[调研报告]借力转型谋发展创新党建强保障.doc

借力转型谋发展 创新党建强保障大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的实施，为林区加强生态建设，加速转型崛起带来了历史性的机遇。根河林业局科学安排，及早谋划，制定了根河林业局落实大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划实施方案，从森林经营、森林管护、深化经济管理体制改革、产业转型、资源林政管理、防火规划、民生社会事业发展等方面进行落实，在林区经济与转型的起步之年，党建工作如何围绕生态保护与经济转型服务大局，融入中心，助力发展呢？根河局党委将以实施党建引领工作为载体，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力，为生态建设与转型崛起提供坚强有力的政治保障。 加强思想引领树立党建新理念 要加强宣传发动，提高认识，转变观念，增强职工群众加快科学发展的责任感和紧迫感，切实把全局职工群众的智慧和力量凝聚到加速转型崛起的伟大实践中来。要深入推进学习型党组织建设，提高党员、干部加强生态建设、加速转型崛起的理论水平和实践能力。要深化党组织的服务功能，树立“经济党建、品牌党建、民生党建”新理念，不断创新党建工作模式和运行机制，提高各级党组织和领导干部引领发展、服务发展的能力与水平。 夯实组织基础 筑就党建新保障 随着转型调整，深化改革，党建工作将面临新形势新作为，大力推进组织创新，扎实做好组织建设就显得尤为重要。一是创新基层党组织设置，实现组织保证和经营方式的融合。根河局结合生态保护和经济转型，对工队进行整合重组和任务转型，今年对所有森林经营项目实行工程招投标，对中心苗圃、路管队进行股份制改革，局党委将科学调整基层党组织设置，并对党务政工人员待遇、保证监督作用、党建经费投入保障机制作出明确规定，做到转型调整后党组织工作不弱化，工队党建工作有人抓，组织建设有人管，职工利益有人监督保障。二是创新工作机制，实现制度保证与党建推动的融合。要坚持与时俱进，改革创新，健全完善适应生态保护与转型规划的目标体系、管理办法、考核机制、组织保障机制等，以机制提升党建工作实效。要积极探索民主化运行路径，大力发展基层党内民主。继续推行“公推直选”党组织负责人，将其延伸基层党支部，推进党代表巡视制度和党务公开工作，拓宽民主参与渠道。要加强党员队伍管理，形成规范化管理模式。要全面落实党建工作责任制，规范完善党建工作考核激励机制，推动党建工作的深入开展，把党组织建设成为引领企业转型崛起的组织者、推动者和实践者。三是创新党建载体，实现党建活动与经营活动的融合。 党建工作必须服务于企业发展才能立足，党建活动只有融合到生产经营活动中才有生命力。要强化基层党组织服务功能，创建品牌化服务群众机制，结合创先争优，开展“一个单位一特色、一个总支一品牌”的党建品牌创建活动，形成独具特色的党建服务品牌。要坚持不懈地深入开展创先争优活动，激发党组织和党员队伍活力。要注重把创先争优融入生态保护、融入企业经济结构调整、融入到企业产业发展项目建设之中，围绕保生态、转方式、调结构，精心设计主题和活动载体，着重在抓结合、抓创新、抓特色、抓典型上下功夫，通过创先争优活动的深入开展，使各级党组织和广大党员在政治上增强向心力，思想上增强凝聚力，发展增强创造力，工作上增强执行力，开创生态保护和转型崛起的新局面。 致力民生改善 谱写和谐新篇章 常思民生不懈怠，让职工群众得到更多实惠是实施“党建引领”工程和实施转型规划的根本目的。我们将惠民利、帮民富、保民安作为头等大事，通过抓好党建服务群众、改善民生，开展创先争优等主题实践活动，使党的先进性形象更加深入人心，企业更加和谐稳定。一是建立职工工资按比例逐年增长的长效机制，不断提高职工收入。二是借助政策优势，进一步完善社会保障网络。按要求解决好“老工伤、五七工”参保等社会保障问题。三是继续改善职工生产生活环境，提升“双新”建设品质。实施好局场站所美化、亮化工程。对好里堡林场、约安里林场进行生态文明林场建设，改善防火办、离退休活动中心的办公活动条件，抓好“双新”建设的其它收尾工程，抓好各单位的绿化、美化工作，创建文明整洁、布局合理、功能齐备的人居环境。继续实施棚户区改造工程，完成500户平房、599户旧楼房改造任务，进一步改善职工群众居住条件。四是加强企业文化建设。大力实施文化惠民工程，以建党90周年，辛亥革命100周年纪念活动为契机，通过寓活动于文化，寓活动于教育，加强生态文明宣传、引导，以文化促经济转型，以文化促生态保护。五是关注弱势群体，积极构建“大帮扶”体系。充分发挥“爱心救助基