2017年全市“三大整治攻坚战”推进会讲话

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 11 2017 年全市“三大整治攻坚战”推进会讲话 2017 年全市“三大整治攻坚战”推进会讲话 同志们： 今年年初启动实施的“三大整治攻坚战”，是新一届市委、市政府致力解决“城市病”问题、改善城市环境面貌、塑造城市新形象的一项重大民生工程。这项工作自开展以来，经过全市上下的齐心努力，已经取得了明显效果，得到了社会各方面的充分认可和点赞支持。今天上午，我们到城关区、七里河区和安宁区实地察看了整治情况，总的来看，各县区、各部门和各单位都按照市上的统一部署，强有力地推进整治工作，打造 了一些可圈可点的亮点，展现了各自的特色和形象。下午，我们紧接着召开推进会议，主要对“三大整治攻坚战”进行再安排、再部署，动员大家互相借鉴、总结经验、再接再厉，全力以赴把这项民生工程抓实见效，创造干净、整洁、宜居的城市环境。下面，我强调几点意见： 一、回顾总结前一阶段工作，成效明显、值得肯定 “三大整治攻坚战”启动实施以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，增强工作自觉，强化组织领导，细化任务安排，狠抓工作落实，集中攻坚克难，整治工作有序推进、进展顺利。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 11 一是取得了非常 明显的实际效果。通过近四个月的集中整治，城市交通秩序不断提升优化，城乡环境卫生有了明显改善，背街小巷灯不亮、路不畅、车辆乱停放等问题得到初步解决，可以说，交通环境的“秩序之美”、城乡环境的“形象之美”和背街小巷的“舒适之美”，正在逐步展现，城市整体文明水平得到了有效提升。 二是积累了行之有效的经验做法。前面，几个部门、县区和街道作了交流发言，分享了整治工作的做法和经验。大家的发言，有些是工作措施方面的，有些是具体落实方面的，还有些是制度机制方面的，这些在实践中探索出来的经验做法，体现了大家的认真思考 和积极创新，针对性和操作性都很强，为我们进一步抓好工作提供了有益借鉴。 三是形成了高效务实的工作作风。从我们到县区督查调研和平时了解掌握的情况看，全市各级干部群众都按照市上的统一部署要求，全身心投入到“三大整治攻坚战”当中，勇于担当负责，敢于攻坚克难，善于推动落实，较好完成了整治工作的阶段性任务。这种精神状态非常重要，希望大家能够保持和发扬下去。 四是赢得了广大群众的积极支持。随着“三大整治攻坚战”的深入推进和城市环境面貌的不断改善，社会面上给予了高度评价和充分肯定，不论是市民群众还是来兰客 人，还有网民的议论，都说 交通秩序变得有序了、环境面貌精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 11 改善提升了、背街小巷干净整洁了，对 面评价的声音越来越多，这是对我们工作的极大肯定和鼓励，也说明凡事只要努力了，就会得到良好的回报。 二、始终坚持问题导向，正视差距、补上短板 在肯定工作进展的同时，我们更要清醒地认识到，目前整治工作取得的成效还是阶段性的，与省会城市的标准要求和市民群众的强烈期盼相比，还有较大差距，仍然存在一些亟待解决的问题，主要有以下几个方面： 一是总体进度存在差距。按照半年初见成效的标准来衡量，部分整治 工作尚未达到时间过半、任务过半的目标。尤其是城乡结合部和农村地区环境整治效果距离目标还存在较大差距；户外广告牌匾的整治不够理想；城市架空线缆入地等工程进展较为缓慢；城市道路标牌更新维护工作相对滞后；部分县区背街小巷提升改造大多数前期工作还没有完成，工作任务比较艰巨。 二是工作进展不够平衡。总体上看，城市环境、交通秩序整治好于农村环境、背街小巷整治，主城区整治工作好于远郊县区，而且县与县之间、乡与乡之间、村与村之间的整治工作也不平衡。还有整治工作还存在一些死角、欠缺和空白点，像五泉山公园这样的四星级旅 游景点，本来应该是人人向往的地方，但实际给人的印象非常不好，与四星级的标准很不匹配，与省会城市的形象很不匹配，与群众内心的需精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 11 求很不匹配，希望大家进行深入的思考。 三是宣传发动不够全面。全方位宣传“三大整治攻坚战”、动员各个层面广泛参与的力度还不够大，群众知晓度不够高、参与性不够强、主动性不够积极，全员参与、全民支持的工作局面尚未全面形成，需要进一步宣传发动，推动形成强大的工作合力。 