施工，并采取积极有效的安全监控措施，杜绝死亡和重伤事故；无重大事故；不发生负主要责任的安全事故；安全防护率100%。安全文明施工符合国家和地方的有关规定，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通事故、环境污染和重大垮（坍）塌事故，不发生重伤事故，不发生负主要责任的电网事故。争创安全施工文明工地。 （2）安全控制目标分解，见下表：序号公司目标与指标监理项目部分解目标与指标1人身死亡、重伤为“0”1、 对承包单位人、机、料、法、环的审查100%。2、 关键作业监理到位旁站、巡视100%3、 开展工地安全文明施工检查和督促责任单位消除隐患、落实防范措施100%。4、 监理进场前安全教育学习及工作交底率100%5、 监理对工作环境安全风险识别和防范措施落实100%6、 突发事件响应100%2负主要责任的一般交交通事故为“0”1、 专/兼职驾驶员持证上岗100%2、 专/兼职驾驶员参与交通安全教育学习100%3工程监理安全责任事件为01、 分包及施工方案审查100%2、 人员上岗资格证审查100%3、 分部工程作业前，对承包方安全交底100%4、 作业风险评价100%5、 安全旁站监理100%6、 督促整改安全隐患100%，对责任单位拒不整改安全隐患的监理100%汇报业主。7、 突发事件响应100%4监理安全防护率100%1、 个人安全防护用具检验合格100%2、 个人安全防护用具正确使用100%（3）职业健康安全目标风险分析和对策1）根据工程特点和对施工单位的评价结论，经分析，影响职业健康安全目标实现的主要因素（工序）有：人员素质差，不具备相应的作业技能；保养不及时或使用不合规的工器具；错误的施工方法；不良的施工环境等；主要的施工工序有：场内材料运输、钢筋切断及焊接、模板安装、土方开挖施工。2）措施和对策：督促施工单位完全执行对应工序的南网施工作业指导书，并在开工前，要求和配合施工单位对作业工序在人、机、料、法、环等主要影响因素进行系统、科学的危害辨析、风险定级和制定对应的预控措施，通过工前安全和技术交底、站班会等形式对作业人员进行交底，在施工过程中用安全文明施工检查评价标准表式对工程建设进行全过程的安全监控。 加强对特种人员的资格审查，督促施工方办理好停电工作票，要求其严格遵守安全规程和安全防范措施；要求施工方制订基础施工、电气安装施工方案；核查高空、电焊工、电工作业作业人员资格、精神状态、工作状况、安全措施和工作环境，要求高空作业人员使用速差自控器、安全自锁器，正确使用劳保用品，严格落实各项安全措施。对作业现场督促施工方做好跨越施工的组织协调工作，制订科学、严密的施工措施和安全防范措施并严格落实，监理人员、项目施工负责人、专职安全员等到现场监控，对需旁站的电气安装进行全程监控，检查停电或不停电施工安全措施的执行情况，确保施工安全。2.2文明施工目标、环境保护目标（1）文明施工管理目标设施标准、行为规范、环境整洁、绿色环保，创建南方电网“安全、文明、优质”样板工地，创建安全文明施工示范工程。（2）环境保护目标保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失，满足环保要求。序号公司目标与指标监理项目部分解目标与指标1固体废弃物处置率100%1、 晒鼓、日光灯管、电池处置率100%；2、 生活垃圾处置率100%；3、 其他固体废弃物处置率100%；2.3环保、水保控制目标风险分析和对策（1）经分析，影响环保、水保目标实现的重大因素（工序）为：施工环保、水土保持保证体系不健全；水保、环保宣传不到位；管理措施和制度不完善；设计水保、环保“三同时”制度没有落实；施工现场的环保、水保测量、监控不到位等等。（2）措施和对策：开工前和施工过程中，加强与环保、水保部门联系，监理人员对施工现场进行检查验收，督促施工单位不超伐超砍林木，尽量减少降基量，减少植被破坏，防止水土流失和环境污染事件发生。植被得到有效保护，噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制，文物得到有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，不出现重大环境投诉事件；做到环保、水保设施与工程建设“同时设计，同时施工，同时交付使用”。