工商管理专业毕业设计 A建筑施工安全生产问题研究.doc

I摘要我国建筑业近年来的事故率依然居高不下，建筑安全事故时有发生。要从根本上扭转建筑安全生产管理的被动局面，必须从全新的角度去正视、去研究、去改变严峻的现实。本文以A（以下简称“公司”）的材料为背景，研究了建筑施工安全生产中存在的问题。首先，概述了安全生产和安全生产管理的相关含义；其次，较为详细的分析了A的施工安全生产现状、存在的问题及原因分析；借鉴国内相关经验，并在此基础上提出了相应的解决对策，即改善建筑施工安全生产制度、提高全体人员的安全意识、以及对施工事故的处理，以此来改善A目前落后的建筑施工安全生产管理制度，降低建筑施工安全生产事故，以及最大限度的确保建筑施工中人员和财产的安全，实现以人为本的安全管理，提升企业的品牌和形象。关键词：建筑施工安全；安全事故；安全意识；分包问题IIAbstractDespiteafairlyhighaccidentrateofconstructionindustryinourcountryrecently,theconstructionsafetyaccidentsoccurfrequently.Toreversethepassivepositionofconstructionsafetyproductionmanagement,wemustfaceupto,study,andchangethehashrealityfromanewlyperspective.ThispaperbasesonthematerialofJiangsuZhenyangConstrutionEngineeringCorporationLimitedCompany(hereafterreferstoas“company”),studyingitsexistingproblemsinthecourseofitsconstructionsafetyproduction.Firstly,thesomeimplicationsrelatingtosafeproductionandsafeproductionmanagementareoutlined.Secondly,adetailedanalysisofcurrentconstructionsafetyproduction,existingissues,andreasonsinthecompanyisshown.Onthebasisofthisanalysisandexperienceacquiringoverseas,thispaperproposesthecorrespondingsolutions；namelyimperfectiontheconstructionsafetyregulations,improvingthesafetyawarenessamongalltheworkers,andsettlingtheconstructionaccidents,sothatwecanchangethecurrentunder-developedconstructionsafetyregulations,reducetheconstructionsafetyaccidentsandmakethelossofpropertyatmaximumandthesafetyofpeopleaswellasrealizingpeopleorientedsafetymanagement,improvingtheimageandbrandofcompany.Keyword:Constructionsafety；Safetyproductionmanagementsystem；Safetyconsciousness；SubpackagequestionIII目录摘要.IAbstract.II引言.11建筑施工安全生产概述.11.1安全生产和安全生产管理的含义.21.1.1安全生产的含义.21.1.2安全生产管理的含义.21.2建筑施工安全生产的特点及危险源.31.2.1建筑施工安全生产的特点.31.2.2建筑施工中的危险源.31.3建筑施工安全生产管理制度.41.3.1安全责任制度.41.3.2安全教育制度.51.3.3安全检查制度.62公司施工安全生产现状.72.1公司介绍.72.1.1公司基本简介.72.1.2公司安全投入和安全机构组织.72.2公司建筑施工事故情况.92.3公司的安全管理措施.102.4公司安全教育培训内容.113公司建筑施工安全生产问题及原因分析.133.1建筑施工安全生产管理制度体系不规范.133.1.1施工安全生产管理制度不健全.133.1.2施工安全生产责任制度落实不到位.133.1.3施工分包制度不合理.143.2安全意识薄弱.153.2.1作业人员素质低、缺乏安全意识.15IV3.2.2安全教育培训内容与机制落后.153.2.3监理人员不认真履行监理职责.163.3公司建筑施工存在安全隐患.164国内建筑施工安全生产管理经验借鉴.194.1通州市建筑安装总公司落实责任和管理的经验借鉴.194.2南通市第四建筑安装工程公司加强领导和培训的经验借鉴.194.3中铁十二局集团“事故易发点检查”制度经验借鉴.205公司问题的解决对策.225.1规范建筑施工安全生产管理制度体系.225.1.1完善建筑施工安全生产管理制度.225.1.2落实安全生产责任制.225.1.3优化分包制度.235.2强化安全意识.245.2.1改变教育方式、加强安全意识.245.2.2明确和强化安全监理职责.255.3建立整治安全事故的方案.25结论.28致谢.29参考文献.30附录A.31附录B.381A建筑施工安全生产问题研究引言建筑业是国民经济的支柱产业之一，尤其是我国改革开放以来，随着经济的迅速发展，建筑行业也呈现迅速发展的态势，每年都有大量的建筑工程开工和竣工。建筑业的生产活动与其他行业生产活动相比较，生产过程复杂，作业条件恶劣，劳动强度大，事故率呈逐年上升趋势，给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失。建筑业已成为我国所有工业部门中最危险的行业之一。建筑施工行业产品的固定性导致作业环境的局限性，露天作业导致作业环境恶劣，体积庞大带来施工作业高空性，流动大，工人素质低带来安全管理的难度，手工操作多，体力消耗大，劳动强度高带来个体劳动保护艰巨性以及施工场地狭小带来多工种立体交叉等复杂的特点，所有这些决定了安全生产事故的高发。我国现有建筑工人约4000多万人，约占全世界建筑业从业人数的1/4，是世界上最大的行业劳动群体。全国建筑施工安全生产形势不容乐观。本文就A的材料作为研究依据，提出了存在的问题，根据所学理论知识，总结了一些相应的解决对策。1建筑施工安全生产概述现代安全管理强调在生产中要做好预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。建设工程安全生产管理要处理好安全与危险并存、安全与生产统一、安全与速度互促、2安全与效益兼顾的关系，要做到全面坚持，即坚持管生产同时管安全，坚持目标管理，坚持预防为主的方针，坚持动态安全管理，坚持过程控制，坚持持续改进。