2016年全县项目农业建设工作意见

1 / 6 2016 年全县项目农业建设工作意见 2016 年全县项目农业建设工作意见 为进一步加快农业发展，促进农民增收，保持农村稳定，全面推进农业产业化经营和农村宽裕型小康社会建设进程，现就 2016 年全县项目农业建设工作提出如下意见： 一、指导思想 以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，树立科学发展观，以市场为导向，以质量和效益为中心，以促进农民增收为主线，进一步强化以工业理念抓农业，大力推进农业结构调整，突出农业项目建设，加快农村剩余劳动力转 移，学先进，赶先进，立足南通，进位争先，不断推进农业产业发展的特色化、规模化、高效化、外向化和集约化，不断推进农村的城镇化和农民的非农化，不断开展全县农业和农村经济工作的新局面。 二、发展目标 推进粮油稳定发展和蔬菜优质化， 2016 年全县优质粮食播种面积 110 万亩，粮食产量 50 万吨；双低油菜播栽面积 10 万亩以上，总产 2 万吨；蔬菜设施栽培面积万亩。 推进蚕桑生产标准化和畜禽生产规模化、集约化，全县桑园面积 15 万亩，蚕茧产量万吨；生猪饲养量 110 万头，其中三元杂交商品猪占 60%以上 ；家禽饲养量 4500 万羽，出2 / 6 栏 2100 万羽，产禽蛋 20 万吨；山羊饲养量 78 万只，出栏43 万只；水产品养殖面积万亩，水产品总产量万吨。 推进现代农业园区和农业龙头企业建设， 2016 年全县新（扩）建投资额超 100 万的现代农业园区 160 个，投资额超 200 万元的农业龙头企业 50 个。 推进 “ 三资 ” 开发农业， 2016 年全县吸引 “ 三资 ” 开发农业投资总额 5 亿元，其中县外民资 1 亿元，新批注册外资额 2000 万美元，注册外资到账额 500 万美元。 推进农村剩余劳力转移， 2016 年全县新增农村剩余劳动力 转移 1 万人，非农收入在农民收入增长中份额达 80%以上。 推进优质无公害农产品建设， 2016 年全县新增无公害、绿色、有机农产品 3 个以上，品牌农产品超市销售额 2亿元。 推进农民收入快速增长， 2016 年全县农业增加值增长5%，畜牧业产值占农业产值比重达 65%以上，农民人均纯收入增长 %。 三、工作重点 1、充分利用挖掘资源潜力，大力培育优势特色产业 资源是决定项目农业建设发展的重要条件，按照市场需求，充分发挥和挖掘资源潜力，因地制宜，分类指导，大力发展生态农业，规模 农业，高效农业，特色农业，实行区3 / 6 域化布局，专业化生产，建立和培育十大特色产业，即：优质稻米、弱筋小麦、双低油菜、蚕桑、家禽、家畜、水产、蔬菜、海洋特色产业和绿色生态产业。在保证粮食安全生产能力的前提下，大力推进建立优质稻米、弱筋小麦、 “ 双低油菜 ” 三大产业的优质高产示范基地。 2016 年，全县在河北里下河地区建立 20 万亩无公害优质稻米生产基地，在河东、河南地区建设 20 万亩优质弱筋小麦生产基地和 10 万亩 “ 双低 ” 油菜生产基地；推广种植弱筋小麦 “ 宁麦 9 号 ” 、 “ 扬麦 13 号 ” ；油菜推广 “ 秦油 7 号 ” ；玉米大力推广种植 “ 苏玉 19” ；水稻推广抗条纹叶枯病的 “ 扬粳 9538” ，淘汰抗病性差的 “ 武育粳 3 号 ” 。按照稳定面积、主攻单产、提高品质、产业配套的发展思路，全力提升蚕桑主导产业。加大桑园基础建设投入力度，大力组织实施桑园更新改造和填平补齐新扩工程，加快老桑更新步伐，着力消除水旱互包，在河北里下河适度发展新扩成片桑园，稳定桑园面积 15 万亩。大力推广蚕桑新品种、小蚕饲育自动加温补湿器，小蚕共育率 90%以上、方格簇使用率 95%以上。实施桑园合理套夹种，提高夹种指数，提高桑园综合经济效益。大力培育家禽、家畜产业，加大畜禽品种改良力度，大力 推行无公害标准化生产 ,稳步发展规模化、集约化经营。