怀仁县优质水果示范基地建设项目实施方案.doc

2014年怀仁县优质水果示范基地建设项目实施方案项目申报单位: 怀仁县农业局项目实施单位: 怀仁县山大庆丰农业专业合作社项目责任人： 顼继新项目编制人： 高建利联系人及电话： 顼继新制时间： 2014年1月一、项目摘要1、项目名称2014年优质水果示范基地建设项目2、项目主管单位及负责人怀仁县农业局 顼继新3、项目实施单位及负责人怀仁县何家堡乡山大庆丰农业专业合作社 魏国庆4、联系人及电话顼继新 139349151915、立项依据怀仁县优质水果种植初现规模，发展潜力大，是农民增收致富的重要途径。6、项目目标建设优质杏树示范基地1个，为我县优质水果的生产积累经验。7、实施地点及规模怀仁县何家堡乡何家堡村，面积1500亩。8 投资计划与补助标准（1)支持环节生产资料购置、技术培训。（2）补助标准覆膜保墒集雨技术应用每亩补助54元；提高果园土壤有机质综合技术应用每亩补助126元。（3）总投资及主要支出内容（万元）总投资2719.25万元，其中田间工程15万元，生产资料购置2667万元，田间作业34.25万元，技术培训3万元。9 项目效益评 价（1）经济效益实现产值300万元，农民亩均纯收入3000元。（2）社会效益可为项目区农民提供就业机会,促进了农村剩余劳动力的转化和农村生产结构调整。有利于发展规模化、集约化的农业生产,走可持续发展的现代农业之路.（3）生态效益增加了植被,改良了土壤,减少了水土流失,对生态农业的建设具有重大的意义。 二、立项依据（一）项目区自然条件优越1、地理位置怀仁县位于山西省北部，大同盆地西缘，地理坐标在东经11326，北纬3949，全县境内铁路、公路纵横南北，交通便利，而且项目区位于平川乡镇，距县城5公里处，平均海拔1000米左右，非常适宜果树的栽培。2、气候条件怀仁县地处北温带，属内陆大陆性气候，年平均气温7.3，年平均日照时数2786.2小时，无霜期130天左右，年平均降水量410毫米，有效积温3000。3、土壤及水利条件项目区主要以淡栗钙土、草甸土为主，土壤PH值在7-8之间。地表水有赵庄、磨道河两大水库，地下水资源丰富，现有井10眼，水质好。土壤排灌方便，非常适宜于果树的栽培种植。（二）项目区社会经济条件具备怀仁县已经列入全省果树27个先进县之一，工农业发展较快，交通便利，北同蒲路、同太路、大运路二级公路、大运高速公路纵横南北，左沙路横跨东西，乡级公路等级化，基本实现村村通油路，移动通讯、联通通讯互联网覆盖全境。 （三）项目区水果生产发展势头强劲何家堡乡是我县果树种植大乡，多年来一直有种植杏、李的传统，近年来，我县依托自身自然优势条件，大力发展经济林种植，不断扩大经济林栽植面积，狠抓技术培训和宣传引导，经济林果业增收凸现。2011年以来，我县围绕“三区八园”建设，按照“山区抓林果，平川上蔬菜”的思路，以“一村一品”、“一县一业”为突破口，着力打造西山10万亩经济林。截止2013年，全乡各类果树种植面积15000亩。主要栽植杏树、李树等。三、项目合作社基本情况怀仁县山大庆丰农业专业合作社，位于朔州怀仁县何家堡乡何家堡村，成立于2009年5月2日，于2012年10月23日在怀仁县工商局登记注册。成立之初社员为5户，现已登记注册20户，社员出资总额为500万元，带动怀仁县何家堡乡1200户农民。合作社主要经营经济林种植，现有设施果树123亩，种植果树种类有油桃、毛桃、葡萄、杏和草莓；露地果树105亩，种植种类有杏、苹果、李子等；社员种植面积0.2万亩，带动农户果树种植面积0.6万亩。合作社成立以来，围绕“一村一品”建设，狠抓种植结构调整，大力发展经济林。2009年合作社种植杏、李子56亩，在县农业局技术人员的指导下，严格操作程序，加强管理，2010年已挂果。同时合作社加大投入力度，积极引进新技术、新品种，在加强科技投入上下功夫，先后种植合作社骨干成员赴山东、辽宁学习果树种植技术；聘用山西农大园艺系果树专业技术人员指导生产种植；与山西大学应用化学研究所合作，引进投入生物有机肥、果树专用肥发展绿色经济林种植；在发展露地果树的同时，投资120万元发展实施果树种植，建成了全县最大的设施果树种植基地，并实现了头年种植次年结果，亩收益超万元的良好种植模式。