胶黄线k20+760桥施工安全应急预案.doc

胶黄线k20760 2-12m顶进桥工程营业线施工安全应急措施预案1、目的 针对本工程预防和提高在施工发生事故时的反应能力，确保及时、有效地进行应对处理，预防和最大限度地减少营业线施工安全事故造成的人身伤亡、财产损失、行车影响。 2、编制依据 依据集团公司安全生产事故应急预案管理办法、安全生产事故应急响应及救援预案以及中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路工务安全规则 铁运2006177号 、济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则及补充规定济总2007223号 、铁路工程施工安全技术规程 等法律法规和有关规定，制定本预案。 3、适用范围 胶黄线k20+760 2-12m框架桥顶进工程施工。 4、 可能发生的事故和可能造成的后果 、可能发生的事故 营业线施工可能发生的安全事故有路基坍塌，人员、施工车辆与列车发生碰撞，施工原因造成机车掉道或倾覆，线路变形、断轨、施工料具侵限、挖断电缆、电气化接触网设备损坏等造成的安全事故。 、事故可能造成以下后果： （1）影响甚至中断行车；（2）通信、信号、供电中断；（3）人身伤害；（4）设备损坏； 5、 组织机构与职责 、 组织机构 项目部成立施工安全事故应急领导小组： 组 长：项目经理 殷传存 副组长：项目副经理 沈 勇 成 员：安全质量 姜伟志；工程技术 胡宝江、李铁远；物资材料 卫昌茂；后勤综合 杜正才； 、职责 项目经理：贯彻落实党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规；组织 建立完善应急组织体系 ，制定应急预案 ； 及时向上级报告情况 ；负责事故抢险救援的具体实施工作。 安全质量人员： 组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。 技术人员：分析事故原因、制定处理措施及 应急 方案。 物资设备：及时供应事故抢险所需的材料、物资及工具。 后勤综合：负责事故应急救援期间的通信联络工作、交通运输工具、及综合协调工作。 、 应急准备 根据工程特点，制定应急预案，建立和完善应急组织机构和应急救援队伍，加强宣传教育、培训、监督检查工作，防患于未然。 配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单，配备急救药箱、担架、外伤救护用品等。 确保项目应急指挥机构成员的联系电话，信息渠道畅通。 6、 事故报告 、应急通讯 集团公司应急领导小组办公室：电话0531-82421399 传真集团公司办公室：电话0531-82421883传真、集团公司各单位管辖范围内营业线施工各类安全生产事故，不论事故大小、何种原因，都必须执行事故报告制度。 、 事故情况按施工现场项目部应急机构子（分）公司应急机构集团公司应急机构的顺序，按照先简要后详细的原则快速上报，确保应急预案的快速启动。 7、 应急响应 、报警 当工地发生安全事故后，现场施工人员应立即将事故信息以电话、口头传达等方式报告给项目部管理人员或项目部应急指挥机构的任何成员，使消息迅速报告到项目部应急领导小组。影响行车的，还应向运营部门立即报告。 当有人员伤害时，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时告知工程附近醒目标志，以利急救中心迅速判断方位。 项目部迅速将事故情况向公司应急领导小组、公司应急领导小组向集团公司应急领导小组逐级快速上报。 、启动应急预案 应急小组根据事故性质、严重程度和职责权限，启动相应级别的应急预案。应急小组成员及抢险队伍一旦接到通知，立即奔赴事故现场，按照各自职责分工迅速开展各项救援工作。 、 组织抢险 在上一级应急领导小组未到达现场前，下一级的应急领导小组要立即组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险，对事态进行控制，防止伤害事故进一步扩大。 上一级应急指挥机构到达现场后，迅速调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事故的状态，并将人员伤亡、经济损失、负面社会影响降低到最低程度。 、应急措施 人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，一旦发生安全事故，首先组织现场人员撤离至安全区域。 现场对伤员应迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使伤害降低到最低限度。在急救医生到来后（或将伤员直接送达就近医院后），应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。 抢险队应首先按照初步方案进行抢险，待专家组研究制定出详细方案后，再按详细方案组织实施。专家组应根据现场的实际情况，在尽可能短的时间内研究、制定出具体抢险方案。 、一般情况下，可采取的抢救措施 A 路基发生坍塌后, 应先检查是否还有二次塌方危险, 当确认无危险后,积极组织抢救人员，然后组织人员采取草袋堆码、插打木桩等措施进行加固，必要时先将基坑回填，重新制定施工方案。