3、安全风险及文明施工监理依据3.1国家、各级政府、行业颁布的安全生产法律法规、规章制度；3.2施工合同、施工监理委托合同及设计图纸；3.3施工监理规划及经过审定的施工组织设计中的安全技术措施；3.4中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第七十号）；3.5建设工程安全生产管理条例 （国务院第393号令）；3.6生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）；3.7架空电力线路部分电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004）；3.8中国南方电网有限责任公司基建管理规定（Q/CSG21354-2011）；3.9 （Q/CSG210001-2011）中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定；3.10中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定（Q/CSG21005-2010）；3.11中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理工作规定（Q/CSG21007-2010）；3.12南方电网公司安全生产问责规定（Q/CSG210008-2011）；3.13南方电网公司安全生产激励规定（Q/CSG210009-2011）；3.14中国南方电网有限责任公司安全生产监督规定（Q/CSG210010-2011）；3.15中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程（Q/CSG210012-2011）；3.16中国南方电网有限责任公司电网建设施工安全基准风险指南；3.17中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式；3.18中国南方电网公司电网建设安全健康与环境管理办法及实施细则；3.19中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书 第1-7部分。4、监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施4.1监理项目部危险源辨识及预控措施34 危害辨识与风险评估表（区域内部）部门110kV滩营变电站扩建工程监理项目部评估时间2014.7.9序号监理工作种类监理任务工作步骤危害名称危害类别危害分布、特性及产生风险条件可能导致的风险后果细分风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析风险等级建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施的采纳后果暴露可能性风险值是否11.未按要求检查维护消防设备设施2.无消防措施、制度不完善行为危害项目部租用距工地约500米的一处平房，监理项目部办公面积20平方米左右，住房与住宿混合，主要易燃物较少，电气设备是主要的导燃物。宿舍区有个别人员吸烟，也是主要的导燃物。人身伤残或死亡烧伤、中毒、窒息人身安全办公室人员按公司制度检查维护5060.5150中等风险1.必须严格按公司制度检查维护2.修订消防措施、制度并执行11费用支出恰当2违反交通法规行为危害驾驶员偶尔违规驾驶13次人身伤残、死亡交通意外人身安全办公室人员注意按交通规则安全行驶2523150中等风险严格按交通规则安全行驶，违者按规定处罚10.5费用支出恰当3安全体系文件建立安全体系未健全，未落实安全责任行为危害1、这种情况偶尔会发生； 2、项目部未按要求制定安全体系文件； 3、平均12年1次；受本单位处罚或通报公司形象声誉受损社会责任总监、专监总监组织制定152390中等风险根据监理项目部工作手册及相关规定实施。10.5费用支出恰当4图纸会检及设计交底图纸会检及设计交底不足行为危害1、这种情况很少（据说曾经发生过）； 2、总监未组织预检、未组织会检会议并形成纪要、未参加设计交底会、未审查设计单位的会检设计意见回复并按流程办理； 3、平均12年1次；受业主通报公司形象声誉受损社会责任总监、专监开工前由业主组织设计交底及图纸会检会议，监理参加会议；251375中等风险根据监理规范要求开展工作10.5费用支出恰当5施工组织设计、相关方案审查施工组织设计、相关方案审查不全行为危害1、这种情况很少； 2、总监未按要求审核施工组织设计、专业监理师未按要求审核相关方案； 3、平均12年发生1次；受广西电网公司处罚或业主通报公司形象声誉受损社会责任总监按监理典型表式施工组织报审表等报审表审查要求签认251375中等风险组织会审会，审查符合要求后报业主批准10.5费用支出恰当6项目划分和WHS点设置项目划分和WHS点设置不全行为危害1、这种情况偶尔会发生； 