四是整治标准有待提高。一些工作还存在一般化的倾向，没有达到高标准、高境界、高要求。特别是在背街小巷的整治上，虽 然各县区注重挖掘小街巷特色文化，着力进行改造提升，但是特色精品街巷还是偏少，而且对小街巷文化的深层次挖掘还有欠缺，规划设计标准不够高，特色风貌的塑造不够突出。 五是长效机制还不健全。虽然各县区在整治过程中积极探索，注重建立长效管理机制，但系统性研究不足，不同程度存在着“重整治轻管理”、“边整治边反弹”的现象。如何巩固整治成效，形成一套科学合理的管理制度和机制，需要在实践中不断探索完善。 六是实干之风还需提高。主要表现为一些工作还浮在表面上，一些工作还处在浅层化，一些重点难点推进力度不够大，工 作上不愿为、不会为、不敢为的情况都不同程度存在。特别是做表面文章的现象必须坚决加以纠正，我看到一个非常奇葩的情景，在某个城乡结合部的墙面上，书写着“打好精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 11 三大整治攻坚战”的标语，但是墙下面却摆着一堆无人问津的垃圾，简直就是一个巨大的讽刺，让人看了心情非常沉重。 三、着力深化思想认识，保持势头、继续发力 “三大整治攻坚战”是今年市委、市政府确定的重点工作，也是创建全国文明城市的一项重大任务。随着整治工作的深入推进，各级各部门不论在认识上还是行动上，一定要拿出持续作战的精神状态，拿出像绣花一样的标 准要求，拿出不达目标不撒手的工作追求，确保整治工作取得更大的实效。 一是站在讲政治、讲大局、讲责任的高度抓整治。即将召开的省第十三次党代会和下半年召开的党的十九大，是全市人民政治生活中的大事。 为省会城市，为党的十九大和省第十三次党代会召开创造良好环境，是一项政治任务，也是一项政治责任。希望各级各部门进一步树牢“四个意识”，主要领导上手抓，把任务再细化，把责任再靠实，把压力再传导，有力有序推进整治工作，着力打造优美和谐的城市环境。 二是始终保持良好的精神状态和工作作风。“三大整治攻坚战” 之所以在较短时期内取得明显效果，与广大干部群众辛勤工作密不可分。从以往的工作经验来看，整治工作越是往后，难点越多、任务越重，但工作力度会逐渐弱化。各级各部门要坚决防止精神上的松懈和力度上的消减，始终绷精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 11 紧绷硬工作之弦，多鼓励、多打气、多加油，时刻以坚定的决心和足够的力度抓好任务落实。 三是以志在必得的决心打赢“三大整治攻坚战”。“三大整治攻坚战”不是一次简单的突击，不是一种短期行为，而是为了给群众创造一个宜居宜业的优良环境。这项工作倍受社会各界的广泛关注，我们整治工作进展得怎么样，群众都在盯着、看着， 所以要坚决按照市上的统一安排，快速有效推进各项整治工作，确保按时完成任务，努力让广大群众和社会各方面满意。 四、紧盯工作重点难点，强化措施、攻坚克难 当前，“三大整治攻坚战”已经进入了攻坚阶段，需要我们针对工作中的短板，牢牢抓住重点，努力破解难点，集中力量狠抓落实。 一是着重抓好户外广告牌匾整治。这个月初，市政府召开专题会议，对广告牌匾整治进行了专门安排部署，明确了时限要求，现在进展到什么程度了，该拆除的拆完了没有，该规范的规范了没有，各责任县区、部门和单位要有一本“明白账”。特别要 在按期拆除机场高速公路沿线广告牌的基础上，将工作重点转移到主城区，对影响城市景观效果的违规广告牌依法进行拆除，加快制定统一的管理办法和导则，对新设广告牌进行科学、规范管理，切实改善城市立面环境。 二是着重抓好环境卫生整治。要结合大气污染防治，抓精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 11 好扬尘管控，根据天气变化，适时科学调度，加强对道路的清扫、保洁和清洗作业，切实把灰尘的存量降下来、把增量控制住。特别是在道路清扫作业中，要统一标准和要求，坚持主城区和郊区一个样、主干道和背街小巷一个样，真正做到全面、彻底。同时，要着力抓好城市坪台地区、城乡结合部以及部分乡镇村社等重点区域环境卫生整治，坚决清除“死角”和“盲区”，提升城市整体环境面貌。 三是着重抓好交通秩序整治。要大力倡导文明出行，特别是公交车、出租车作为展示城市文明的重要“窗口”，要严格规范管理，引导广大司乘人员争做城市文明的使者，带头遵守交通规则，带头不乱行、不超车、不鸣号，积极作出示范和表率。