危及行车安全时，必须及时通知车站，立即采取行车防护措施后再组织抢修。 B 一旦发生列车掉道或倾覆，应立即通知车站，封锁事故影响的区间、股道，全面做好防护工作，防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。积极配合有关单位研究掉道列车、车厢的处理方案，迅速组织人员抢修线路，尽快恢复通车。 C 由于线路变形导致中断行车时，应迅速组织人员、机械，对线路进行维修养护，经检查符合通车条件后放行列车。 D 由于施工料具或其他物品侵限、接触网支柱倒塌侵限造成中断行车时，应首先封锁线路，并通知临近车站,迅速组织清理侵限物品，经检查符合通车条件后放行列车。 E 当挖断电缆时，应迅速采取隔离措施，与设备管理部门联系，并组织有关人员协助抢修。如影响行车，应立即向车站报告，并向车站派驻站联络员，时刻保持与车站的联系。 F 当轨道施工发生轨道联电事故时，应立即通知车站、电务、工务等部门，并在设置防护后立即组织人员查明故障的原因，及时排除故障。 G 当发生电力牵引供电线索意外断开、线索（承力索、接触线、回流线等）被盗、线索侵限等情况而影响行车时，应首先将情况通知临近车站,临时封锁线路后,进行修复或更换。 H 应急抢险 救 援工作需 地方 部门配合 时 ，各级 应急指挥机构 应在 集团公司应急领导小组的 统一领导下，与 “ 110 ” 应急联动中心、公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时联系 ， 密切合作，共同开展应急抢险 救 援工作。 I 现场保护 现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查处理提供真实依据。 8、 应急保障 、 宣传教育 集团公司所属各单位要有计划、有目的、有针对性地开展事故预防 知识和 应急措施 的宣传，增 强 事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。 、 通信与信息保障 各级应急组织依托现有的有线、无线通信系统和互联网系统，形成应急通讯保障系统，确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥。 、 应急抢险队伍保障 以事故分公司、项目部全体参建人员为主，公司机关人员为辅，必要时，由现场指挥部调动其他单位抢险队伍协助抢险救援。担负事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。项目部成立一支80人的抢险队，随时准备参加抢险工作，由 安全应急小组 殷传存、沈勇负责。 分公司成立一支100人的抢险机动队，随时准备参加胶黄线K20+760 2-12m顶进桥工程施工过程中各种突发性险情的抢险工作，以及增援其他抢险工作，由安质科长姜伟志负责。备全应急物资及应急车辆（见附表）。 、 专家咨询力量 主要由从事科研、施工、安检、质检等工作的技术专家组成，对事故现场作出安全性鉴定，提出处置和应急方案， 对事故工程的安全性鉴定工作提出意见 。 、 应急管理力量 由各级应急指挥部有关工作人员组成。担负接收当地人民政府和上级主管部门的应急指令，组织各有关单位进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息沟通。 、 物资设备保障 各营业线施工项目必须根据各自项目特点，配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单。如大型机械设备、物料配备困难，不能满足可能的应急救援需要的，应当就近联系地方或其他单位，建立起资源信息库，确保应急时可以快速调用。 9、 应急结束 应急状态 结束 后， 公司应急领导小组组织 各有关 部门、 单位 ， 及时作出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险 救 援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训等。 10、 事故调查处理 、 按照中铁十局集团公司伤亡事故调查处理办法、中铁十局集团公司安全生产事故应急响应及救援预案有关规定进行调查处理。 、 调查取证组进行初步调查取证，并参加政府或上级组织的事故联合调查组，在调查取证工作结束后，要尽快写出事故调查报告，如实、完整、及时送交事故调查领导小组。 、 事故调查领导小组根据事故调查报告，本着“四不放过”的原则，查清事故原因，落实事故责任，监督制定和落实纠正预防措施，对责任单位、责任人进行处分、处罚，编写事故调查分析报告，并按规定上报上级单位和地方政府。 附表一 安全应急救援小组组织机构 附表二 胶黄线K20+760 2-12m顶进桥抢险物资、设备配置 序号 材料设备名称 规格 数量 1 应急灯 只 10 2 急救药箱 只 2 3 铁锨 把 100 4 货车 辆 1 5 铲车 台 2 6 挖掘机 台 1 7 对讲机 台 8 8 土镐 把 100 9 抬杠 根 150 10 台筐 个 200 11 发电机 台 1 12 方木 m 3 1 13 吊车 台 1 14 钢轨及配件m20015 枕木根30016 道碴方15017片石方10018