2、专业监理工程师未按要求设置WHS点，总监未按要求审核WHS点设置表； 3、平均12年1次；受广西电网公司处罚或业主通报公司形象声誉受损社会责任总监、专监按WHS质量控制标准编制、会审251375中等风险监理编制WHS质量控制点设置表进行独立质量控制10.5费用支出恰当7人员资质、施工机具、供货及试验单位资质审查人员资质、施工机具、供货及试验单位资质审查不全行为危害1、这种情况很少会发生； 2、专业监理工程师未按要求审核试验/供货单位资质、未检验主要测量器具/试验设备、未审核工程控制网测量/线路复测、未审查施工人员资格； 3、平均12年1次；受广西电网公司处罚或业主通报公司形象声誉受损社会责任专业监理工程师按监理典型表式的相关报审表单进行审查251375中等风险按监理典型表式的相关报审表单进行审查10.5费用支出恰当8安全风险控制安全风险管理安全风险管理不到位行为危害1、这种情况偶尔会发生； 2、项目部未明确安全风险监理目标、组织机构、人员岗位、监理交底和审核施工项目部安全风险管理体系； 3、平均1年12次；受广西电网公司处罚或业主通报公司形象声誉受损社会责任总监、专监监理规划明确相关要求，编制安全风险及文明施工监理实施细则2523150中等风险公司及监理项目部按照电网建设施工安全基准风险指南加强进行风险评估与控制20.5费用支出恰当9安全风险评估与控制安全风险评估与控制不足行为危害1、这种情况偶尔会发生； 2、项目部未执行南网风险管理规定、未进行监理安全风险评估并制定监理预控措施、未监督施工项目部进行风险预控； 3、平均1年12次；受广西电网公司处罚或业主通报公司形象声誉受损社会责任总监、专监根据电网建设施工安全基准风险指南进行风险评估与控制2523150中等风险公司及监理项目部按照电网建设施工安全基准风险指南加强进行风险评估与控制20.5费用支出恰当10应急与响应缺应急预案及演练行为危害1、这种情况偶尔会发生； 2、监理及施工项目部未制订应急预案、未按预案进行应急演练； 3、平均39年1次；受广西电网公司处罚或业主通报公司形象声誉受损人身安全及社会责任监理人员制定监理项目部应急预案，定期开展应急演练5021100中等风险本单位督促本单位和施工单位编制针对性的应急预案并加大演练频率10.5费用支出恰当11进度控制进度控制进度控制准备工作不足行为危害1、这种情况偶尔会发生； 2、项目部未有进度控制依据、未审核施工项目部进度计划、未编制进度控制监理措施、未及时签发开工令复工令； 3、平均12年1次；受广西电网公司处罚或业主通报公司形象声誉受损社会责任总监、专监依据监理项目部工作手册落实2523150中等风险工程部督促总监对参建各方进行充分有效的沟通协调,及时进行进度调整20.5费用支出恰当12信息管理信息管理信息管理准备不足行为危害1、这种情况偶尔会发生； 2、项目部未进行信息管理交底和培训、未落实工程信息文件传递流程； 3、平均每6个月1次；受本单位处罚或通报公司形象声誉受损社会责任监理人员依据监理项目部工作手册落实152390中等风险公司、工程部督促总监落实工程信息管理20.5费用支出恰当13违反交通规则行为危害1、这种情况有时会发生；2、超速、疲劳驾驶等违反交通规则驾驶车辆；3、很少的可能性，3-9年发生一次。交通事故交通意外人身安全汽车驾驶员、现场监理人员253175中等风险11费用支出恰当是14第三方车辆、物体等导致的交通事故物理危害1、这种情况有时会发生；2、路况复杂环境产生的交通危险；3、平均每1-2年会发生一次。交通事故交通意外人身安全汽车驾驶员、现场监理人员1533135中等风险21费用支出恰当是15技术标准监督执行未督促施工项目部进行技术交底并参与重要（关键）环节施工技术交底行为危害1、这种情况偶尔会发生；2、总监和专业监理工程师未督促施工项目部进行技术交底并参与重要（关键）环节施工技术交底；3、平均每1-2年会发生一次。施工现场管理失控、本单位受到通报或处罚公司形象受损、客户投诉社会责任总监、专业监理工程师在安全技术交底及第一次工地会议上明确要执行的技术标准，每月监督检查执行情况2523150中等风险严格按监理项目部工作手册及相关管理的要求执行交底10.5费用支出恰当是16登高检查验收受到伤害行为危害1、这种情况偶尔会发生；2、现场监理人员现场登高检查验收未佩带安全带或不小心踩空等；3、很少的可能性，据说曾经发生过。