政府采购从业人员考试题库-简答题.pdf

（一）请简述一下货物和服务招标的评标程序？ 1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 2）澄清有关问题。 3）比较与评价。 4）推荐中标候选供应商名单。5)编写评标报告。 （二）公开招标公告应当包括的内容有哪些? （1）招标采购单位的名称、地址和联系方法； （2）招标项目的名称、数量或者招标项目的性质； （3）投标人的资格要求； （4）获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价； （5）投标截止时间、开标时间及地点。 （三）招标文件包括的主要内容？ （一）投标邀请； （二）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）； （三）投标人应当提交的资格、资信证明文件； （四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式； （五）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等； （六）合同主要条款及合同签订方式； （七）交货和提供服务的时间； （八）评标方法、评标标准和废标条款； （九）投标截止时间、开标时间及地点； （十）省级以上财政部门规定的其他事项 （四）请简述一下政府采购采用哪几种采购方式，以及哪些情形 下的货物或者服务采购适合用这几种方式？ 4.1购共采用六种方式，分别如下： （1）公开招标；（2）邀请招标；（3）竞争性谈判；（4）单一来 源采购；（5）询价；（6）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采 购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 4.2形的货物或者服务采购可以采用邀请招标方式采购： 1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； 2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大 的。 4.3形的货物或者服务采购可以采用竞争性谈判方式采购： 1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成 立的； 2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4）不能事先计算出价格总额的。 4.4形的货物或者服务采购可以采用单一来源方式采购： 1）只能从唯一供应商处采购的； 2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续 从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十 的。 4.5货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府 采购项目，可以采用询价方式采购。 （五）竞争性谈判采购方式和询价采购方式应采用哪评审方法？ 财库（2007）2号答：采购人或其委托的采购代理机构采用竞争性 谈判采购方式和询价采购方式的，应当比照最低评标价法确定成交供应 商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的 供应商作为成交供应商。 （六）采购人、采购代理机构及其工作人员有哪些行为会构成犯 罪，要依法追究刑事责任？ 采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪 的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的， 并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分： 1）与供应商或者采购代理机构恶意串通的； 2）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的； 3）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的； 4）开标前泄露标底的。 （七）投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采 购任务取消情形外，招标采购单位应当如何处理？ 招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门， 由财政部门按照以下原则处理： 1）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的， 同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购； 2）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定 的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质 响应的供应商不足三家情形的，可以比照前款规定执行。 （八）中标公告包括内容有哪些？ 答：中标公告包括的内容有： 1）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式； 2）采购项目名称、用途、数量、简要技术要求及合同履行日期； 3）定标日期（注明招标文件编号）； 4）本项目招标公告日期； 5）中标供应商名称、地址和中标金额； 6）评标委员会成员名单； 7）采购项目联系人姓名和电话。 （九）采购信息更正公告包括的内容有哪些？ 答：采购信息更正公告包括的内容有： 1）采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式； 2）原公告的采购项目名称及首次公告日期； 3）更正事项、内容及日期； 4）采购项目联系人和电话。 （十）采购人或者采购代理机构有哪些违反政府采购信息公告的 行为会导致采购无效，同时会受到政府采购管理部门的警告和通报批 评；属于政府采购代理机构责任且情节严重的，依法取消其进行相关 业务资格？ 以下违反政府采购信息公告的行为会导致采购无效，情节严重的， 会被取消进行相关业务资格： 1）招标投标信息中以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的； 2）公告的信息不真实，有虚假或者欺诈内容的。 （十一）评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的 评审活动中的有利害关系指的是那些关系？ 有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包 括一般工作）或担任顾问,配偶或直系亲属（五代以内血缘关系）在参 加该采购项目的供应商中任职或担任顾问,与参加该采购项目供应商发 生过法律纠纷, 配偶或直系亲属同时参加同一项目的评审活动，以及其 他可能影响公正评标的情况。 （十二）评审专家在政府采购活动中享有哪些权利及要承担哪些 义务？ 12.1评审专家在政府采购活动中享有以下权利： (1)对政府采购制度及相关情况的知情权； (2)对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权； (3)推荐中标候选供应商的表决权； (4)按规定获得相应的评审劳务报酬； (5)法律、法规和规章规定的其他权利。 12.2评审专家在政府采购活动中承担以下义务： (1)为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见； (2)严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况； (3)发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行 为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止； (4)解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑； (5)法律、法规和规章规定的其他义务。 （十三）招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行 哪些职责？ （一）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价； （二）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清； （三）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定 的办法直接确定中标供应商； （四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为 （十四）质疑供应商提起质疑应当符合哪些条件？ （1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商； （2）质疑书内容符合本办法的规定； （3）在质疑有效期限内提起质疑； （4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采 购活动; （5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑 处理； （6）财政部门规定的其他条件。 （十五）政府采购中对不符合质疑条件的，应当如何处理？ 答：对不符合质疑条件的，应当按下列规定予以处理： （1）质疑书内容不符合规定的，应一次性告知质疑供应商修改后 重新提出质疑； （2）质疑不属于本采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采 购活动的，应告知质疑供应商向组织该项采购活动的采购人或采购人委 托的采购代理机构提出质疑。 （3）质疑不符合其他条件的，书面告知质疑供应商不予受理，并 应当说明理由。对符合质疑条件的质疑，自采购人或采购人委托的采购 代理机构收到质疑书之日起即为受理。 （十六）政府采购活动中对供应商的质疑处理决定共有几种，分 别为哪些？如果质疑查证属实后应如何处理？ 16.1政府采购活动中对供应商的质疑处理决定共有3种，分别为： 1）质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理； 2）质疑缺乏事实依据的，驳回质疑； 3）质疑事项经采购人或采购人委托的采购代理机构审查，查证属 实的。 16.2质疑查证属实后认定采购文件、采购过程和中标、成交结果给 质疑供应商或者其他供应商合法权益造成或者可能造成损害的，按下列 情况分别处理： 1）采购活动尚未完成的，采购人或采购人委托的采购代理机构应 修改采购文件，并按修改后的采购文件开展采购活动； 2）采购活动已经完成，但尚未签订政府采购合同的，采购人或采 购人委托的采购代理机构应重新开展采购活动； 3）采购活动已经完成，并且已经签订政府采购合同的，由采购人 或采购人委托的采购代理机构依法承担相应的责任。 （十七）各级财政部门负责对自主创新产品政府采购预算编制和 执行的监督检查。监督检查的主要内容有哪些？ 监督检查的主要内容如下： 1、采购人编制自主创新产品政府采购预算和计划的情况； 2、采购人按批准的自主创新产品政府采购预算执行的情况； 3、采购人在自主创新产品政府采购预算执行中，落实优先购买自 主创新产品政策的情况。 （十八）如竞标人为联合体，则联合体各方俱应按要求提交资格 证明文件，同时还需遵循哪些规定？ 如竞标人为联合体，则联合体各方俱应按要求提交资格证明文件， 同时还需遵循如下规定： 1、两个以上供应商可以组成一个竞标联合体，以一个竞标人的身 份竞标。 2、以联合体形式参加竞标的，联合体各方均应当符合“具有独立承 担民事责任的能力”的条件。本项目有特殊要求规定竞标人特定条件 的，联合体各方中至少应当有一方符合条件书规定的特定条件。 3、联合体各方之间应当签订共同竞标协议，明确约定联合体各方 承担的工作和相应的责任，并将共同竞标协议连同竞标文件一并提交。 