2019渔业产业融合发展路径调研论文

2019渔业产业融合发展路径调研论文2019渔业产业融合发展路径调研论文内容提要：作为*省重点渔业县市之一，改革开放以来，*市的渔业产量、产值等几项主要指标连续多年处于全省渔业县市前茅，但总体上还处于粗放、单一的渔业生产发展阶段，渔业转型之路任重道远。随着海洋资源的减少和渔业生存发展空间的受限，转变渔业发展方式，推进渔业供给侧结构性改革，实现渔业可持续发展，势在必行。而渔业产业融合发展，是延伸渔业产业链，提升渔业价值链，拓展渔业增收链的重要举措。本文从提升水产加工附加值、发展渔业电商、培育渔业新业态以及加大财政扶持力度等四方面浅探渔业产业融合发展路径，以期对实现*渔民增收、渔村美丽、渔区繁荣提供借鉴。关键词：海洋资源 渔业转型产业融合*市位于*省沿海中部，在*湾与温州湾之间，东临大海，南接*市，西邻*市，北界*、*两个*市辖区。市境内三面濒海，陆域面积926平方公里。*全市拥有“港、景、渔、涂、能”五大海洋优势资源，海域面积1521平方公里，海岸线长317公里，大小岛屿212个。自然港湾众多，滩涂资源丰富，全市滩涂总面积约8000公顷，沿海属强潮区，蕴藏较丰富的潮汐能资源。作为全省的渔业大市，*市共有渔业镇3个，渔业村110个，涉渔人口8.73万多人，其中传统渔民1.2万人。2017年底，全市在册捕捞渔船2375艘，渔业辅助船296艘，全市实现渔业产量63.55万吨，产值63.90亿元，各项指标均居*市第一。近年来，*市以创建渔业转型发展先行区为抓手，围绕渔业产业融合发展、提升渔业品牌形象、积极延伸渔业产业链，培育渔业新型业态，形成渔业一二三产业交叉融合的现代产业体系，有力地推进渔业经济持续健康发展。一、*市渔业产业融合发展现状*市渔业产业转型升级取得新突破，渔业产业产值占大农业总产值的比重由“十一五”末的62.93%上升为2017年的73.22 %，提高了10.29 个百分点。渔业经济协调性得到增强，产业结构得到优化，生态养殖、水产品精深加工、贸易流通业成为渔业经济的新增长点，现代渔业产业体系初步形成。（一）水产品加工能力大幅提升水产加工业是渔业产业链的中间环节。近年来，*市按照产业融合发展的要求，以渔业产业化经营为抓手，大力发展水产加工业。截止2017年，*市拥有水产加工企业188家，年加工能力22.17万吨，形成了以鱼糜制品、休闲小包装、海洋生物制药为主的水产加工格局。近年来，通过技术改造，水产加工企业工艺、装备水平和生产能力得到大幅提高，规模上水产品加工企业达58家，产值达40.88亿元，其中年产值上亿元水产加工企业16家。名牌产品不断涌现，培育了市级以上水产品名牌产品12个，其中，“一家人”“云鹏”品牌被评为中国驰名商标，“美鲜达”系列产品被评为省级名牌产品。水产品出口创汇持续增长，市场扩大到20多个国家和地区，2017年，实现出口交货值5337万美元。（二）水产品交易平台业态创新贸易流通业是水产及渔副产品实现价值的重要渠道。水产品传统市场建设、改造持续推进，全市拥有水产交易市场8个，2017年实现交易总量31.35万吨，交易额70.61亿元。“订单渔业” 以销定产，以产促销，在政府前期扶持下步入常态，渔民捕捞作业后不依靠中介方而直接将渔产品销售给挂钩的企业，让供货方收益提高了3%5%，降低了交易风险；渔船按照企业提供的标准进行保鲜、装卸，也解决了企业水产品加工的原料来源无保证、质量不过关的问题，实现企业与渔民的双赢。互联网+渔业应用不断加强，农渔产品电子商务取得进展。2018年举办了第五届*市农林渔业博览会，召开*省电子商务服务资源*对接会暨*农渔产品电子商务对接会，邀请了京东商城、苏宁云商国内知名平台和邮乐网和云合电子商务有限公司等本土电商平台，与*市200多家海产、果蔬等农渔产品企业进行对接，签订意向合作协议100多家。（三）休闲渔业发展势头良好休闲渔业是渔业产业融合发展的重点。