坠落伤、亡高空坠落致人员伤害人身安全总监、专业监理工程师、监理员执行基建工程安全文明施工管理规定5021100中等风险1、 正确使用符合要求的安全带/登高器；2、 脚手架使用前必须经过验收合格，并监督日常维护。20.5费用支出恰当是17线路工程监理桩孔检查时受到伤害化学、自然危害1、这种情况偶尔会发生；2、有毒气体释放聚集、毒蛇、毒虫、马蜂叮咬，野外高温、天气闷热等；3、很少的可能性，3-9年发生一次。人员伤亡中毒、中暑人身安全总监、 专业监理工程师、监理员执行基建工程安全文明施工管理规定5021100中等风险1、 项目监理部配备必要的应急药物；2、 桩孔检查前正确判断孔内状况，必要时采取通风措施。20.5费用支出恰当是18架线施工作业监理时受到伤害能源、行为危害1、这种情况偶尔会发生；2、现场施工发生跑线；3、很少的可能性，据说曾经发生过。电力安全事故、人员伤亡局部停电、物体打击电网安全、人身安全总监、专业监理工程师、监理员执行基建工程安全文明施工管理规定5021100中等风险 1、护线人员坚守岗位，随时注意放线情况，发现跳槽应及时停机处理。2、检查紧线主要受力工器具是否合格并符合使用要求。20.5费用支出恰当是19现场日常监理活动时受到伤害物理危害1、这种情况很少会发生；2、高空物件意外掉落；3、很少的可能性，据说曾经发生过。人员伤亡物体打击人身安全总监、 专业监理工程师、监理员执行基建工程安全文明施工管理规定5013150中等风险1、 进入施工现场必须正确佩戴安全帽；2、 检查高空作业下方的安全防护或隔离措施是否符合要求，避免误入。30.5费用支出恰当是20监督施工项目部执行电网建设安全施工作业票未监督施工项目部执行电网建设安全施工作业票行为危害1、这种情况偶尔会发生，2、监理人员未监督施工项目部执行电网建设安全施工作业票；3、平均每1-2年会发生一次。安全管理缺失公司形象受损、客户投诉社会责任总监、 专业监理工程师、监理员执行电网建设安全施工作业票2523150中等风险审查施工作业指导书，监督施工单位开展站班会，查验安全施工作业票。10.5费用支出恰当是21对高风险的施工作业进行旁站未对高风险的施工作业进行旁站行为危害1、这种情况偶尔会发生；2、未对高风险的施工作业进行旁站（包括停电作业）；3、平均每1-2年会发生一次。人身安全问题公司形象受损、客户投诉社会责任总监、 专业监理工程师、监理员2523150中等风险本单位督促监理项目部要求严格执行基建工程安全文明施工管理规定及现行安规的要求20.5费用支出恰当是22启动试运行未参加工程系统调试、启动、试运行行为危害公司及监理项目部、工程启动验收阶段、12年1次受广西电网公司处罚或通报公司形象声誉受损社会责任公司、项目总监、专业监理工程师监理项目部参加由启动验收会组织的启动验收及竣工验收，对验收中提出的问题和缺陷，督促责任单位进行整改后复检；参加工程启动会议，提交汇报资料。251375中等风险启委会委员、监理人员参加并认真履行职责。10.5费用支出恰当23启动试运行未参加工程系统调试、启动、试运行行为危害公司及监理项目部、工程启动验收阶段、12年1次受广西电网公司处罚或通报客户投诉社会责任公司、项目总监、专业监理工程师监理项目部参加由启动验收会组织的启动验收及竣工验收，对验收中提出的问题和缺陷，督促责任单位进行整改后复检；参加工程启动会议，提交汇报资料。251375中等风险启委会委员、监理人员参加并认真履行职责。10.5费用支出恰当4.2110kV滩营变电站扩建工程监理工作重要环境因素及其控制措施序号重要环境因素存在部门或监理过程存在场所环境影响控 制 措 施1固体废弃物有毒有害固体废弃物丢弃办公场所、监理工地人体健康废弃物增加供应商回收或分类放置由物业公司回收。2能源电能消耗办公、生活场所能源消耗空调制冷控制在26，制热控制在16，工作需要之外关闭照明、电脑、热水器。3水土流失土石方开挖监理工地土壤、水体污染1、编制监理规划和实施细则，制定安健环监理措施；2、审查承包商安健环方案措施；3、日常监督实施情况。4废污水排放桩基施工、搅拌站工作监理工地土壤、水体污染 5、安全风险及文明施工控制要点5.1施工准备阶段安全风险控制5.1.1安全风险管理（1）建立安全风险监理组织架构，根据工程规模配置安全监理工程师，明确各岗位安全职责。项目安全风险监理组织机构如下图所示：总监理工程师 何秀锋土建监理工程师 韦猛XXX 监理工程师 李志明XXX监理员李宏远综合管理员林瑜监理员吴志江（2）监理项目部安全控制的职责范围主要包括施工准备阶段、施工阶段和工程总结评价阶段中的安全监理工作策划、分包安全管理、安全检查签证、安全文明施工管理、安全检查管理、安全风险与应急管理、环保与水保管理、安全监理总结等。