2012年，合作社实现总收入85万元，盈余63万元，其中可分配盈余向社员返还48.6万元，占到了可分配盈余的77%。社员人均收入比当地农民人均纯收入高163%。进几年，合作社参加了山西省农博会，董事长被选为市、县两级政协委员。四、项目方案设计1.项目目标采用大苗木定植、快速丰产的办法，通过项目建设, 可为项目区农民提供就业机会,促进了农村剩余劳动力的转化和农村生产结构调整。有利于发展规模化、集约化的农业生产,走可持续发展的现代农业之路；新增杏树地面积1500亩,项目区种植户年新增收入280万元。2.项目实施地点及规模项目选择在有种植基础的何家堡乡何家堡村新发展特色杏树1500亩。3.技术措施.建设地点选择的原则尊重农民意愿、符合农业生产标准化和无公害生产条件当地气候和立地条件适宜发展杏树集中连片,形成规模效应(2).建设标准整地作畦本项目整地作畦规模1500亩,主要是地块平整、打条带及挖坑,由于需要平整的田面最大高差大于0.3米,所以地块平整的主要工作是进行土方的挖填,通过平整土地,削高填低,达到满足进行经济林种植和灌溉的要求、提高土地利用质量。种植标准在何家堡乡赵庄村,适地适树,因地制宜,新发展杏树1500亩，选择最具市场潜力品种,以金太阳、凯特为主。苗木具体种植要求:.新栽果树按34 m株行距规划,每亩55株。.采取“挖壕子、铺被子、戴帽子”的栽植办法,先挖80cm80cm的定植坑或条带,再回填有机肥,同时测土化验,配方施肥,施入有机复合肥料。.栽植采用“三埋两踩一提苗”的方法,回填土混入复合肥料并拌匀。.定植时,用生根剂调成泥浆,蘸根定植。.地上铺地膜,保水保墒。.苗木成活后,喷打生物农药,进行病虫害综合防治。.按照果树生长物候期要求,定期举办果树技术培训班,编印技术宣传资料,发放给果农,进行技术指导,确保技术到位,管理到位。五、项目建设内容及资金使用计划1.支持环节及资金补助标准覆膜保墒集雨技术应用，每亩补助54元;提高果园土壤有机质综合技术应用，每亩补助126元；2.实施内容及资金使用计划建设内容项目农艺措施包含了果树从苗木引进、挖坑、栽植、施肥到果园管理等环节的果树种植全过程,实施规模1500亩,以栽植杏树为主。 资金使用计划农户自筹资金由农户自行安排使用；省级补助资金共计30万元，其中覆膜保墒集雨技术应用每亩补助54元，共计补助8.1万元，提高果园土壤有机质综合技术应用每亩补助126元，共计补助18.9万元，技术培训费用3万元。六、项目总投资及资金来源1.投资概算项目2719.25万元总投资中,其中申请省级补助30万元,农户自筹资金2689.25万元。资金筹措方式见表1。2.资金来源项目投资概算及资金来源序号名称规模单位单价（元）投资（万元）资金来源（万元）省级补助农民自筹一田间工程15151整地作畦1500亩1001515二生产资料购置26672726401种 苗82500株320264026402有机复合肥1500亩12618.918.93覆 膜1500亩548.18.1三田间作业34.2534.251挖坑作业82500个18.258.252补植补栽作业1500亩253.753.753果园管理1500亩8512.7512.754购置修剪器具及喷雾器0.50.55栽植浇水1500亩6099四技术培训33合计2719.25302689.25 七、项目组织及管理措施1.项目组织管理本项目建设关系到农村的稳定和发展,必须加强领导,明确责任,相互协调,以保证项目建设取得实效。为明确职责,县政府成立了领导组,组长由县政府副县长担任,副组长由农业、财政、项目实施所在乡镇领导担任,农业局各有关站室负责人及项目实施村领导担任成员。