同时，要强化宣传教育，让交通规则深入人心、家喻户晓，唤起全民交通安全意识，唤醒全民文明出行、文明守法的意识，使遵守交通规则成为深入人心的一种行为习惯。 四是着重抓好违法建设整治。这项工作 我多次在会上安排过，希望大家切实提高认识，充分吸取港联购物中心的深刻教训，在全面摸清全市违法建设存量的基础上，进一步加大整治力度，依法坚决拆除违法建设，逐步消化存量，坚决遏制增量，向全社会传递打击违建的强烈信号和有力震慑。特别要以案说法、举一反三，坚持把最严的规划、最严的执法和最严的土地管理贯穿到城市管理工作之中，管理好我们精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 11 的城市，建设好我们的家园。 五是着重抓好长效机制建立。要坚持整治与管理同步，在严格落实好网格化管理、“门前三包”责任制等机制的基础上，边推进整治、边总结经验、边完善制度，积极探索 形成一套责任明确、分工详细、人员充足、设施齐全的城市管理制度和机制，实现城市管理的规范化、制度化、长效化和精细化。 五、牢固树立精品意识，加快进度、塑造形象 坚持高效率、高标准、高水平推进整治工作，在保证各项工作齐头并进的同时，对实施的每个整治项目力求精雕细琢、好中求好、精益求精，努力让整治工作经得起时间和历史的检验。 一方面抓进度。从前面通报的情况看，部分整治工作进展比较缓慢，效果也不是很理想，需要大家认真重视起来，进一步靠实责任，细化安排，创新举措，加快工作进度，补上短板差距。特 别要对欠账比较大的工作，建立台账，逐项制定方案，明确时间节点，倒排工作任务，一个环节一个环节地攻坚突破，一个节点一个节点地推动落实，确保各项整治工作协同均衡推进，防止出现“木桶效应”。 一方面抓高度。就是要在巩固好现有成效的基础上，重点做好深化提升的文章，高标准规划、高标准设计、高标准推进，着力打造特色、打造精品、打造亮点。特别是在背街精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 11 小巷的整治中，要按照“一街一景”的思路，深入挖掘小街巷的历史底蕴、文化特色和风土民俗，着力建设文化深厚、特色鲜明的精品街巷，让每一条小街巷都能展示一段历史、诉说一个故 事、体现一种风貌，成为点缀在城市中间的一道靓丽风景线。 六、注重各方统筹协调，密切协作、合力推进 “三大整治攻坚战”是一项系统工程，需要各方面密切配合、协同推进。各级各部门要在工作中注重加强沟通协调，相互之间无缝对接、通力合作，齐心协力抓好落实。 一是市综合协调办公室和各指挥部要发挥好“牵头”作用，加强统筹协调，多深入到整治工作现场进行调度和督促，对工作中遇到的困难和问题，第一时间协调加以解决，保证整治工作顺利有序推进。 二是各责任部门和单位要发挥好“中枢”作用，既要按照工作 方案要求，全力抓好各自任务，又要精心指导和服务好县区的整治工作，形成上下联动、合力攻坚的良好格局。 三是各县区要发挥好“主体”作用，按照市上的安排部署，扎实推进整治工作，全面落实好整改任务，尤其是主动与市综合协调办公室、各指挥部及各部门对接沟通，及时反馈工作进展情况以及工作中存在的困难和问题，积极进行协调解决，确保整治工作不放空炮、取得实效。 四是各街道和社区要发挥好“一线”作用，突出人民群精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 11 众的主体地位，充分调动基层干部群众的积极性，汇聚方方面面的力量，关心、支持和参与整治工作，形成群策群力 、共促共进的生动局面。 七、高效务实推进落实，一抓到底、确保实效 坚持把“三大整治攻坚战”作为开展“治转提”专项行动的重要载体和抓手，不断改进工作作风，提升工作效能，展示良好形象。 一是担当实干。随着整治工作持续深入推进，广大干部身上的担子会越来越重，责任也会越来越大，这就对大家提出了更高更严的要求。希望各责任县区、部门和单位保持强烈的责任感、紧迫感和压力感，主动担当、积极作为、加压奋进，按照市上的部署要求，一步一个脚印把工作向前推进，不折不扣完成好各项整治任务。 二是强化督 查。督查部门要对照工作任务积极跟进督查，及时了解情况、查找问题、解决困难，督促抓好工作落实。对工作进展好的部门单位，要给予宣传表扬；对未按要求完成任务的，要进行通报批评；对不作为、慢作为甚至失职懈怠的，要依纪依规严肃问责。 三是务求实效。“三大整治攻坚战”是市委、市政府对全市人民的郑重承诺，要把群众满意不满意作为衡量标准，坚持开门办公，