（3）监理项目部的主要安全职责：1）审查施工单位的施工资质及安全资质；2）按要求参加安全大检查；在工程中杜绝死亡事故和重大设备、交通事故；3）督促施工单位建立健全安全保证体系并完善安全管理制度，指导与帮助施工单位认真履行安全施工职责；4）对该工程进行危险点分析并按要求进行监理预控；5）对工程建设过程中的安全和文明施工实行监督、检查，对安全严重失控的施工承包单位，有权责令其停工整顿；6）做好现场安全管理工作，确保现场建立起正常的安全施工秩序，及时协调解决施工中出现的威胁安全生产的重大问题；7）负责主持现场安全工作会议，组织现场安全检查，及时消除事故隐患、督促、检查施工单位整改措施的落实情况；8）协调解决各施工单位在交叉作业中存在的安全、文明施工问题；9）监督检查施工单位对其分包单位的安全管理，对安全、文明施工严重失控的施工单位，有权责令其停工整改；10）及时了解并向业主报告施工单位在现场发生的事故情况，主持或参加施工单位安全事故的调查分析，吸取事故教训，改进安全施工监理控制工作。（4）监理人员岗位安全职责 1)总监理工程师岗位安全职责总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程监理合同，是监理项目部的安全、质量管理的第一责任人。A、确定监理项目部人员分工和岗位职责；熟悉和掌握国家、行业工程建设的标准、规程和规范，熟悉和掌握公司基建管理制度，组织监理项目部学习并贯彻执行；B、组织编制监理规划、工程建设标准强制性条文监理实施细则，审批监理实施细则；C、根据工程进展情况安排监理人员，检查监理人员工作，调换不称职人员；D、组织召开工地例会；E、签发监理项目部有关文件和指令；F、组织审核分包单位资格；G、组织审查施工项目部提交的施工组织设计、专项施工方案、进度计划、开工报告、复工申请等；组织审核WHS质量控制点设置表；H、组织检查施工项目部现场质量、安全风险管理体系的建立及运行情况；I、组织审核施工项目部的付款申请，签署工程款支付证书，组织审核竣工结算；J、根据建设工程监理合同，组织审查和处理工程变更；K、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；L、组织审查分部工程和单位工程的质量检验资料，组织分部工程验收；M、审查施工项目部的竣工申请，组织工程竣工初检，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；N、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；O、检查监理日志，组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件。2）安全监理工程师岗位职责在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全风险管理工作。A、做好安全风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全风险管理内容和安全风险及文明施工监理实施细则；B、参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查；参加业主项目部组织的风险辨识和评价C、对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查；D、审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全风险管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；E、组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工工序的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；F、审查施工项目部安全风险管理组织机构、安全风险管理规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作；G、监督施工项目部安全风险管理体系的运行情况；H、配合总监理工程师组织监理人员的安全学习，督促施工项目部开展三级安全风险教育等安全培训工作；I、深入现场掌握安全生产动态，收集安全风险管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告；J、检查安全文明施工措施费的使用情况。