规模蛋鸡养殖场良种普及率达 100%，二元母猪存栏提高 10%，三元商品瘦肉猪出栏提高 8%，食草动物肉鹅、羊子等存栏提高 20%以上。同时围4 / 6 绕无公害标准化生产的要求，规范畜禽生产环节，强化产品质量监控，扩大市场份额，全县经认证的无公害畜禽产品占生产总量的 70%以上。大力提升蔬菜产业发展档次， 2016 年全县蔬菜播种面积增加 1万亩，发展设施栽培面积确保万亩，力争 4 万亩。充分利用河道沟塘，大力培育水产养殖产业， 2016 年全县河豚养殖 450 万尾、鳗鱼养殖 3000 万尾、鲟鱼养殖 20 万尾、双季虾养殖 2000 亩以及 6 万多亩的 “ 四大家鱼 ” 的养殖。大力培育海洋特色产业，开发利用浅海滩涂发展紫菜、贝类养殖，全年海水养殖面积 10 万亩，其中紫菜养殖万亩，贝类养殖万亩。开发深度加工，着力提高紫菜产品的附加值。大力培育绿色生态产业，围绕改善优化投资和人居环境，建设绿色生态林业产业，进一步加强城镇绿化，完善绿色通道，实施镇村绿化示范工程。全县成片造林3000 亩，新建完善农田林网 10 万亩，四旁植树 50 万株。 2、以招商引资为切入点，强化项目农业建设载体 资金是发展项目 农业的基础，要抓住国际产业资本加速向长三角积聚和发达地区产业梯度转移的机遇，猛攻农业招商引资，投资项目农业建设。突出优势特色产业、龙头企业和重点项目，鼓励引导投资者增资扩股，扩大生产规模，形成连带扩散效益。一是加强现代农业园区建设。围绕产业特色、区域优势，集聚各类资源，整合生产要素，限制休闲观光业的发展。建立健全农业质量标准体系和检验检测体5 / 6 系，大力推广新品种、新技术，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。积极推进现代农业园区建设，其中 2016年全县建立各类生产示范区 90 个，即粮油业建成万亩无公害优质弱筋 小麦标准化生产示范区 2 个、万亩无公害优质水稻标准化生产示范区 2 个、千亩无公害双低油菜标准化生产示范区 2 个；蚕桑业建成万亩蚕桑标准化示范区 2 个、千亩丰产桑园示范区 5 个、百亩优质高产高效桑园示范方 50 个；畜牧业建成禽蛋标准化生产示范区 2 个、无公害标准化规模畜禽养殖示范小区 5 个、新建标准化万羽鸡场 5 个，标准化千头猪场 5 个，标准化百只羊场 5 个；水产业建成无公害优质水产养殖示范区 5 个。二是培育壮大农业龙头企业。坚持“ 扶大、扶优、扶强 ” 的原则，进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，引导龙头企业深化改革，加强管理和技术改造 ，实施品牌经营，提高经济效益，增强竞争力、带动力和辐射力。 2016 年全县要新增省、市级龙头企业各 1 家、县级龙头企业 5 家，全县年销售超亿元的农业龙头企业达 6 家以上，农产品加工业产值比上年增长 25%。严禁发展简易大米加工企业，重点培育四种类型的龙头企业。（ 1）催生一批劳动密集型特色农产品加工企业。特别是围绕蚕桑、畜禽两大支柱产业，鼓励投资者兴办农产品深度加工企业，鼓励现有企业开发新产品，扩大生产规模。（ 2）培大一批有科技创新开发能力的成长型龙头企业。重点扶持和引导中洋集团、家惠油6 / 6 脂公司、康德生物制品公司等企业， 加强农产品基地建设，抓好科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。（ 3）做强一批有核心竞争优势的骨干型龙头企业。重点做好茧丝绸加工产业链、紫菜加工产业链的产业发展规划编制和实施工作。加大对茧丝绸集团、兰波公司等的引导和扶持力度，加快与农户间结成利益共同体，建成外向型、产业化经营的“ 骨干型 ” 龙头企业。（ 4）配套一批产业发展服务流通型农业企业。积极引导天成饲料公司、海安县农副产品批发市场等服务型农业企业瞄准市场发展生产，组织销售，加强与农户间的利益联结关系，全县提