联合体各方签订共同竞标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中 竞标，也不得组成新的联合体参加同一项目竞标。 （十九）乙级政府采购代理机构应当具备什么条件？ (1)具有法人资格，且注册资本为人民币50万元以上； (2)与行政机关没有隶属关系或者其他利益关系； (3)具有健全的组织机构和内部管理制度； (4)拥有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需设备、设施等 办公条件； (5)具有良好的商业信誉以及依法缴纳税收和社会保障资金的良好记 录； (6)申请政府采购代理机构资格前三年内，在经营活动中没有重大违 法记录； (7)有参加过规定的政府采购培训，熟悉政府采购法律、法规、规章 制度和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专业人员，其中：技术 方面的专业人员，具有中专以上学历的不得少于职工总数的50，具有 高级职称的不得少于职工总数的10。 （二十）甲级政府采购代理机构应当具备什么条件？ (1)具有法人资格，且注册资本为人民币400万元以上； (2)与行政机关没有隶属关系或者其他利益关系； (3)具有健全的组织机构和内部管理制度； (4)拥有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需设备、设施等 办公条件； (5)具有良好的商业信誉以及依法缴纳税收和社会保障资金的良好记 录； (6)申请政府采购代理机构资格前三年内，在经营活动中没有重大违 法记录； （7）有参加过规定的政府采购培训，熟悉政府采购法律、法规、规 章制度和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专业人员，其中：技 术方面的专业人员，具有中专以上学历的不得少于职工总数的70，具 有高级职称的不得少于职工总数的20。 （二十一）政府采购代理机构需要延续依法取得的政府采购代理 机构资格有效期的，应当在政府采购代理机构资格证书载明的有 效期届满60日前，向作出资格认定决定的财政部门提出申请。申请人 提出资格延续申请的，应当提交资格延续申请书和其它哪些相关材 料？ (1)近三年代理政府采购事宜的业绩情况； (2)机构章程或者简介，内部机构设置和人员配备情况说明，以及符合 规定条件的技术方面专业人员的学历、职称证书复印件； (3)经会计师事务所审验的近三年的财务会计报告； (4)近三年依法缴纳税收和社会保障资金的证明； (5)近三年接受投诉及行政处理、处罚情况的说明。 （二十二）、货物服务招标采购的评标方法有哪些？ 货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性 价比法 （二十三）、供应商参加政府采购活动应当具备哪些条件？ （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记 录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 （二十四）、哪个部门是政府采购监督管理部门？其监督检查的 主要内容是什么？ 各级人民政府财政部门为政府采购监督管理部门。其监督检查 的主要内容包括： （1）监督检查有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情 况。 （2）监督检查采购范围、采购方式和采购程序的执行情况。 （3）监督检查政府采购人员的职业素质和专业技能。 （二十五）、招标失败一般有哪几种情况？ 一是招标后没有供应商投标； 二是招标后有效投标供应商没有达到法定的三家以上，或者是投标 供应商达到了三家以上，但其中合格者不足三家； 三是再进行重新招标也不会有结果且重新招标不能成立的。 （二十六）、采用邀请招标采购方式，要不要经过政府采购监督 管理部门批准？邀请招标中邀请的对象如何选择？ 答：要根据政府采购法第27条规定，“因特殊情况需要采用公 开招标以外的采购方式，需要在采购活动开始前获得设区的市、自治州 以上人民政府采购监督管理部门的批准” 邀请招标中邀请的对象按以下方法选择： （1）确定供应商的资格条件；（2）供应商是否具备规定的条件； （3）通过随机方式确定邀请招标的供应商。 （二十七）什么叫做有效投标人？ 有效投标人指符合政府采购法规定条件的供应商或者符合招标文件 规定并作出实质性响应的供应商。 （二十八）投诉人提起投诉应当符合那些条件？ （一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商； （二）提起投诉前已依法进行质疑； （三）投诉书内容符合本办法的规定； （四）在投诉有效期限内提起投诉； （五）属于本财政部门管辖； （六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理； （七）国务院财政部门规定的其他条件 （二十九）投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的， 如何处理？ 除采购任务取消外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以 上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理： （1）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定 的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购。 （2）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规 定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。 （三十）简述评标工作程序。 （1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 （2）澄清有关问题。 （3）比较与评价。 （4）推荐