协调不同施工项目部之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实；K、负责做好安全风险管理台账及安全监理工作资料的收集和整理；L、配合或参与安全事故调查。3）专业监理工程师岗位职责在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作。A、参与编制监理规划，参与编制工程建设标准强制性条文监理实施细则，负责编制专业监理实施细则；B、负责本专业监理工作的实施，指导、检查监理员工作，监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议，向总监理工程师提交监理工作实施情况报告；C、参与审核分包单位资格； D、审查施工项目部提交的报审文件；E、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，组织平行检验；F、负责本专业检验批、分项工程及隐蔽工程验收，参与分部工程验收；负责本专业的WHS点的检查，并做好记录。G、进行现场巡视，检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准条文执行等情况，发现质量问题和安全隐患及时处理，必要时向总监理工程师报告；H、负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；I、参与审查工程变更；J、填写监理日志，参与编写监理月报；K、负责监理文件资料的收集、汇总及整理；L、参加工程竣工初检、阶段验收和竣工验收。4）监理员岗位职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。A、检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；B、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；C、按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；D、担任旁站监理工作，做好旁站记录，并按要求拍摄数码照片；E、核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告；F、做好监理日记和有关的监理记录。（5）安全监理工作制度和工作流程1）安全监理工作制度职业健康安全与环境管理制度；A、总监理工程师负责指导专业监理工程师开展施工全过程的安健环监理工作；B、监理工程师应熟悉和掌握工程安全技术要求及施工监理规划要求，熟悉和掌握项目监理实施细则安健环监理的方法、措施和控制要点，认真履行安健环监督职责；C、总监理工程师应组织审查承包单位安健环管理体系、规章制度和监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的配备情况，督促承包单位对其分包单位进行检查，做好安全监督检查记录；D、监理工程师应审查承包单位的安健环实施方案、专项施工方案中的安健环措施；E、监理工程师应检查、核实工程所用安健环防护用品是否符合规范要求；F、监理工程师巡视、检查发现施工中出现野蛮施工行为、违章行为、违反安健环管理规定和制度的行为，或存在安全隐患的，应书面通知承包单位提出整改要求，监督其立即整改，并向总监理工程师报告，必要时下达工程暂停令；G、监理工程师检查监督承包单位节能减排、水土保持等环境保护工作情况和遵守环保法律法规情况；受业主授权委托时，对施工承包商、施工人员的违反安健环管理规定和制度的行为进行处罚；H、总监理工程师组织或参加工程安健环检查和安健环专题会议，书面提出整改要求和措施并监督落实；I、监理工程师应持续检查承包特种作业人员资格证书的有效性，审核安全措施费的使用情况；J、当发生安健环事故、事件时，由发生事故的单位按程序上报有关单位和管理部门，项目监理机构组织或应参与事故调查处理；K、总监理工程师应在安健环事故、事件发生后5小时内，将事故、事件的简要情况电话通知公司分管领导和工程部，工程部应按为监理机构处理事故提供技术支持。应急预案与响应制度：A、结合实际情况编制有针对性的应急预案，并对员工进行应急培训，定期开展应急管理预案的演练。B、监理项目部成立应急小组：组长：工程项目总监成员：参与工程项目监理C、应急小组组长、各监理部成员职责：a、当本项目监理部发生应急事件时，组长应亲自启动实施事故预案，紧急指挥应急小组实施自救/救援；b、一旦确定事故性质较为严重，组长立即向当地急救/应急部门以及公司总经理求救。