在工程建设活动中，根据工程建设的特点，通过建立安全生产管理制度，对不同的生产要素采取相应的安全技术措施和安全生产管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。1.1安全生产和安全生产管理的含义1.1.1安全生产的含义安全生产是指在劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故发生，使劳动在保护劳动者的安全和健康及国家、人民财产安全的前提下进行。安全生产的内容，广义上讲，一般包含安全法规、安全技术和工业卫生三个方面。安全法规又叫劳动保护法规，他是用于立法手段制定出来的一套保护职工安全地进行生产的政策、规程、条例、制度、规范等的总称。它对改善劳动条件，确保职工身体健康和生命安全，维护财产安全，起着法律保护作用。安全技术是指生产过程中，为防止和消除伤亡事故所采取的措施，其基本内容包括预防伤亡事故的工程技术和制订安全技术规范、规程、条例及标准两部分，其作用在于使安全生产从技术上得到落实。工业卫生又叫生产卫生，它是指生产过程中，为防止高温、严寒、粉尘、振动、噪声、毒气、污染等对劳动者身体健康的危害，所采取的一系列防护或医疗措施。其内容包括环境治理、作业控制、健康保障。其作用就是创造一个良好的生产环境。1.1.2安全生产管理的含义安全生产管理是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。目的：保证建筑工程安全和建筑职工的人身安全。主要内容包括：行政管理；技术管理；工业卫生管理。手段有：行政手段；法制手段；经济手段；文化手段。对象是：人物（机）环境系统1。31.2建筑施工安全生产的特点及危险源1.2.1建筑施工安全生产的特点（1）产品的固定性。每个建筑产品无论是建筑物还是构筑物都是规定的地点建造，不像其他行业生产活动，产品流动，在固定的加工和组装厂房进行生产活动。由于对该地点以及周围的环境，地理条件等不熟悉，而导致施工伤亡事故发生。（2）参与生产活动的各种要素流动性大。不同的项目在不同的地点建造，施工人员、材料和设备要随项目的地点变化而流动。同时，在一个项目上形成施工人员、材料、机械设备立体交叉作业环境。这种多变化性造成对施工伤亡的预防和控制难度加大。（3）露天野外作业，受自然环境影响大。每个建设项目不是在室内完成，都是暴露在自然界中，受诸如风、雨、雷电、冰雹等影响，并且多数是高处作业，特别是主体结构、屋面工程和室外装修工程等。这种作业环境复杂，作业条件差，也易于促成伤亡事故发生。（4）体积庞大，规则性差，生产周期长。每个建设项目体积庞大，大到十几万平方米。即使是同一性能的产品，体积、尺寸和规则差别都非常悬殊，而且每个产品生产周期长，易于造成施工伤亡事故多发2。1.2.2建筑施工中的危险源（1）高处坠落。人员从临边、洞口，包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处坠落；从脚手架上坠落；龙门架(井字架)物料提升机和塔吊在安装、拆除过程坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。（2）触电。对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化，又无开关箱等触电。（3）物体打击。人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。（4）机械伤害。主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩机等对人的伤害。（5）坍塌。施工中发生的坍塌事故主要是：现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、基坑边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍落。41.3建筑施工安全生产管理制度1.3.1安全责任制度安全生产责任制是各项安全生产管理制度的核心，是企业安全管理中的基本制度，是保障安全生产的重要组织措施之一。安全生产责任制规定了项目部各级人员以及各职能部门的安全生产责任。建立和实施安全生产责任制，可以把安全和生产有机的统一起来，把管生产必须管安全的原则从制度上落实下来，从而增强各级人员的安全责任感，安全管理与每个工作人员都是息息相关的，明确责任，共同努力协调配合，才能把安全生产工作落到实处。（1）项目经理职责对工程本项目的劳动保护和安全生产工作负直接领导责任，履行合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工；认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；制定和实施安全技术措施，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；支持项目安全员及施工管理人员行使安全责任；定期和不定期组织项目内部施工小组安全员进行安全检查、清除事故隐患、制止违章作业；认真执行安全制度，不违章指挥；对项目部工人进行安全技术和安全纪律教育；处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“不放过”则（找不出原因不放过、责任人和群众受不到教育不放过、没有制定出防范措施不放过），并采取有效整改措施，严防类似事故发生；（2）施工员职责贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施；认真执行安全生产的规章制度和上级的有关规定；组织参与安全设施，施工用电，施工机械验收；监督、检查操作人员遵章安纪及班组每周的安全活动；组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；做好安全资料的记录、收集、整理工作；不违章指挥，不强令班组、个人冒险作业；掌握安全动态，发现事故苗子，并及时采取预防措施；对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作，做到不合格式隐性影响安全的料、机、坚决不使用。（3）安全员职责安全员是项目工程安全生产第一责任人；参与编制项目安全保证计划，参与制定针对性的安全技术措施，督促各施工小组对安全保证计划及技术措施的实施情况；协调安5全保证体系运行中的重大问题，每月组织召开一次安全生产工作会议；每月组织一次管理人员进行安全操作和安全规章制度的学习；实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；组织安全设施的验收，协调上级部门对工程项目的安全检查和督促；经常深入各施工小组现场检查脚手架、机电设备、电气线路等是否符合安全规定，发现隐患协助解决，一时解决不了的应及时报告技术负责人及项目经理，并提出改进措施，限期整改。参加伤亡事故调查处理，进行伤亡事故的登记统计、分析报告，协助有关部门、单位提出预防事故的有效措施，并督促定期实施；负责进场施工人员的安全教育及成品保护工作。实施安全技术交底。1.3.2安全教育制度职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安