随着东海传统渔场的渔业资源减少，部分渔民在政府的扶持下转产转业，将渔船改造成休闲渔业船舶（俗称“渔家乐”船），让游客体验渔民从事捕捞等生产生活，打通传统渔业和旅游观光业之间的通道，以“流水坑渔家乐”、“石塘东巴黎渔家乐”为代表的休闲渔业已经成为*市滨海旅游新的热点。2017年，全市共拥有23艘休闲渔船，年接待游客7万人次以上。建设以渔村、渔港、海岛为主题的观光景点，启动专业礁钓、船钓项目，举办石塘镇本土美食节、*镇沙滩节等节庆活动，开发以“吃渔家菜、住渔家屋、玩渔家乐”为主题的休闲渔业项目，延长渔业产业链和增收链，累计接待游客人数达16.9万人次。二、*市渔业产业融合存在的问题*渔业产业融合发展总体上还处在起步阶段，融合的广度和深度还不够，主要表现在生产环节核心竞争力不足、加工环节略显“腿短”之弊、服务环节缺乏规范和引导，渔业与二三产业融合程度低、层次浅，渔业产业之间互联互通性不强，传统渔业产业链、价值链实现不充分，一二三产业深度融合的活力还没有完成迸发。（一）渔业产业升级仍未有效实现水产品加工行业规上企业总数下滑，高新技术投入不足。规上企业家数从2014年的66家下降到2017年的58家；规上企业总产值从2016年411769万元下降到408814万元；2017年新产品产值增幅11.2%，低于全市平均水平的19.2%。精深加工能力不强，加工附加值低，产品利税率低。以水产冷冻行业为主导的食品饮料行业，2017年规模以下工业企业分行业绩效评价排名为第13位，亩产税收2.5万元/亩，低于7.65万元/亩的全市平均数；规模以上工业企业分行业绩效评价排名为全市14个行业末位，亩产税收4.3万元/亩，远低于23.08万元/亩的全市平均数。（二）渔业对接市场能力有待提高新型渔业经营组织发展迟缓，渔业专业合作社少，具有空壳化现象，有些仅停留在简单的产品挑选分级、一般化的经营上，缺乏专业管理和营销，为成员提供的生产技术、产品销售等服务较为有限。国内捕捞渔船配备的基本都是普通冷藏设备，利用淡水冰保鲜鱼货，放入船上零下几度的冷藏库里储藏，造成鱼货品质下降或损坏，影响销售价格，并造成大量海鲜资源被浪费。水产品销售模式传统，存在中间环节多、销售周期长、成本高、鱼货品质差等问题，鱼贩垄断市场形成小范围交易，渔民利润受损。生鲜水产品市场前景看好，但其易损、易耗、易腐等特点，制约了水产品企业开展电子商务活动。（三）休闲渔业基础薄弱且开发不足休闲渔业是实现一二三次产业融合的一种新型渔业产业形态。目前，*市休闲渔业仅对渔业体验有所开发，主要利用休闲渔船开发渔家乐项目，但当前支持休闲渔船发展的政策法规宣传力度不够，缺乏休闲渔船发展总体规划，休闲渔船管理不够规范，没有优质休闲渔船示范，休闲渔港码头等基础设施有待完善，总体发展水平低。休闲渔业的其他业态都未深入开发，人文景观只开有1处，专业礁钓项目也只有1家，休闲垂钓、渔家乐、观赏鱼、渔事体验和渔文化节庆等类型均未进行产业化探索。2017年，*市休闲渔业总产值和增加值分别实现2793万元、798万元，仅占渔业经济总产值0.14%和0.15%。三、*市渔业产业融合对策建议（一）提升水产加工附加值在所有促进渔业一二三产业融合的各个环节中，水产品加工是产业融合的最为关键的环节之一，在渔业产业融合发展中不仅处在前延后展的便利位置，更具有产业融合发展的内生动力。只有发展水产加工业，提高水产品的附加值，才能延伸整个产业链，带动整个水产行业转型升级，保障渔民增收和渔业健康发展。一是发展水产品精深加工业。加大对水产加工企业的扶持力度，按全市重点骨干企业给予各项政策优惠，助推水产加工行业新产品、新技术，新工艺、新装备研发和技改投入，着力推动*市*传统鱼鲞加工转型升级示范区、*市石塘金星海虾加工园区、*水产加工示范园区等项目建设，大力扶持*海之味水产有限公司、*市金太水产冷藏有限公司、*联大鱼粉有限公司等技改项目。二是升级海洋捕捞产业。