同时通知附近监理人员/相关方利用现场设备/设施使实施应急抢救/救助，对无关人员进行紧急疏散；c、专职/兼任安全监理工程师应紧急配合应急小组组长工作，及时提供与应急抢救/救助有关的安全/环保技术、设施保证；d、项目监理部成员接到通知后，应立即按照组长要求实施应急抢救/救助。组长不在事故现场时，由项目监理部其他成员启动实施事故预案。D、注意事项：报警和通讯一般应包括以下内容：事故发生时间、地点和相关设施、报警人姓名、事故类型、安全/环境紧急状况及特殊气候（如台风、暴雨、洪水等）；E、施工现场必须设置应急告示牌，明示应急电话及联系人。人员伤害急救： 120 火灾事故急救： 119交通事故急救： 122 110 120施工单位现场负责人电话： 待定 应急救援小组组长电话：应急救援程序图如下：监理项目部人员迅速到位，组成救援小组调查事故现场、确认事故性质实施救援方案、组织人员疏散救援工作结束，协助进行事故调查处理发现人员报告发生应急事故/事件施工现场紧急情况处理和报告制度：A、基建安全事故及安全事故的等级划分按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）执行。B、基建安全事故发生后，事故现场有关人员必须迅速抢救事故受伤人员和财产，进行事故应急处理，采取措施，制止事故蔓延扩大，保护事故现场，并立即向本单位项目负责人报告。C、杜绝人身死亡事故、3人及以上重伤事故和因基建施工造成生产事故，管理事故单位的直属机构或分、子公司应立即按南网公司规定，在6小时内口头报南网公司基建部、安监部；24小时内填报基建安全事故报告书，内容包括：事故发生的时间、地点、单位，事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计等。基建安全事故报告书收文单位：中国南方电网有限公司基建部、安全监察部填报单位填报日期事故名称发生时间地点事故单位事故简要经过：事故原因初步分析备注说明：本报告仅用于事故发生24小时内的事故报告。填报部门负责人（签字）： D、事故上报流程如下：参建单位业主项目部建设单位分子公司基建部、安监部公司基建部、安监部。E、造成人身死亡事故的还应按照规定向工程所在地的政府安全监督的部门、公安部门和工会报告。F、在事故发生后，无论是否能够判断肯定或认定事故性质和责任的，都必须先执行事故上报规定和程序，事故的性质和责任可待调查后进行认定。G、安全事故的调查按生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)、中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程进行处理。（5）安全监理工作流程1）安全风险控制流程2）安全检查流程3）在第一次工地会议中明确安全工地例会召开的频次，确定各参建单位参加人员。（经会议各方研究决定，在工程施工过程中，项目监理部每月组织一次由项目监理部人员、业主项目部人员、设计单位人员、各施工单位项目部人员、各施工队主要负责人、安全技术负责人参加的工地例会，内容主要是总结前一阶段各施工队的施工情况及监理检查情况，并对工程中存在问题进行归纳和解决。若有特殊情况发生，监理可随时根据实际情况召开工地例会。对于问题较突出的施工单位，监理根据情况组织相关施工单位召开工程协调会。）4）总监理工程师应根据工程特点对监理项目部人员进行安全风险监理工作交底，并形成安全风险监理工作交底记录（典表D-02）。5）总监理工程师组织审核施工项目部安全风险管理体系，满足要求时予以确认，对安全风险管理体系应审核以下内容：A、组织机构。B、安全风险管理制度和程序。C、项目负责人、专职安全生产管理人员。D、危险源辨识、风险评价和应急预案及演练方案。E、环境因素识别、环境因素评价、应急和相应措施。5.1.2安全风险评估与控制（1）安全风险及预控措施开工前，监理项目部按中国南方电网有限责任公司电网建设施工安全基准风险指南的规定，参与、组织建设、施工、设计单位开展针对性安全风险分析评估，制定相应的风险控制措施，形成本项目的安全基准风险分析表，并以此进行安全监控。1）根据工程施工实际发生的作业和工序，对照中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书 第1-7部分，确定项目应当编制的作业指导书。2）按照中国南方电网有限责任公司电网建设施工安全基准风险指南第3部分：送电线路，选取与应当编制的作业指导书相应作业的安全基准风险表。