领导组名单:组 长 刁少波（怀仁县人民政府副县长）副组长 顼继新（怀仁县农业局局长）刘兴中（怀仁县何家堡乡长）杨 福（怀仁县财政局副局长）成 员 蒋 洁（怀仁县农业局副局长） 魏国庆（怀仁县山大庆丰合作社负责人）高建利（怀仁县农业局果树站站长）齐恒山（怀仁县农业局技术站站长）张慧齐（怀仁县农业局土肥站站长）张志高（怀仁县农业局植保站站长）赵利军（怀仁县农业局科教信息中心主任）领导组下设办公室,设在县农业局果树站,办公室主任由高建利同志兼任。 领导组职责：统筹人力、物力、财力，协调各方面的力量，从宏观上调控实施。领导组办公室职责:负责工程建设的前期准备工作,制定实施方案,规划和作业设计,上传下达,掌握工程进展动态,负责工程的计划安排,资金管理,组织实施和检查验收等。全体人员在领导组的统一领导下,明确分工,明确责任,具体指导项目协调、实施、技术服务和监督。同时,领导组和相关乡镇、村签定责任状,明确责任,确保落实。2.项目实施管理项目实施过程中严格遵守基本建设程序,严格按照批复的实施方案组织项目实施,确保项目的性质、内容、标准、规模和地点与实施方案一致，确保项目的进度、质量和效果。项目实施方案批复后,抓紧实施,实施过程中严把质量关。3.项目财务管理严格按照财政部惠农政策补助资金管理办法建立资金管理帐户,专款专用,专人管理,并严格按批复方案进行列支,杜绝挤占、挪用。除国家规定可以用现金支付的外,其余一律都要通过银行进行转帐结算。严格按照会计法和会计基础工作规范等规定,指定专人负责基本建设财务会计工作,规范会计行为,严禁白条入帐,严禁以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算。县农业局对该项目补助资金实行全程把关和监管。加强对资金使用的检查和监督,同时接受上级有关部门的检查。4.项目运行管理(1)围绕把最大的实惠、利益让给农户,把效益留给社会的目的,采取激励机制,引导农民在谋求个人利益的同时也通过他的努力去实现社会目标。县委、县政府制定以下扶持措施:在全县范围内封山育林,实行全面禁牧,确保造林成效。多管齐下抓配套。协调各有关部门共同行动,集中资金,完成好任务。坚持“谁营造,谁所有、谁收益、谁经营、谁得利”的原则。实施科技化,增加科技含量。(2)怀仁县果树站作为项目实施的牵头组织单位和技术服务部门,要组织技术骨干,深入到项目区所涉及的乡村,按照本实施方案制定的补助要求及标准进行详细规划,将品种、模式、物资落实到村、到户、到地块。 (3)加强技术培训对承担项目的村要组织技术人员进村进行专门培训,保证每个项目户有一名主要劳动力熟练掌握果树种植技术。同时,要采取技术人员定点包村的办法,根据不同的农时季节,进村入户为农民搞好技术指导,随时解决农民生产过程中遇到的技术问题。(4)设立专职档案员,对各项技术资料,验收资料及各种文件进行归类存档,合理管理,保证各种数据有据可查。农业局果树站和各个负责规划设计、组织实施的技术员及实施单位,都必须把各项技术资料的收集、积累,整理和应用作为工程管理的一个组成部分,并列入有关人员的职责范围,明确建立档案制度,对每一个工作环节,每一个技术资料都必须妥善保存,及时归档,不得丢失,不得私人据为己有,以确保档案资料的完善。各负责工程规划设计、组织实施的单位必须将工程实施过程中,每个阶段的规划设计,验收的图、表、文字报告,预算及实施过程中的各种资料分类整理、归档,交回农业局果树站,由农业局果树站汇总分类整编;项目负责人审查后及时归档。 (5)加强监督检查项目实施过程中,领导组要定期组织人员,进村入户对项目实施进度及质量进行检查,对达不到要求的限期整改,对弄虚作假、质量低劣的,取消扶持资格,追究相关人员责任。八、项目效益1.经济效益项目建成后,新增杏树面积1500亩, 盛果期平均株产达到50公斤，平均亩产达到2750公斤。总产量达到 4125吨。 2.社会效益通过项目的实施,可为项目区农民提供就业机会,促进了农村剩余劳动力的转化和农村生产结构调整。有利于发展规模化、集约化的农业生产,走可持续发展的现代农业之路,项目生产引导作用突出,社会效益显著。3.生态效益通过项目的实施,增加了植被,改良了土壤,减少了