针对*市“捕捞强、养殖弱、加工粗、出口少”的渔业发展现状，以提高海洋捕捞渔获物保鲜、冷冻、烘干能力及产品质量安全为重点，引导海洋捕捞渔船(如拖虾船等)加快冷冻、冷藏、烘干、加工等配套设施改造，实施海洋捕捞渔船设施改造升级工程，着力改善渔船生产和卫生等设施条件，提升捕捞产品品质和鲜度，保障产品质量安全，打造品牌渔业，努力形成集生产、加工、流通、销售于一体的现代化水产品冷链渔业产业体系。三是推广渔业品牌。继续举办*农渔博览会，在各类展销会推介*水产品。组织开展水产品品牌评选推介活动，积极引导和鼓励企业宣传品牌、争创“名牌”，提高产品附加值和资源利用率。（二）大力发展渔业电商从2012年起，生鲜电商成为电商领域的新热点，各大电商巨头如淘宝、京东和1号店等相继开启生鲜频道，给水产品企业带来了巨大的机遇，渔业电商时代逐步到来。*市渔业电商虽刚起步，但云合电子商务、“吉祥石塘”、“*小渔村”等多种电商平台品牌已逐步获得认可，市场前景广阔。一是加强水产品质量安全管理。水产品的安全生产和追溯体系建设是破解水产品信息的不对称问题，实现水产品电子商务优质优价良性循环的前提条件，是水产品电子商务发展的核心问题。政府要加强追溯体系建设，将规模以上养殖生产主体90%以上纳入追溯体系，实施水产品合格证制度；通过升级AIS终端，安装具有卫星通讯功能的安全救助终端系统、固定式船舶定位仪，推广应用海上通VSAT设备等，明确海产品源头信息，有利于行业标准制定，为电商平台规模化运作奠定基础。二是助力海鲜超低温保存。对捕捞船及收购船冷冻加工厂引导往超低温保鲜方向发展，利用超低温船冻保鲜技术，大幅提高海产品利润；加大力度扶植一批以冷链物流为核心的企业，建设超低温冷库，发展超低温仓储业，收购鱼货进行全国推广，为整个水产冷冻产品电商行业解决冷链物流瓶颈。三是鼓励多种电商模式发展。在超低温保鲜和物流技术瓶颈突破的情况下，鼓励注册微信公众号、微商，开发“海鲜一元拍”等的手机APP，实现水产活鲜的网上交易，通过对接线上京东、阿里、盒马等电商巨头，线下对接超市、批发商、饭店等，同时还改变传统的销售模式，减少中间环节，不通过中间商直接卖给消费者，让渔业插上互联网的翅膀,让渔民和消费者利益都得到保障。四是培养水产品电商人才。通过政府培训和示范引导，打造一批“有道德、有文化、懂技术、会经营” 新型职业渔民，成为产业融合的生力军；加大普及农村电子商务知识的资金投入，组织免费的电子商务知识讲座，普及电商知识；鼓励和支持大学生和外出务工人员从事水产品电子商务的返乡创业。（三）大力培育渔业新业态打造渔业与文化生态休闲旅游融合发展的新业态，实现渔业从生产向生态、生活功能拓展，在渔业一二三产业融合发展中转变渔业发展方式，带动渔民就业增收，推进美丽渔村建设和拉动国内消费升级。一是打造“特色渔村”。依托*市滨海地区沙滩、岬角、渔港、海岛、滩涂等海岸带风光和渔村、文物古迹等资源组合，以镇或村为基本单元，以石塘三岙、五岙、车关、里箬、东山等新渔村为重点，建设渔旅结合展示基地、标志性渔文化产品、公共服务平台等标杆性、示范性的生产生活设施，逐步形成捕鱼、海产品深加工、旅游休闲为一体的产业链。二是做强滨海休闲度假旅游品牌。打造以石塘半岛旅游区为核心，以*滨海风景区、三蒜岛旅游区为两翼的滨海休闲旅游度假区，突破阳光、沙滩、渔家乐等单一主题，开发海岛狩猎、海岛垂钓、海岛生存、海上摩托艇、海上热气球、海上滑水、海上游艇等海洋休闲娱乐产品。三是深度开发休闲渔船市场。在发展休闲渔船的基础上，鼓励发展高档次豪华型休闲渔船，发展垂钓型休闲渔船。在现有渔港基础上，按照休闲渔船管理规范要求，对全市休闲渔船停靠的渔港码头进行整修升级，推动现代渔港经济区发展，促进渔、游、购产业融合，延长渔业产业链。（四）加大财政扶持力度推进渔业产业融合发展，重在发挥市场机制和市场主体的作用，政府也要发挥政府的宏观指导作用。一是做好规划引领。客观分析当地海洋渔业资源，因地制宜探索产业融合发展途径，制定渔业转型发展先行区、滨海旅游业、休闲渔业等长远规划和实施方案，明确发展的原则方向和目标任务，采取切合实际