3）结合工程施工的人、机、料、法、环等因素，对安全基准风险表的风险逐一重新评价，选择、增加或减少危害、风险种类，评估风险等级，并制定相应的风险控制措施，形成本项目的安全基准风险分析表。4）本项目经评估并经建设单位批准的安全基准风险分析表，安全基准风险分析汇总表 序号作业名称作业指导书编号中等及以上风险等级数量安全施工作业票1土方开挖BDTJ-ZW-010施工前由施工单位技术员编写，安全员审核，施工负责人批准，并经交底签字，10天内有效，10天后重新办理。监理见证交底并按规定在施工现场检查作业票执行情况。2模板安装及拆除作业BDTJ-ZW-0723钢筋制作与安装作业BDTJ-ZW-0814混凝土浇筑作业BDTJ-ZW-0925砖砌体作业BDTJ-ZW-1026水泥砂浆地面作业BDTJ-ZW-1207支架及是被基础作业BDTJ-ZW-2438构支架安装作业BDTJ-ZW-25109电缆沟及盖板作业BDTJ-ZW-270 （2）环境因素及其控制措施1）根据1.4工程特点分析、2.1.2文明施工目标、环境保护目标、2.1.3环保、水保控制目标风险分析和对策，以及公司环境因素识别评价资料、重要环境因素及其控制措施，监理项目部对本工程的环境因素重新进行识别评价，并制定控制措施，形成本项目的重要环境因素及其控制措施（见附表）。2）按规定审查施工单位申报的环境保护及水土保持措施、绿色施工策划，并监督执行，审查要点：A、影响环境、水土的因素识别是否全面、是否符合工程的实际情况；B、控制措施是否可行，是否具有针对性；C、检查和考核。具体的控制措施见（5.2.6）环保与水保。附表：重要环境因素及其控制措施序号重要环境因素作业或活动环境影响控制措施1固体废弃物施工余土、垃圾、废弃物丢弃废弃物增加1、基础清表、平基、开挖前，应根据地形选择合适、低洼地点集中堆放，并妥善维护。2、可回收部份分类收集处理。2水土流失土石方开挖地表、水体污染具体的控制措施见5.1.2之6）环保与水保3废污水排放混凝土搅拌地表、水体污染4植被破坏运输道路开拓、地表清理、爆破、放线地表、水体污染（3）监理项目部应按法律法规、工程建设强制性条文以及南网公司基建工程安全风险管理规定的要求，对项目现场安全风险管理体系实施进行监督，督促施工项目部开展安全风险管理工作。（4）预控措施：1）保持监理队伍相对稳定，不随意更换监理人员。2）审查施工项目部报送的人员资格报审表（典表A-08），主要包括施工安全风险管理人员，特殊工种、特种作业人员等资格证明文件，符合要求才准予上岗。3）督促施工项目部对进场作业工人做好安全技术交底工作，并检查是否有交底记录。4）督促施工项目部按照电网工程施工安全基准风险指南进行本项目的施工安全风险评估，审查施工项目部报审的安全风险及文明施工实施方案、施工组织总体设计中的安全文明施工内容，提出审核意见，并报建设单位批准。5）对施工组织设计/施工方案中安全技术措施、特殊（专项）施工技术（措施）方案、施工项目部应急预案和重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书以及危险源辨识评价和预控措施，提出审核意见,报业主项目部审批。6）核查主要施工机械/工器具/安全用具报审表（典表A-09）中主要施工机械/工器具/安全用安全性能证明文件。重要施工设施（大中型起重机械、重要脚手架、重要跨越架，施工用电、水等力能设施、交通运输道路和危险品库房等）投入使用前，核查其安全设施验收手续，审查施工项目部大中型施工机械进场/出场申报表（典表A-10）。7）存在分包情况的，还应审核施工项目部提交的分包单位资质报审表（典表A-06）中分包单位的资质文件和拟签订的分包安全协议，报业主批准并备案。（5）参与业主项目部组织的风险识别和评价审查。（6）督促施工项目部按照风险评估表进行风险分解评价，制定相应的针对措施，并在每道施工工序中严格执行。5.1.3应急与响应（1）制订监理项目部应急预案（JAQ2），并报业主项目部备案。（2）督促施工项目部结合工程实际情况，编制有针对性的应急预案并审查，并对现场施工人员进行应急培训，定期开展应急预案的演练。5.1.4生产用具监理单位为监理人员配备满足监理工作需要的合格的个人防护用品。5.2施工阶段安全风险控制5.2.1安全风险管理（1）严格执行2011年10月26日实施的中国南方电网有限责任公司安全生产令、电网建设施工安全基准风险指南、安全施工作业票、中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定、中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式、中国南方电网公司电网